С декабря 2021 года расширяется перечень категорий товаров, подлежащих обязательной маркировке, а также за нарушения правил правил маркировки будут усилены меры наказания, вплоть до штрафов в 500 тысяч рублей и лишения свободы до шести лет. Как влияет внедрение маркировки сегодня на разные виды бизнеса, рассказали эксперты.
С 1 декабря 2021 года список нарушений, предусматривающих наказания для производителей и продавцов товаров, подлежащих маркировке, будет расширен, некоторые из них ужесточат, пишет АБН. В перечень нарушений войдут отсутствие регистрации товара в системе в указанный срок, не введение товаров в оборот, нарушение передачи сведений в систему и т.д. Также производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт товаров с поддельными кодами маркировки будет караться штрафом до 500 тыс. рублей или лишением свободы до 6 лет и штрафом до 1 млн рублей для должностных лиц.
История вопроса В 2021 году обязательная маркировка начала действовать для нескольких групп товаров, включая изделия легкой промышленности. Основной закон по обязательному использованию маркировки действует с 1 января 2019-го, но с того времени перечень подлежащих ей товаров значительно расширился. Начиналась маркировка как эксперимент в 2016 году с меховых изделий . Занимается маркировкой Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ), он создан в 2017 году, 50% центра принадлежит USM Holdings Алишера Усманова и его партнёрам, ещё по 25% — госкорпорации «Ростех» и управляющему партнёру Almaz Capital Александру Галицкому. ЦРПТ является оператором системы цифровой маркировки товаров «Честный знак». Сам процесс маркировки предполагает наклеивание на товар или ценник к нему кодов Data Matrix, которые нужно ввести в оборот и затем вывести из него с помощью специальных программ. Курирует проект Минпромторг. К 2024 году маркировка должна охватить большинство товаров.
Что маркируем Обязательной маркировке подлежат табачные изделия, алкоголь, фотоаппараты, сыры и мороженое, духи и туалетная вода, обувь, часть лекарств, товары легкой промышленности, шины и покрышки. При этом ответственность за нарушения маркировки ложится на всех участников оборота, а не только производителей. С 1 сентября маркировка стала обязательной для молочной продукции, которая хранится более 40 суток. Для молочной продукции со сроком хранения до 40 суток маркировка будет введена с 1 декабря. Тогда же вступает в силу распоряжение о маркировке природной минеральной воды в бутылках. С марта 2022 года маркировке подлежат велосипеды.
Наказания Согласно действующим законам, за отсутствие маркировки на товаре должностным лицам может грозить административная ответственность в виде штрафа в 5-10 тыс. рублей с конфискацией предметов нарушения, уголовная ответственность в этом случае рассматривается как преступление в особо крупном размере и подразумевает штраф до 1 млн рублей. Для юрлиц административная ответственность грозит штрафом в 50-300 тыс. рублей, уголовная – лишением свободы на срок до 5 лет. Это относится к нарушениям по следующим группам товаров: табак, фотоаппараты, лекарства, обувь и одежда, сыры и мороженое, шины и покрышки, духи и туалетная вода. При этом нарушения при маркировке могут выражаться в ее отсутствии, неправильном нанесении, невыполнении перемаркировки, неверном оформлении возврата магазином и так далее. За каждый вид нарушения предполагается определенный вид наказания.
Мнение бизнеса Управляющий директор «Тихвинского лимонадного завода – «Воды Лагидзе» Малхаз Дзимистаришвили заявил, что он введение маркировки поддерживает. По мнению собеседника АБН, эта система позволит существенно сократить количество некачественной воды на рынке. «Маркировку на воду нужно было ввести давным-давно. Около 76% воды на рынке – это не соответствующая критериям качества и безопасности продукция. Вступление в силу новых правил должно было произойти весной 2021 года, но его перенесли на год», – считает управляющий директор. «Тихвинский Лимонадный завод» – производит полтора миллиона литров воды в сутки.
