- 27 авг. 2021 г.
Обновлено: 30 авг. 2021 г.
Предпринимательница попыталась подать заявку на приватизацию помещения, находящегося в управлении СПбГУ, и получила спешную проверку санитарных норм, а затем расторжение договора аренды, который был заключен до июня 2023 года, а затем и блокировку ключей прохода на территорию общежития, где оставался ее товар и оборудование. Товар удалось вывезти частично, оборудование СПбГУ не отдает.
Нашему порталу стала известна история предпринимательницы Надежды Гавриковой, вдовы и матери двоих детей, которая 13 лет арендовала помещение площадью 182,6 м2 под продовольственный магазин у Санкт-Петербургского государственного университета (СПбГУ) в Студгородке в Петергофе. Договор аренды был заключен по результатам торгов в 2008 году и был действителен до 1.06.2023 года. Магазин работал как франчайзи торговой марки "Первым делом" и торговал продуктами питания и товарами первой необходимости в здании общежития. Алкоголь и сигареты не продавал, арендную плату вносил исправно, рассказал коммерческий директор, выпускник СПбГУ Андрей Федотов. В магазине работало 14 сотрудников: продавцы, логисты, директор.
В июле ИП Гаврикова Н.М. подает заявление на приватизацию помещения, предполагая, что может это сделать, как арендатор госимущества по федеральному закону № 159-ФЗ.
И вскоре, 4 августа, в магазин приходит проверка - проверяющая комиссия при этом состояла из числа работников СПбГУ, а отнюдь не санитарных врачей, проверялись санитарные и противоковидные нормы. "Акт проверки для ИП Гавриковой не предъявлялся и ею не подписывался, указанные в нем нарушения выдуманные. Оснований для проверки и полномочий комиссии также предъявлено не было", - рассказывает Андрей Федотов.
И затем, 6 августа ИП получило сначала требование о прекращении розничной торговли ввиду нарушения санитарных норм, и следом - 13 августа, уведомление о прекращении доступа на территорию общежития. И 5-ым августа датируется уведомление о расторжении договора аренды, которое также было направлено ИП. Все письма подписал проректор по правовым вопросам СПбГУ Юрий Пенов. Внутри магазина остались товары ИП на сумму более 1 млн рублей. 15 августа, как рассказывает Андрей Федотов, магазин был вскрыт, и на входной двери сменили замки.
Продлить аренду
Предпринимательница Надежда Гаврикова, узнав, что приватизация федерального имущества, находящегося в оперативном управлении, невозможна, хотела остаться арендатором помещения, но даже не предполагала, что заявление на приватизацию сможет спровоцировать дальнейшие события.
"После получения уведомления о расторжении договора, мы узнали, что у помещения уже есть новый арендатор - ООО "Мастер Шеф", представители которого стали звонить нашим сотрудникам и убеждать их перейти на работу, - рассказал Андрей Федотов, - сведений о конкурсе на аренду помещения с официального портала госзаказа мы найти не смогли, конкурс, вероятно, не проводился".
Ответы по пунктам
В отношении выявленных комиссией нарушений Андрей Федотов поясняет, что найденные "нарушения" не являются таковыми. "Отсутствие журнала отметок температуры" - это не так, - говорит директор, - журнал имеется, просто ту форму, которую искали проверяющие - она утверждена только для общепита школьных и дошкольных учреждений, а журнал есть и был в наличии, инструкции по обработке контактных поверхностей висели на шкафу, проверяющие их не заметили, дезинфицирующие лампы не являются обязательными для помещений с естественной вентиляцией, санитайзеры в зале были, только их, опять-таки, не увидели" - и такие ответы ИП готово предоставить по всем 11 пунктам отмеченных проверкой нарушений.
ИП Гаврикова уже обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением (есть в распоряжении редакции) к ФГБОУВО "Санкт-Петербургский государственный университет", в котором сообщает, что Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. "Расторжение по требованию арендодателя в одностороннем порядке возможно при наличии зафиксированных уполномоченным органом нарушений требований санитарных правил. Применительно к нашему случаю уполномоченные органы не зафиксировали нарушения санитарных правил. Таким образом не была соблюдена процедура расторжения Договора аренды", - говорится в исковом заявлении.
