- 10 нояб. 2020 г.
Не наказать плательщика, а рассказать, как правильно ему нужно работать. УФНС по Петербургу начала кампанию по привлечению налогоплательщиков в частно-государственное партнерство: процедуру медиации или досудебного разрешения споров. Возможно, это связано с тем, что таким образом хотят разгрузить Артибражные суды, где ожидание заседания теперь может длиться несколько месяцев, а также с тем, что налоги в пандемию стало собирать труднее.
На онлайн-офлайн заседании в аппарате уполномоченного по защите прав предпринимателей Петербурга Александра Абросимова глава налоговой инспекции по Петербургу Александр Гнедых представил бизнес-общественности новую концепцию взаимоотношений УФНС и налогоплательщиков. Ее суть - переход от судебных споров на путь медиации - системы урегулирования споров с помощью незаинтересованной в данным конфликте стороны. Затем решение может быть зарегистрировано у нотариуса и использовано как официальный документ - соглашение.
"11% налогоплательщиков воспользовались возможностью подать уточненные декларации и заплатили свои налоги, и из 20 млрд рублей, собранных по России таким образом, на Петербург приходится 8 млрд", - рассказал Александр Гнедых о начале эксперимента.
До сих пор налоговая действовала жестко - в прошлом году в Петербурге были распространены вызовы в налоговую и допросы генеральных директоров компаний, и если директора вызывали подозрение, к примеру, не могли ответить на некоторые вопросы налоговиков или отвечали неуверенно, компанию могли в конце концов посчитать фиктивной, особенно, если она сдавала нулевую отчетность, и ликвидировать.
В этом году, на который выпали испытания пандемией covid-19, у налоговой другая тактика.
Если налогоплательщики прибегнут к помощи медиаторов, то финансовые санкции к налогоплательщикам в отдельных случаях применяться не будут, сказал Александр Гнедых.
Таким образом, в отношения налоговая-налогоплательщик будет внедряться рискориентированный подход, сделал вывод Александр Абросимов.
"Уровень правосознания налогоплательщиков находит отражение в выполнении своих налоговых обязательств, - продолжал Александр Гнедых, - за 9 месяцев 2019 года - налоги уточнились на сумму 3 млрд рублей, а за 9 месяцев 2020 года - уже на сумму 8 млрд рублей, у бизнеса есть право выбора - каким путем ему идти".
Если к налогоплательщику выезжает налоговая проверка, как правило, это заканчивается финансовыми санкциями, подчеркнули на обсуждении. Но результаты проверок бизнес может обжаловать в судебном порядке.
"Ранее, до пандемии, при обращении в суд заседание назначалось примерно через полтора месяца, - отмечает Владимир Меньшиков, глава Союза малых предприятий Петербурга, - то теперь это почти 4 месяца. Кроме того, пока идут судебные тяжбы, ФНС может ограничить движение по счетам и по сути остановить работу компании. Возможно, предлагая медиативный подход, налоговая хочет таким образом разгрузить суды и не доводить ситуацию до возбуждения уголовных дел".
Медиация может стать массовой практикой при разрешении конфликтов между бизнесом и налоговыми органами, говорит Владимир Меньшиков. Сейчас для этого есть только суд, но если процесс популяризировать, обнародовать положительные кейсы, медиация будет востребована. То, что процедура платная, не должно смущать предпринимателей. Если будет представлено много кейсов за вменяемые деньги, это вдохновит предпринимателей обращаться к медиаторам чаще.
Александр Гнедых сообщил, что сегодня налогоплательщик без всякого вызова может сам обратиться в управление на телефону горячей линии (740-41-81), задать вопросы и уточнить свои налоговые обязательства. И помнить о том, что пени по спорным обязательствам могут набежать, и в несколько раз превысить сумму задолженности.
Это, как известно, может привести к закрытию предприятия.