Высокая стоимость оборудования для водоподготовки, считает Малхаз Дзимистаришвили, делает совершенно невозможной продажу воды по тем ценам, по которым ее реализуют отдельные производители. Отсюда напрашивается вывод, что после введения обязательной маркировки по крайней мере доля участников рынка, которые сейчас «заливают в бутылки воду из-под крана и выставляют ее на прилавки», попросту не сможет существовать. «Не буду называть имен, но к нам уже обратились несколько производителей воды из Петербурга и области, чтобы наш завод начал поставлять им продукцию», – рассказал директор предприятия.
Затраты на IT-специалистов Если необходимость отслеживать при помощи маркировки такие категории товаров как лекарства или йогурты, кажется очевидной, то с одеждой и обувью могут возникать вопросы. Такого мнения придерживается Ирина Валерианова, владелица петербургской сети магазинов «Монплезир» и сооснователь Санкт-Петербургской Ассоциации непродовольственной торговли. Она рассказала, как на ее бизнесе отразились нововведения. «Реализация закона об обязательной маркировке выражается в том, что все предприниматели несут существенные затраты на оборудование и программное обеспечение. Оплата самих маркировок при этом остается незначительной — 60 копеек за штуку, а, например, затраты на IT-специалиста – уже ощутимы, справиться без него стало невозможно. Это объясняется тем, что ПО постоянно надо обновлять, технику перенастраивать, все это выливается в масштабные траты», – сообщила предприниматель. Затраты на оснащение торговой точки оборудованием для маркировки по отзывам участников рынка составляют от 60 до 200 тысяч рублей.
Расходы таким образом растут, на этом фоне доходы падают – реальная платежеспособность населения не улучшается с 2014 года. Поэтому такое количество магазинов закрывается или пустует, считает Ирина Валерианова. «Причем, закрываются не только небольшие точки, относящиеся к сектору малого бизнеса, магазины закрывают и крупные ретейлеры. Понятно, что на их место придут другие. Но в последние полгода наблюдается тенденция к понижению качества: от люкса – к сегменту премиум, затем – в масс-маркет, далее – секонд-хенд, – говорит предпринимательница. – В конечном итоге те затраты, которые несет бизнес, отражаются на розничной цене, и она повышается. А потребитель переходит на менее качественный товар».
Сертифицировать производства Ирина Валериановна также рассказала, что общалась с коллегами, которые ведут аналогичный бизнес за рубежом, и выяснила, что подобных законов по обязательной маркировке больше нет нигде, вместо этого сертифицируют производства. А государственные органы контролируют соблюдение стандартов, таможня следит за ввозимой продукцией, объяснила эксперт. Ужесточение законов о маркировке в итоге приводит к тому, что появляются «серые» продавцы. На вопрос о том, требуют ли покупатели в магазинах показать им маркировку на одежду, Ирина ответила, что за несколько месяцев этого не произошло ни разу.
«Потребитель может на ощупь и по внешнему виду определить самостоятельно, из качественной ли ткани выполнено изделие или из синтетики. Предпринимательское сообщество продолжает надеяться, что маркировку для одежды отменят за ненадобностью, она лишь влияет на конечную цену. А люди заинтересованы сегодня в том, чтобы покупать товары дешевле, но речь здесь, конечно, не идет о лекарствах и продуктах питания», – уверена предпринимательница.
В то же время, говоря о затратах, бизнес считает, что предлагаемые решения на рынке позволяют выбирать в широком диапазоне цен. Все зависит от финансовых возможностей производителя и объемов производства. «Конкретно на наших производствах средняя стоимость внедрения на одну линию составляет единовременно, без учета стоимости расходных материалов в процессе производства, в размере более 1 млн рублей» – сообщил операционный директор компании «Веселый водовоз» Руслан Милютин.
Товары легкой промышленности, изготовленные ремесленниками, исключены из перечня, подлежащего обязательной маркировке. Предприниматели, торгующие маркированным товаром, считают, что это мало повлияет на общую ситуацию с маркировкой и отношение к ней со стороны бизнеса, но, возможно, это первый шаг в сторону здравого смысла со стороны правительства.