Мнение университета
Заместитель ректора по правовым вопросам Юрий Пенов прокомментировал ситуацию через портал СПбГУ: "Закрытие магазина явилось следствием расторжения договора аренды, заключенного между СПбГУ и ИП Гаврикова Н. М.... Основание расторжения договора — грубые нарушения законодательства РФ, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, допущенные арендатором.
Необходимость наличия магазина на территории Студенческого городка не вызывает сомнений. Однако деятельность, не соответствующая санитарным правилам и нормам, может повлечь всплеск заболеваемости, в том числе среди лиц, проживающих в общежитиях СПбГУ. В ближайшее время в соответствующем помещении новый арендатор организует розничную торговлю продуктами питания и хозяйственно-бытовыми товарами".
Товар из магазина частично вывезен, а оборудование арендодатель не отдает. "Хотя по акту приемки-передачи помещения в 2008 году за помещением не числилось никакого оборудования", - говорит Андрей Федотов.
История
Если вспомнить историю, то с конца 1990-ых СПбГУ, как оператор 227 зданий в Петербурге общей площадью 817 тыс м2, сдавал помещения под различные нужды предприятиям малого бизнеса и затем резко расторг многие договоры, отказав в аренде предпринимателям, когда в 2008 году на пост ректора университета заступил Николай Кропачев. Были расторгнуты договоры с рынком "Коробейник" на ул. Кораблестроителей, рестораном Biergarten на 6-ой линии, рестораном "Айвенго" на 9-ой линии, и другими арендаторами.
Комментарий Росимущества:
Елена Федорова, руководитель МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области: "Приватизация федерального имущества, находящегося в оперативном управлении, по 159-фз невозможна. Закон позволяет приватизировать объекты казны, которые сдаёт в аренду Росимущество и КИО. Что касается объектов, закрепленных за ФГУП на праве хозяйственного ведения - приватизация возможна, но практика пока не сформирована".
- 23 авг. 2021 г.
Обновлено: 25 авг. 2021 г.
Федеральная антимонопольная служба разрабатывает законопроект, который будет ограничивать "экономически необоснованный рост цен на проживание" в отелях во время проведения крупных международных мероприятий. Многие отельеры и инвесторы считают, что вводится не госрегулирование цен, а госнормирование. И это начало конца рыночной экономики в стране. Другие полагают, что ситуация приемлемая - работать-то надо.
Предпосылкой для такого решения якобы стали многочисленные жалобы от граждан и бизнеса, которые ежегодно поступают в антимонопольный орган. Как стало известно, ведомство предлагает привязать стоимость номеров к базовой среднегодовой цене. В ФАС сообщили, что законопроект будет широко обсуждаться с другими ведомствами и представителями отрасли и будет готов к 1 октября.
Вопрос о ценах на гостиничные услуги в России поднимается во время крупных международных мероприятий. Наиболее показательным примером является Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ), который ежегодно в конце мая -начале июня собирает представителей бизнеса и власти со всего мира. Туристы, решившие приехать в Петербург в это время, не могут заселиться в отели - цены завышены иногда более чем на 100%, подсчитали в ФАС.
Так, во время ПМЭФ-2019 стоимость номеров "классический", "делюкс" и "улучшенный делюкс" (самые дешевые категории) в петербургском отеле "Астория" составила 372 тысячи рублей, приводит данные "Российская газета". При этом цены на аналогичные номера в декабре 2020 года (тоже высокий сезон, но без ПМЭФ) начинались от 20,4-25,2 тысячи рублей и доходили максимум до 189-197 тысяч.
В категории элитных номеров разница была не такая большая: "царский люкс" к ПМЭФ подорожал "лишь" в семь раз - с 690 тысяч рублей до 4,8 миллиона.
На ПМЭФ-2021, который прошел в Петербурге 3-5 июня, цифры оказались скромнее - номера "классический", "делюкс" и "улучшенный делюкс" обошлись постояльцам в 30 тысяч рублей, а "царский люкс" - в 525 тысяч рублей.