Юрий Бурчаков, президент Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты, отметил полезность инициативы, но вместе с тем напомнил, что медиация, которая существует и при ТПП, не самая популярная услуга у бизнеса. Предприниматели все-таки больше доверяют решениям Арбитражного суда. Но, возможно, в случае с налоговой, это будет по-другому.
Игорь Шикалов, представитель Союза промышленников и работодателей, отметил сложность выбора кандидатуры медиатора и его действительную независимость. А также подчеркнул, что медиация должна быть доступна как на платной так и на бесплатной основе.
"Бизнес обычно не отрицает ту сумму, которую должен заплатить в бюджет, - поделился своим видением проблемы Александр Гнедых, - но у него финансовой возможности нет. Поэтому заключается соглашение, и мы предоставляем отсрочку на 12 месяцев, график можно составить в произвольной форме, главное, его придерживаться".
Стоимость работы медиатора в Петербурге составляет от 10 тысяч рублей, при размере претензий до 500 тысяч рублей, далее расценки увеличиваются. Медиаторы работают при ТПП, уполномоченном по защите прав предпринимателей, СПбГУ, других организациях.
Стоит отметить, что малого бизнеса, который на ЕНВД, упрощенке и патенте, это совершенно не касается. "Это очень перспективно для среднего и крупного бизнеса, для тех, кто вхож", - отмечают эксперты.
Мнение
Роман Пастухов, президент Санкт-Петербургского союза предпринимателей: "Скорее всего, такое предложение налоговой бизнесу связано также с тем, что, особенно в прошлом году, было много проверок, в том числе, предпринимателей проверяли районные инспекции, например, проверяли соответствие кодов ОКПО, юридических адресов, особенно, зарегистрированных на дому или в бизнес-центрах. И было много негатива в адрес налоговой.
Но стоит отметить, что глава УФНС по Санкт-Петербургу, Александр Викторович Гнедых, продолжает традиции Валентины Карязиной, прежней главы УФНС, которая проработала в петербургской инспекции более 30 лет, и при ней был создан Общественный совет при УФНС, куда входят и ТПП, и Общественный совет при губернаторе, и наш Союз. И на первом заседании новый глава петербургской налоговой отметил, что будет продолжать встречи с бизнесом".
- 9 нояб. 2020 г.
КППИТ на очередном видеосовещании объявил о сборе лучших практик борьбы с covid-19 среди петербургских предприятий. Союз малых предприятий в свою очередь предложил мобильные пластиковые перегородки для общепита. Также обсудили текущие вопросы и предложения бизнеса. Кстати, третий пакет мер поддержки, объявленный губернатором на прошлой неделе, стоит 21 млрд рублей.
На очередной видеоконференции, проведенной комитетом по промышленной политике, инновациям и торговле, Александр Ситов, первый заместитель председателя комитета предложил предпринимателям собирать и тиражировать лучшие практики противодействия распространению коронавируса.
Можно предположить, что вдохновили на такое объявление КППИТ московский флешмоб #Наденьужеэтумаску, которая получила широкое распространение. Только в первый день к ней по данным агентства ТАСС присоединились более 4,5 млн человек, и не только в Москве, но и других городах. "СДП" писал об этом подробно.
Перегородки для ресторанов
Владимир Меньшиков, глава "Союза малых предприятий Санкт-Петербурга", предложил кафе и ресторанам использовать мобильные перегородки в заведениях общепита, которые могут уберечь отрасль от дальнейшего закрытия. "Такие перегородки использовали, например, в Тайване, - рассказал Владимир Меньшиков, - Тайвань прошел эпидемию очень удачно. Даже если посетитель ресторана вдруг чихает или кашляет, пластиковая перегородка надежно защитит посетителей. Затем персонал обработает перегородку антисептиком", - отметил руководитель союза. Стоят перегородки совсем небольшие деньги, в одно из предприятий союза уже изготовило пилотную партию таких перегородок. Но чтобы не создавать ажиотаж, имя предприятия пока не называется, так как производство только разворачивается.