Такое распоряжение подписал председатель правительства Михаил Мишустин. В списке товаров, которые теперь можно продавать без кодов маркировки - трикотажные блузки машинной и ручной вязки, пальто, накидки, плащи, куртки, ветровки, текстиль для кухни и постельное белье. Бизнес считает, что это первый шаг в сторону осознания того, каким товарам маркировка действительно необходима, а какие товары покупатель может оценить сам, сообщает АБН.
Участники рынка производства и торговли товарами легкой промышленности с начала 2021 года выступают за частичную отмену маркировки, столкнувшись с трудностями по ее внедрению. "Маркировка действительно необходима лекарствам, алкоголю, с этим никто не спорит, а изделия легкой промышленности покупатель в состоянии оценить самостоятельно. Но дело даже не в этом - система недоработана, с этим столкнулся весь малый бизнес с начала 2021 года", - говорит Ирина Валерианова, сооснователь петербургской Ассоциации непродовольственной торговли, - но, возможно, это первый шаг на пути к здравому смыслу".
Какие трудности
Маркировка для изделий легпрома стала обязательной с 1 января 2021 года, но даже к середине года и продавцы, и производители продукции легкой промышленности, подлежащей маркировке, не до конца разобрались в системе. Дело даже не в цене каждой марки - 60 коп за штуку вместе с НДС, а в трудностях внедрения программ, кассовой техники, технической поддержке системы "Честный знак" - оператора маркировки - об этом "Свое дело плюс" писал неоднократно. Кроме того, предприниматели справедливо указывали на то, что одновременно с внедрением обязательной маркировки товаров, штрафов до 300 тысяч за нарушения в этой сфере, одновременно без всякой маркировки изделиями легкой промышленности успешно торгуют рынки - "Садовод" и в Люблино в Москве и Апраксин двор в Петербурге.
С маркировкой возникло множество проблем. Мало того, что нужно было закупить новое кассовое оборудование для считывания и загрузки в систему кодов, обучить персонал, купить сами марки, причем, ограниченное количество (что делать дальше, пока неизвестно), но и еще и взаимодействовать с самой системой "Честный знак" - она давала частые сбои.
"Поэтому я не сама маркирую свою продукцию, а делаю это в коалиции, - говорит Наталья Тимофеева, дизайнер, которая занимается созданием одежды в русском национальном стиле, - многие мои коллеги купили оборудование, вложились в программу, работают кооперации с производствами. Но это было очень непросто в этом разобраться, поэтому мы решили маркироваться группой".
Кто ремесленник
Дизайнер верхней женской одежды Ольга Бешанова, основатель бренда AzellRicca, говорит, что маркировка усложняет взаимодействие с оптовиками, интернет-магазинами. Товары без маркировки из оборота вынимают. "Очень часто коды не сканируются - потому что у одних используется одно оборудование, у других - другое. Правительство решило условно говоря, пересчитать все куртки и пальто в стране, но система не доработана и дает сбои", - говорит предпринимательница, добавляя, что, видимо, легпром не давал должных налоговых отчислений и в правительстве решили посмотреть куда идут финансовые потоки в легпроме.
Самое главное, говорит Ольга Бешанова, понять, кто по этому постановлению ремесленник, а кто нет. Определение ремесленников в самом постановлении, подписанном Михаилом Мишустиным, нет. Однако, например, на сайте поддержки малого бизнеса правительства Москвы написано, что к ремесленникам относятся мастера и объединения мастеров, которые производят уникальную продукцию по традиционным технологиям. Это ювелиры, столяры, те, кто шьют и вяжут на заказ.
"Я не буду маскироваться и доказывать, я ремесленник или нет, - говорит Ольга Бешанова, которая производит женские пальто малыми партиями, - мы сами разрабатываем и сами производим, в цехах работает по 10 человек. Производство одежды за последний год одежды сильно подорожало. Швеи просят по 2, 5 - 4 тыс руб за единицу товара. Ткани подорожали в два раза. Следующей осенью цены на одежду российского производства пойдут вверх и мы опять будем носить все импортное, а тысячи предприятий разорятся", - прогнозирует Ольга Бешанова и добавляет, что в Москве тем производителям, которые продают свою продукцию через маркетплейсы, дают субсидии, в Петербурге - нет, здесь про легкую промышленность забыли. И маркировка усугубляет эту ситуацию.