Из-за Евро 2020, который почти совпал по времени с ПМЭФ, в случае завышения цен предпринимателям грозил штраф - 50 тысяч рублей для должностных лиц, в двукратном размере из-за излишне полученной выручки - для юрлиц.
Предполагается, что ФАС разработает методику расчета стоимости номеров, путем введения коэффициента. В Ростуризме инициативу ФАС поддержали.
Создается прецедент
"Понятно, что так пытаются протащить закон о регулировании цен, - комментирует Виктория Шамликашвили, инвестор инвестор отеля Indigo St.Petersburg - Tchaikovskogo, - это плохо не только для гостиничного рынка, но создается еще и нежелательный прецедент", - говорит инвестор.
"Ведь рынок всегда сам все регулирует, - продолжает Виктория Шамликашвили, - где есть большое количество предложений, там все и становится на свои места. Просто нужно определить максимальную стоимость проживания для чиновников и представителей госкорпораций в случае оплаты за счет бюджетных средств. И это должно быть прописано во внутренних правилах ведомств и корпораций - использовать отели, предлагающие номера до определенной цены".
Во всем мире на период повышенного спроса стоимость размещения растет. И города, где есть много качественного номерного фонда, пятизвездочных отелей, сами все регулируют.
Отели и так - низкомаржинальный бизнес, отмечает эксперт, он включает в себя не только затраты на строительство, но и постоянные ремонты, обслуживание инфраструктуры, большой объем затрат на персонал. Сравнивать гостиницы с коммерческими площадями неверно, гостиничный бизнес требует больше вложений и он гораздо менее рентабелен. Доходность отельного бизнеса колеблется в лучшем случае на уровне 1-2%.
И еще стоит отметить момент, связанный с крупными мероприятиями: когда цены растут - они растут не только и не столько на проживание, а как бы включены в стоимость всех других расходов - и отели в них не самая значительная часть. Посмотрите, сколько стоит во время ПМЭФ, например, аккредитация автомобиля на форуме - в разы больше, чем в дни других мероприятий. Рост расходов на участие в 2021 году по отношению к 2019 составил 2,5- 3 раза, а стоимость размещения в отелях выросла не более, чем на 10-12%.
Таким образом, регулируя цены на отели, мы отказываемся от рыночной экономики. Только в 2001 году наличие в России рыночной экономики было признано, и что важно, в том числе, для всех экспортеров. Тогда давайте возродим "Госплан".
Конечно, берясь за проведение крупных международных мероприятий, Россия берет на себя и международные обязательства. Но ни одна другая страна, именно обязательства по регулированию цен на отели, на себя не брала. Наши зачем-то решили усилить свои позиции. В 2008 году уже попытались регулировать цены и распространить это на время проведения ПМЭФ. В 2021 - проходил Евро 2020, и по сути, регулируемые цены распространялись бы на период: месяц до Чемпионата и месяц после. То есть, самый высокий сезон. Эти месяцы кормят работников отрасли целый год. Тогда нужно знаковые мероприятия проводить не в пик сезона, а, например, в декабре - в его первую половину. Сейчас проводят Дальневосточный форум - и там также пик сезона. Туда не долететь, гостиниц нет. Проводите такие форумы, когда не сезон".
Хотим инвестклимат как в Китае
В Китае, стране с активно растущей экономикой, приводят пример эксперты, такого регулирования цен нет. "Там строится все в таком количестве, и такие низкие кредитные ставки, что завышения цен не может возникать, спрос и предложение более сбалансированы, говорят эксперты - если бы у нас был инвестклимат, как в Китае, ситуация была бы совершенно иной. Нужно создавать инвестиционный климат. И он не может быть микроклиматом, т.к. платежеспособный спрос - это люди. Причем, все население страны, а не кучка избранных".