Новинкой заинтересовалась, в том числе, компания "Теремок" и еще некоторые предприятия общепита.
Что еще обсудили на ВКС
Александр Ситов также отметил, что третий пакет мер поддержки бизнеса в Петербурге обойдется правительству города в 21 млрд рублей. Но, в основном, это, конечно, не повышение кадастровой стоимости недвижимости и не увеличение платежей с этой же кадастровой стоимости.
Предприниматели опять предлагали распределять помощь в рамках второго пакета мер не по кодам ОКВЭД, а по фактической деятельности предприятия, в соответствии с которой их закрывали в марте. Чиновник объяснил, что в соответствии с третьим пакетом при освобождении от арендной платы и отсрочке по ее оплате уже будут учитываться не только коды ОКВЭД, но и фактическая деятельности предприятия, подкрепленная документами, например, тем же договором аренды на ведение определенного вида деятельности, который не всегда совпадает с кодом ОКВЭД, включенным в список пострадавших.
Отельеры просили посмотреть возможна ли помощь тем предприятиям, которые не малые, то есть, не состоят в Реестре малых предприятий, но и не системообразующие, также получившие поддержку. Тем не менее, они относятся к пострадавшим, их оборот упал практически на 80-90%.
Кира Журавская, генеральный директор компании "Драйв-тур", рассказала о практике иногородних транспортных компаний, которые приезжают в Петербург со своими автобусами, у них нет QR-кодов, они обслуживают своих туристов и это им никак не мешает. Александр Ситов обещал, что комитет исследует ситуацию - всем, кто работает на территории Петербурга коды необходимы, они означают, что предприятие готово работать по правилам ограничений и норм в связи с covid-19.
Обсудили также ковид-диссидентов, которые в магазинах, кафе и даже парикмахерских требуют, чтобы их обслужили без маски. Чиновники посоветовали вызывать полицию.
Пытались предприниматели выяснить, что может быть следующее по закрытиям, если ситуация с ростом заболевания будет ухудшаться. Но эти вопросы остались без ответа.
Виталий Свидовский, совладелец сети "Теремок", пытался получить ответ на свой вопрос, который он властям задает с весны: есть ли какие-то медицинские исследования и заключения, свидетельствующие о том, что именно фудкорты являются разносчиками заболевания. Теперь, после закрытия фудкортов, в "Теремке" опять 300 человек могут остаться без работы. Что делать с их зарплатой? Арендную плату, налоги надо все равно платить. Все это с бизнесом никак не обсуждалось - при введении ограничительных мер власти опять используют фактор внезапности.
Ответ может содержаться в телевизионном комментарии вице-губернатора Евгения Елина, который в эти дни тиражируют многие телеканалы: фудкорт - это, скорее, досуг, а не место для принятия пищи. Для того, чтобы обеспечить себя едой, можно сходить в продовольственный магазин.
Лучшие практики можно направлять Поляковой Анастасии a.polyakova@cipit.gov.spb.ru номер телефона 576-00-81, специалист 1-й категории отдела развития конгрессно-выставочной деятельности КППИТ.
- 2 нояб. 2020 г.
Обновлено: 3 нояб. 2020 г.
Почему на петербургских предприятиях не будет прививок от covid, когда КИО начнет предоставлять льготы предпринимателям не по коду ОКВЭД, а, в том числе, по фактической деятельности, и какое число протоколов нарушений стандартов безопасности составил все-таки ККИ, обсудили на очередном онлайн-совещании КППИТ, которые делаются все острее и острее.
На сегодняшнее совещание в режиме видеоконференции в КППИТ собрались около 80 предпринимателей и представителей деловых объединений Петербурга.