Социальный бизнес пострадал
Ирина Вишневская, руководитель центра народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма НКО "Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге", говорит, что с проблемами маркировки столкнулся в том числе социальный бизнес, который продавал продукцию ремесленников. Например, магазин "Легко-легко" на Большой Пушкарской.
"Социальные микро-предприятия, на которых трудятся инвалиды, производят обувь, сумки, одежду, при этом маркировка дается на партию, - говорит Ирина Вишневская, - материалы кончились, нужно снова получить коды маркировки, а это непросто. В маленьком предприятии директор - это и продавец, и менеджер, и бухгалтер, и для них участие в маркировке - было большой обузой, ведь сбыть свою продукцию немаркированной они не могли, а внедрить маркировку на маленькие партии технически очень сложно".
Это ненормально
"Маркировка была громом среди ясного неба, - рассказывает Любава Тараканова, представитель компании Snegi (вяленая обувь) из городка Себеж в Псковской области с офисом и продажами в Петербурге - налицо недоработка портала "Честный знак", техподдержка отвечает долго. Мы все в отрасли пытались помочь друг другу и делились информацией. Но это ненормально, когда инициатива государства реализуется через передачу панических знаний от одного участника рынка другому".
Ранее, также по просьбе представителей бизнеса, правительство освободило ремесленников от обязательной маркировки обуви, информирует сайт национальной системы цифровой маркировки "Честный знак".
Отмечается, что этим же распоряжением переносится срок введения обязательной маркировки велосипедов на полгода, с 1 сентября 2021 года на 1 марта 2022 года.
Поэтапное введение системы маркировки началось в России в 2016 году и должно завершиться в 2024-м. Уникальный цифровой код, наносимый на продукцию при маркировке, позволяет каждому покупателю убедиться, что перед ним легально произведенный качественный товар. Он также дает возможность проследить весь путь товара — от производителя или импортера до конечного потребителя.
Отсутствие в Петербурге туристов ударило не только по арендным ставкам в центре города, но и по тем предпринимателям и компаниям, которые заботятся о том, чтобы туристы увозили из города не только теплые воспоминания, но и материальные доказательства своего путешествия - сувениры. Спустя год после снятия локдауна некоторые производства сувениров закрылись, другие сократили объем. Говорят, что российский турист обходится китайским магнитиком, и дохода ремесленникам не приносит.
Вера Выставочкина, художник и предпринимательница (ИП Выставочкина В.Г.) известна в Петербурге своими сувенирами - прежде всего сделанными из дерева, это матрешки, шкатулки, яйца, разделочные доски, их можно было встретить на всех выставках и в магазине Веры на Малой Морской.
Спрос и туристы
Предпринимательница рассказала о том, что в начале сезона 2021 года она закрыла свой магазин площадью 100 м2. "Год пандемии я как-то работала и поддерживала сотрудников, и весной, когда границы не открыли, поняла, что долгов уже много и следующие кредиты брать не следует. Рассчитывать на российских туристов тоже не стоит, по опыту прошлых лет они покупают, в основном, только китайские магнитики или кружки". Оборот ИП в 2021 году составлял всего 30% от оборота аналогичных месяцев допандемийного 2019 года. "Нам делают иногда корпоративные заказы, требуются портретные матрешки, шкатулки, яйца, их продолжают производить в мастерской на Тележной ул., площадью 50 м2, но они не позволяют сводить нам как бизнесу концы с концами", - говорит мастер.
Вера Выставочкина "все заскладировала" и начала учиться массажу и другим техникам, заниматься саморазвитием в ожидании полноценного открытия границ и окончания пандемии.
Кому-то, продолжает Вера Выставочкина, как коллегам из компании "Береста" не дает потонуть церковь. Их иконы из бересты покупают религиозные организации для продаж в церковных лавках.
