- 23 авг. 2021 г.
Обновлено: 25 авг. 2021 г.
Федеральная антимонопольная служба разрабатывает законопроект, который будет ограничивать "экономически необоснованный рост цен на проживание" в отелях во время проведения крупных международных мероприятий. Многие отельеры и инвесторы считают, что вводится не госрегулирование цен, а госнормирование. И это начало конца рыночной экономики в стране. Другие полагают, что ситуация приемлемая - работать-то надо.
Предпосылкой для такого решения якобы стали многочисленные жалобы от граждан и бизнеса, которые ежегодно поступают в антимонопольный орган. Как стало известно, ведомство предлагает привязать стоимость номеров к базовой среднегодовой цене. В ФАС сообщили, что законопроект будет широко обсуждаться с другими ведомствами и представителями отрасли и будет готов к 1 октября.
Вопрос о ценах на гостиничные услуги в России поднимается во время крупных международных мероприятий. Наиболее показательным примером является Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ), который ежегодно в конце мая -начале июня собирает представителей бизнеса и власти со всего мира. Туристы, решившие приехать в Петербург в это время, не могут заселиться в отели - цены завышены иногда более чем на 100%, подсчитали в ФАС.
Так, во время ПМЭФ-2019 стоимость номеров "классический", "делюкс" и "улучшенный делюкс" (самые дешевые категории) в петербургском отеле "Астория" составила 372 тысячи рублей, приводит данные "Российская газета". При этом цены на аналогичные номера в декабре 2020 года (тоже высокий сезон, но без ПМЭФ) начинались от 20,4-25,2 тысячи рублей и доходили максимум до 189-197 тысяч.
В категории элитных номеров разница была не такая большая: "царский люкс" к ПМЭФ подорожал "лишь" в семь раз - с 690 тысяч рублей до 4,8 миллиона.
На ПМЭФ-2021, который прошел в Петербурге 3-5 июня, цифры оказались скромнее - номера "классический", "делюкс" и "улучшенный делюкс" обошлись постояльцам в 30 тысяч рублей, а "царский люкс" - в 525 тысяч рублей.
Из-за Евро 2020, который почти совпал по времени с ПМЭФ, в случае завышения цен предпринимателям грозил штраф - 50 тысяч рублей для должностных лиц, в двукратном размере из-за излишне полученной выручки - для юрлиц.
Предполагается, что ФАС разработает методику расчета стоимости номеров, путем введения коэффициента. В Ростуризме инициативу ФАС поддержали.
Создается прецедент
"Понятно, что так пытаются протащить закон о регулировании цен, - комментирует Виктория Шамликашвили, инвестор инвестор отеля Indigo St.Petersburg - Tchaikovskogo, - это плохо не только для гостиничного рынка, но создается еще и нежелательный прецедент", - говорит инвестор.
"Ведь рынок всегда сам все регулирует, - продолжает Виктория Шамликашвили, - где есть большое количество предложений, там все и становится на свои места. Просто нужно определить максимальную стоимость проживания для чиновников и представителей госкорпораций в случае оплаты за счет бюджетных средств. И это должно быть прописано во внутренних правилах ведомств и корпораций - использовать отели, предлагающие номера до определенной цены".
Во всем мире на период повышенного спроса стоимость размещения растет. И города, где есть много качественного номерного фонда, пятизвездочных отелей, сами все регулируют.
Отели и так - низкомаржинальный бизнес, отмечает эксперт, он включает в себя не только затраты на строительство, но и постоянные ремонты, обслуживание инфраструктуры, большой объем затрат на персонал. Сравнивать гостиницы с коммерческими площадями неверно, гостиничный бизнес требует больше вложений и он гораздо менее рентабелен. Доходность отельного бизнеса колеблется в лучшем случае на уровне 1-2%.