Александр Ситов, первый зампредседателя КППИТ, еще раз напомнил, что в городе создан Ситуационный штаб по соблюдению стандартов безопасности, усилен контроль и информирование сообществ. Уже достигнуты результаты усиления контроля, прирост получения QR-кодов составил 80%. "Вживую" проверяющие из комитетов городской администрации посетили 20 тысяч предприятий, у 5 тысяч выявили нарушения, составили более 300 протоколов о нарушениях. Александр Ситов забыл добавить, что это только за последнюю неделю, которая "прошла под знаком масштабных проверок". С начала усиления проверок, то есть, с сентября, в Петербурге составлено 1300 протоколов о нарушениях, подтвердили в комитете по контролю за имуществом (ККИ). Протоколы обернутся штрафами от 100 до 400 тысяч рублей для каждого предприятия.
Ковидная статистика, свежая
Андрей Сарана, первый заместитель председателя комитета по здравоохранению, познакомил предпринимателей со статистикой, которая влияет на их работу: у 63195 петербуржцев установлен диагноз covid, за последние сутки это 923 человека, умерших 3873, за последние сутки - один. Под covid в городе открыто 7913 коек в 16 лечебных учреждениях. 235 коек оборудованы ИВЛ.
1517 коек свободны для взрослых пациентов и 81 койка для детей. За последние сутки сделано 21,5 тысяч тестов ПЦР и выявлено 923 подтверждённых случая. 6 ноября планируется открытие под прием ковидных пациентов 122-ой Медсанчасти и открытие Мариинской больницы, часть коек стационаров продолжит работать в плановом режиме.
Как будет проходить вакцинация
Был вопрос от бизнеса - разрабатывается ли в городе алгоритм вакцинации и как это будет организовано?
Из ответа чиновника стало понятно, что сейчас вакцина есть в ограниченном количестве, прививают врачей в определенном порядке - сначала анестезиологов ревматологов, потом эндоскопистов, потом патологоанатомов, затем врачей скорой и участковых. Количество желающих привиться - 22 тысячи и это в несколько раз превышает число доз вакцины, имеющейся у города.
В конце ноября вакцина должна появиться в большем количестве и прививать начнут тех, кто работает с людьми: сотрудников метро, полиции, учителей и пр. Кроме того, вакцину сложно хранить, это требует определенного порядка действий, длительного по времени, и специального холодильного оборудования.
"И в частные организации она вряд ли приедет, вакцина должна храниться в специальном контейнере, ее нужно размораживать в течении 30 минут перед использованием и затем каждого привитого вносить в федеральный регистр вакцинации. Кроме того, на тот момент у прививаемого должен быть отрицательный результат теста ПЦР, отсутствие антител, и он должен не болеть ОРВИ или гриппом. Слишком много условий", - подытожил Сарана.
Когда выйдем на плато
Ограничительные мероприятия, в том числе, запрет работы предприятий общепита после 23.00, школьные каникулы, принудительная изоляция работников в возрасте 65+ изменят кривую пандемии в Петербурге в лучшую сторону. Но нарастание заболевания будет проходить в течение месяца - полутора. Самое главное для всех, это маски, дезинфекция рук, дистанция.
Владельцы малого бизнеса спросили, как замерять сотрудникам температуру, если в аптеках нет термометров. Сарана посоветовал закупить их с помощью сайта Минпромторга, там эта проблема уже решена, как решена и проблема с препаратами в аптеках (таваника, клексана), дефицит которых наблюдался некоторое время назад.
Кстати, Минздрав прислал Петербургу 203 млн рублей для лечения пациентов бесплатно на дому. Деньги могут использоваться до конца года.
Помощь без кодов ОКВЭД
Далее предприниматели атаковали вопросами представителя комитета имущественных отношений Максима Аксенова. Их интересовали вопросы освобождения от аренды и отсрочки ее оплаты по дополнительным кодам ОКВЭД, решение по которым ожидается уже несколько месяцев, а их все изучает Юридический комитет Смольного. Максим Аксенов сообщил, что уже на этой неделе решение выйдет из комитета. Что касается освобождения от аренды, эта мера предоставляется только за 2-ой квартал.