Кризис на туристическом рынке оставил без полноценной работы тысячи изготовителей сувениров - например, целые деревни в Нижегородской области - такие, как Семеново и Полховский Майдан, где испокон веку местные жители делают матрешек. Поредели и ряды главной торговой площадки - "Вернисаж в Измайлово", которая снабжает матрешками всю страну. Да, говорит Вера Выставочкина, залежи товара еще есть, товара много, но работать в минус или в ноль - это не правильно, надо пережить четвертую волну коронавируса и подождать лучших времен.
Соцсети не работают
Художник-дизайнер петербурженка Наталья Тимофеева, которая разрабатывает одежду - пальто, плащи, платья - в русском стиле, торговала в основном, на выставках, а также онлайн на нескольких площадках. "Но в этом году реклама, вложенная в соцсети - Инстаграм и Фейсбук, а также Яндекс - вообще не работает, - жалуется Наталья, - какие-то просмотры рекламы есть, а продаж почти нет. У Натальи есть компания в Петербурге и ИП в режиме самозанятого в Ленинградской области. Основным каналом сбыта остается сарафанное радио и прежние клиенты. "Нашу продукцию покупали туристы, переводчики, русские из зарубежья, и теперь никого нет и продажи стоят", - говорит Наталья Тимофеева.
Предпринимательница Наталья Бондарева, владелица трех магазинов, торгующими сувенирами, на наб. Макарова, на Гороховой ул. и в Кронштадте, рассказывает, что ее магазины по-прежнему работают, но с трудом. "Но у всех, у кого были свои производства, смогли все же все сохранить. Среди моих поставщиков все работают и поставляют нам свою продукцию", - говорит Наталья Бондарева. "Свое дело плюс" рассказывало о Наталье в мае 2020 года в материале "Про нас никто не вспомнил" - в нем шла речь о том, что отраслям, обслуживающим туризм, в локдаун не полагалось никакой господдержки.
Онлайн - это выход
Любава Тараканова, представитель компании Snegi, которая изготавливает валенки - тапки в Псковской области под Себежом, говорит о том, что сам по себе коронавирус позитивно повлиял на компанию и изменил фокус восприятия продукции. "Раньше продажи были сезонными и торговали мы на ярмарках, в общественных пространствах, таких, как Новая Голландия, Галерея, - рассказывает Любава Тараканова, - а это аренда и затраты на обучение и логистику. В 2020 году - мы перешли на онлайн продажи.
Доработали сайт, перешли на новый формат, настроили рекламу в Инстаграме, наняли команду CMM и начали продвигаться через интернет. Такого скачка в продажах не ожидали. Они даже чуть выше, чем в допандемийном году". В компании, которую организовал петербургский меховщик и ресторатор Кирилл Васильев (рестораны "Суп вино", "Кинг Понг", "Тесто" и меховые бренды "Лена", Irina Tanzurina) работает 16 человек, из них некоторые приезжают на работу из Белоруссии, на границе с которой работает фабрика.
Промыслов прибавилось
Ирина Вишневская, руководитель центра народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского и экологического туризма НКО "Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге", говорит, что ремесленных предприятий по численности в Петербурге даже прибавилось. До пандемии их в Петербурге было примерно 40, а сейчас 96. Это следствие того, что предприниматели не очень следили за своими кодами ОКВЭД, а в пандемию, когда пришла финансовая поддержка от государства ( 12 130 руб в месяц в мае и июне 2020 года - Ред.), все начали перерегистрировать коды в соответствии с деятельностью.
"Ремесленничество - это такое направление, ты учишься и потом оттачиваешь опыт в течение всей жизни, - говорит Ирина Вишневская, - особенные знания применить где-то в другой области нельзя. Молодежи идет в отрасль мало. Сейчас некоторые предприниматели работают "в стол", другие выходят на электронные торговые площадки, есть также немногочисленные выставки. Недавно прошла Keramania - выставка керамики в Севкабеле. Подросло поколение, которое готово платить за крафтовые изделия. И внутренний спрос стал расти. Раньше ту же керамику, вышивку, шапки, бусы - покупали за границей, а сейчас - здесь".
За 6 месяцев 2021 года Петербург посетило 184 тысячи иностранных туристов и примерно 2,6 млн российских. В допандемийные годы Петербург принимал 8 и даже 10 млн гостей, из которых 50% были зарубежными.