И еще стоит отметить момент, связанный с крупными мероприятиями: когда цены растут - они растут не только и не столько на проживание, а как бы включены в стоимость всех других расходов - и отели в них не самая значительная часть. Посмотрите, сколько стоит во время ПМЭФ, например, аккредитация автомобиля на форуме - в разы больше, чем в дни других мероприятий. Рост расходов на участие в 2021 году по отношению к 2019 составил 2,5- 3 раза, а стоимость размещения в отелях выросла не более, чем на 10-12%.
Таким образом, регулируя цены на отели, мы отказываемся от рыночной экономики. Только в 2001 году наличие в России рыночной экономики было признано, и что важно, в том числе, для всех экспортеров. Тогда давайте возродим "Госплан".
Конечно, берясь за проведение крупных международных мероприятий, Россия берет на себя и международные обязательства. Но ни одна другая страна, именно обязательства по регулированию цен на отели, на себя не брала. Наши зачем-то решили усилить свои позиции. В 2008 году уже попытались регулировать цены и распространить это на время проведения ПМЭФ. В 2021 - проходил Евро 2020, и по сути, регулируемые цены распространялись бы на период: месяц до Чемпионата и месяц после. То есть, самый высокий сезон. Эти месяцы кормят работников отрасли целый год. Тогда нужно знаковые мероприятия проводить не в пик сезона, а, например, в декабре - в его первую половину. Сейчас проводят Дальневосточный форум - и там также пик сезона. Туда не долететь, гостиниц нет. Проводите такие форумы, когда не сезон".
Хотим инвестклимат как в Китае
В Китае, стране с активно растущей экономикой, приводят пример эксперты, такого регулирования цен нет. "Там строится все в таком количестве, и такие низкие кредитные ставки, что завышения цен не может возникать, спрос и предложение более сбалансированы, говорят эксперты - если бы у нас был инвестклимат, как в Китае, ситуация была бы совершенно иной. Нужно создавать инвестиционный климат. И он не может быть микроклиматом, т.к. платежеспособный спрос - это люди. Причем, все население страны, а не кучка избранных".
Подходы разные
По новостям в период проведения крупных мероприятий складывается впечатление, что "гостиницы - сволочи", поднимают цены в несколько раз, но точной статистики-то на эту тему нет, - уверен Алексей Мусакин, генеральный директор управляющей компании Cronwell и вице-президент Российской гостиничной ассоциации (РГА). - Есть два типа отелей - официальные отели, которые работают с Росконгрессом или FIFA, и те, которые не работают. Первые используются для официальных делегаций. Они продают номера по той цене, по которой договорились. Это гарантированный поток. Таким образом, вопрос регулирования цен решается в момент переговоров. Поэтому просто говорить, что отели завышают цены, нельзя. Например, эти же отели набрали 90% загрузки, и остается 10% номеров - их продают по максимальной цене. Это называется "динамическое ценообразование".
Но речь идет о примерно 10 крупных отелей Петербурга - это 9% рынка. Другие гостиницы находятся просто в рынке. И никто там цены специально не поднимает, загрузку отеля сделали, остальное продается по высокой цене. Я не вижу существенного повышения цен. Какие-то номера продаются блоком. Например, приехал постоялец, а цена 100 тыс - но не за ночь, а пакетом на 2-3 ночи".
Госнормирование?
"Как только регулирование цен отелей введем общим законом, - продолжает Алексей Мусакин, - любой губернатор будет считать любое свое мероприятие государственно важным - и будет регулировать цены. В 2008 году в Европе был кризис. Появилось соглашение между бизнесом и государством - государство сказало бизнесу: вы снижаете цены, а мы снижаем вам НДС с 21% до 10%, снижаем налог на прибыль. Можно принять во внимание этот опыт. Да, вы снижаете нам цены - хорошо, но когда мы уходим в минус, вы будете нам доплачивать - отельеры могли бы и так сказать. Не буквально деньгами, конечно, доплачивать, а путем уменьшения налогов, взносов, снижением тарифов. Это и есть настоящее регулирование. А так нам предлагается госнормирование. Мы еще помним госгостиницы, в которых не было мест. Их работники тем не менее гарантированно получали зарплату".