"Но готовится третий пакет мер поддержки, - ободрил чиновник аудиторию, - предпринимателей ждет упрощение предоставления отсрочки, сокращение перечня документов, а также при предоставлении помощи мы уйдем от кодов ОКВЭД, - изумил всех представитель КИО, - во внимание будут приниматься не только коды, но и договоры на размещение НТО, другие документы".
Стоит отметить, что малый бизнес Петербурга неоднократно просил использовать такой подход у Смольного, начиная с июля. "Свое дело плюс" обязательно проследит за тем, как эта долгожданная мера будет реализована.
Мораторий на работу неформатных объектов нестационарной торговли, скорее всего, будет продлен, предположил Максим Аксенов, это решится к апрелю.
Без уличной мебели и без продления
Чиновник огорчил предпринимателя Ашота Эфендиева, у которого есть кафе в нестационарном объекте на ул. Кораблестроителей, но он был лишен, как и другие владельцы 300 НТО с общепитом права установить уличную мебель, как это сделали стационарные рестораны и кафе. "Юридическое управление настаивает на своем и запрещает уличную мебель для НТО", - сообщил представитель КИО.
Продление договора по 166 ФЗ возможно только тогда, пояснил Максим Аксенов, когда предпринимателю еще не отправлено уведомление на расторжение договора аренды. "Например, - сказал он, - в объекте продавали алкоголь, или были другие серьезные нарушения, а его владелец подал заявление на продление договора на три года". Янина Гришина, руководитель РОО "Содействие малому бизнеса", обратила внимание чиновника, что по закону договор не может быть продлен только при условии судебного разбирательства, а уведомление таким разбирательством не является.
Нужна машина времени
Опять речь зашла о фотофиксации торгового объекта, как условии для получения льгот, например, освобождения от арендной платы. У предпринимателя Юрия Рагулина, у которого в феврале-марте павильоны продавали цветы и затем были закрыты, а позже возобновили работу как места торговли овощами. Но в ГКУ "Имущество Санкт-Петербурга" требуют фотофиксацию того, как ларьки продавали цветы. Фото Юрий Рагулин зимой не делал. А без фотофиксации помощь не предоставляется. В конце концов, после обсуждения, коллективный разум предпринимателей предложил КИО вместо фото цветов принять накладные и чеки на цветы, датированные мартом. Представитель комитета согласился.
Олег Ванюков, глава Общественного совета по малому бизнесу Красносельского района, отметил, что кампания проверок уже приваживает мошенников, которые выдают себя за сотрудников ККИ или администраций. "Не начнутся ли вымогательства в очередной раз", - спросил Олег Ванюков. Сергей Кузин, начальник управления развития предпринимательства КППИТ, ответил, что если такая информация будет получена, ее сразу обработают. Чтобы обследовать потребительский рынок Петербурга, работают не только представители 10 комитетов Смольного, но и 18-ти районных администраций и волонтеры, всего 600 человек.
Мнения
Роман Пастухов, президент Санкт-Петербургского союза предпринимателей: "Онлайн-конференция была достаточно продуктивной и информационно насыщенной. Очень хорошо, что перед деловыми людьми выступил с обзором общей ситуации в городе представитель комитета по здравоохранению. Подробно ответил на все вопросы.
Но из ответов на вопросы предпринимателей становится ясно, что многие требования в части предоставления документов для получения мер поддержки - излишние, а порой и противоречат здравому смыслу. Пожелание к власти: обратить на это самое пристальное внимание.
И по поводу предоставления фотоотчетов деятельности предприятий до введения ограничений в марте, как необходимом условии подтверждения деятельности. Почему КИО так настоятельно требует это? Есть кассовые чеки, налоговая отчетность предприятия. Разве этого недостаточно? Тем более, что предприятие остановило свою деятельность в карантинный период именно по причине своего вида деятельности.