Подходы разные
По новостям в период проведения крупных мероприятий складывается впечатление, что "гостиницы - сволочи", поднимают цены в несколько раз, но точной статистики-то на эту тему нет, - уверен Алексей Мусакин, генеральный директор управляющей компании Cronwell и вице-президент Российской гостиничной ассоциации (РГА). - Есть два типа отелей - официальные отели, которые работают с Росконгрессом или FIFA, и те, которые не работают. Первые используются для официальных делегаций. Они продают номера по той цене, по которой договорились. Это гарантированный поток. Таким образом, вопрос регулирования цен решается в момент переговоров. Поэтому просто говорить, что отели завышают цены, нельзя. Например, эти же отели набрали 90% загрузки, и остается 10% номеров - их продают по максимальной цене. Это называется "динамическое ценообразование".
Но речь идет о примерно 10 крупных отелей Петербурга - это 9% рынка. Другие гостиницы находятся просто в рынке. И никто там цены специально не поднимает, загрузку отеля сделали, остальное продается по высокой цене. Я не вижу существенного повышения цен. Какие-то номера продаются блоком. Например, приехал постоялец, а цена 100 тыс - но не за ночь, а пакетом на 2-3 ночи".
Госнормирование?
"Как только регулирование цен отелей введем общим законом, - продолжает Алексей Мусакин, - любой губернатор будет считать любое свое мероприятие государственно важным - и будет регулировать цены. В 2008 году в Европе был кризис. Появилось соглашение между бизнесом и государством - государство сказало бизнесу: вы снижаете цены, а мы снижаем вам НДС с 21% до 10%, снижаем налог на прибыль. Можно принять во внимание этот опыт. Да, вы снижаете нам цены - хорошо, но когда мы уходим в минус, вы будете нам доплачивать - отельеры могли бы и так сказать. Не буквально деньгами, конечно, доплачивать, а путем уменьшения налогов, взносов, снижением тарифов. Это и есть настоящее регулирование. А так нам предлагается госнормирование. Мы еще помним госгостиницы, в которых не было мест. Их работники тем не менее гарантированно получали зарплату".
Сергей Данильченко, учредитель и партнер компании Hotel Advisors, также считает, что говорить не о чем. "Я не совсем понимаю, что есть завышение цен, - говорит Сергей Данильченко, который ведет статистику цен на проживание по время форумов. - На мой взгляд, его нет. Повышение цен в период крупных событий, мероприятий - обычное рыночное явление".
Неизбежное зло
"Обсуждать это бессмысленно, - полагает Юнис Теймурханлы, владелец гостиницы "Гельвеция", - еще с 2015 года действуют правила оказания гостиничных услуг в РФ, где впервые было оговорено это понятие - госрегулирования цен, и далее вводили это понятие "для особо значимого периода". Начали применять все это в 2018 году, когда в Петербурге проходил Чемпионат мира по футболу. Скорее всего, - прогнозирует Юнис Теймурханлы, - внесут изменения в закон о туристкой деятельности. В "особо значимые периоды" ПМЭФ не вводили, там упоминались Чемпионат мира и Евро 2020, вот на следующий год будет Российская Премьер-Лига, и Форум, скорее всего, также будет в списке.
Но, должен отметить, что власти действуют грамотно, лимиты для отелей премиального сегмента - большие, и мы не ощущаем каких-то трудностей. Ценовой люфт значительный. Можно, конечно, из-за этого законопроекта голову посыпать пеплом, но работать-то нужно.
Власти ведь тоже не хотят разводить черный рынок и подрывать кормовую базу. Поэтому задача, в целом, созидательная, власти понимают, что иначе цены будут огромные, и все гостиницы повесят таблички "мест нет". И постояльцы начнут лезть в отели через знакомых".
Сергей Федоров, председатель правления Ассоциации промышленников и предпринимателей считает, что если государство хочет таким образом вмешиваться в экономику - нужно действовать рыночными методами. Прежде всего - улучшать конкуренцию. "Потому что в любой момент эти методы могут быть перенесены на гречку и сахар, - уверен Сергей Федоров, - не надо класть грабли туда, куда мы наступили в 1917 году. И следует заметить, что тогда мы потеряли великую страну, и я считаю, сейчас она такая же великая, и мы опять ее можем потерять".
- 21 авг. 2021 г.
18 августа Арбитражный суд Петербурга и Ленинградской области вынес определение в отношении ООО "Спорт Палас" и Службы судебных приставов, которой было поручено снести здание спортивного центра до июля 2031 года. Определение запрещает снос здания. Этот документ вместе с письмом Госстройнадзора, где снос здания разрешается только после проведения историко-культурной экспертизы - признаки того, что сноса может не произойти вовсе.
Арбитражный суд Петербурга и Ленинградской области 18 августа 2021 года запретил Федеральной службе судебных приставов, Санкт-Петербургскому казенному учреждению "Центр повышения эффективности использования госимущества", иным органам исполнительной власти, а также прочим организациям совершать любые действия по демонтажу спортивного комплекса "Спорт Палас", расположенного в 6-этажном нежилом здании площадью 8008,9 м2, расположенного на Южной дороге Крестовского острова, говорится в определении Арбитражного суда. Делается это до вступления в законную силу некоего судебного акта по обособленному спору, в котором пытаются судебным путем передать здание спортивного центра тому юрлицу, которому и был поручен снос судом общей юрисдикции.
В определении также даны указания инженерным службам, ресурсоснабжающим организациям: "Водоканалу", ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга", ПАО "ТГК-1", ООО "Петербургтеплоэнерго" и пр. не осуществлять отключение от инженерных коммуникаций здания. Определение подлежит немедленному исполнению.
История вопроса
Государство в лице Службы судебных приставов пытается начать снос спортивного центра "Спорт Палас" с 20 июля, после апрельского письма прокурора города губернатору, о том, что демонтаж нужно произвести. Сначала служба огородила забором комплекс и его сотрудники перестали допускаться на его территорию. Затем самому "Спорт Паласу" предписали снести здание за 5 дней, одновременно не допуская рабочих начать работы.
Далее Госстройнадзор разъяснил, что демонтаж здания возможен только после историко-культурной экспертизы КГИОП и проекта отключения сетей комплекса, по которому и должны эти сети отключить.
Наконец Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) принял иск от Романа Курбатова, владельца спортивного комплекса, на сумму 1 млрд руб, который предприниматель требует от РФ в качестве возмещения ущерба.
Давно продано
Роман Курбатов разъясняет, что ответчик, который был назначен горсудом ответственным за снос здания - это ООО "Спорт Палас". Этот ответчик уже в то время был ненадлежащим, так как здание в результате реорганизации перешло к другому юрлицу. 13 октября 2020 года горсуд обязал ООО "Спорт Палас" демонтировать здание, которого у него не было.
Это ООО вошло в процедуру банкротства. Суд назначил ему конкурсного управляющего, хотя долгов на тот момент у предприятия не было. Теперь суд пытается передать здание от нового владельца обратно к старому. "И до этого акта они приостановили снос", - комментирует Роман Курбатов.
Однако, оно туда не вернется, раскрывает детали Роман Курбатов, потому что "его нет на балансе, а строительные конструкции давно проданы, отделочные материалы принадлежат третьим лицам, и оборудование принадлежит третьим лицам".
В ближайшее время такой акт точно не появится, уверен предприниматель. И стоит отметить, что судебный акт охватил всех: вредить зданию и ухудшать его состояние теперь нельзя.
В настоящий момент здание обнесено забором и охраняется.
Владелец считает, что ситуация движется к тому, чтобы "никто ничего не сносил, а отнял здание в целом виде". "Мы строили это здание несколько лет, государство заключило с нами договор и мы его выполнили, - говорит Роман Курбатов, - я не мог построить здание площадью 8 тыс м2 за 15 минут в выходные. Чиновники и ведомства все на это смотрели. Был договор, и я его исполнил. А теперь это вдруг - самострой. С одной стороны имеется разрешение, с другой - это не разрешение".
"С одной стороны получены все разрешения в соответствии с Инвестиционный договором, заключено охранное обязательство с фотофиксацией здания, ему присвоен кадастровый номер объекта недвижимости и милицейский адрес, с другой стороны прокурор вместе с тем же КГИОП, который выдал все разрешения, утверждают что это не даёт право строить", - говорит Роман Курбатов.
Следим за развитием событий.