Сергей Данильченко, учредитель и партнер компании Hotel Advisors, также считает, что говорить не о чем. "Я не совсем понимаю, что есть завышение цен, - говорит Сергей Данильченко, который ведет статистику цен на проживание по время форумов. - На мой взгляд, его нет. Повышение цен в период крупных событий, мероприятий - обычное рыночное явление".
Неизбежное зло
"Обсуждать это бессмысленно, - полагает Юнис Теймурханлы, владелец гостиницы "Гельвеция", - еще с 2015 года действуют правила оказания гостиничных услуг в РФ, где впервые было оговорено это понятие - госрегулирования цен, и далее вводили это понятие "для особо значимого периода". Начали применять все это в 2018 году, когда в Петербурге проходил Чемпионат мира по футболу. Скорее всего, - прогнозирует Юнис Теймурханлы, - внесут изменения в закон о туристкой деятельности. В "особо значимые периоды" ПМЭФ не вводили, там упоминались Чемпионат мира и Евро 2020, вот на следующий год будет Российская Премьер-Лига, и Форум, скорее всего, также будет в списке.
Но, должен отметить, что власти действуют грамотно, лимиты для отелей премиального сегмента - большие, и мы не ощущаем каких-то трудностей. Ценовой люфт значительный. Можно, конечно, из-за этого законопроекта голову посыпать пеплом, но работать-то нужно.
Власти ведь тоже не хотят разводить черный рынок и подрывать кормовую базу. Поэтому задача, в целом, созидательная, власти понимают, что иначе цены будут огромные, и все гостиницы повесят таблички "мест нет". И постояльцы начнут лезть в отели через знакомых".
Сергей Федоров, председатель правления Ассоциации промышленников и предпринимателей считает, что если государство хочет таким образом вмешиваться в экономику - нужно действовать рыночными методами. Прежде всего - улучшать конкуренцию. "Потому что в любой момент эти методы могут быть перенесены на гречку и сахар, - уверен Сергей Федоров, - не надо класть грабли туда, куда мы наступили в 1917 году. И следует заметить, что тогда мы потеряли великую страну, и я считаю, сейчас она такая же великая, и мы опять ее можем потерять".
- 21 авг. 2021 г.
Цифра в 30 тысяч, работающих на фудкортах и островках, упомянутая в одном из прошлых материалов "СДП", вызвала сомнения у чиновников, поэтому разъясняем. А также вспоминаем историю с главой УФНС по Петербургу, который с трибуны Смольного усомнился в том, что в городе ведут деятельность более 360 тысяч предприятий и ИП. Словом, подходы к подсчетам численности малого бизнеса у всех разные.
В материале "Прививки идут со скрипом" рассказывалось о том, что открытые по решению губернатора фуд-корты и островки испытывают трудности в выполнении взятых на себя обязательств - прежде всего 100% вакцинации персонала, и просят дать им время на решение этих проблем, а также администрациям ТЦ не начислять им полную арендную плату за то время, пока они не работают в полную силу.
Как стало известно "СДП" чиновники усомнились в том, что именно 30 тысяч работников имеется у островков и фуд-кортов. Вот как считали предприниматели:
"На каждом острове работают минимум 2 человека в графике 2/2. А на многих по 2 человека в графике 2/2. У многих на деятельность островов завязаны другие сотрудники компании. У нас например на островах работает 36 продавцов. И ещё 50 человек, которые заняты на производстве. И если острова не работают, но и они не работают. И таких людей тысячи.
Но даже если в лоб прикинуть:
523 ТРК. (В Петербурге - по данным геоинформционной системы 2 ГИС - Ред.)
В каждом от 5 до 40 островов. Допустим, в среднем, 12. Это 6.300 островов в городе, реальная цифра. Хотя бы по 2,5 продавца на точку. Это уже 16.000 человек напрямую!
А сколько обслуживающего персонала вокруг ещё: водители, бухгалтеры, менеджеры, производственники и прочие, задействованные в бизнес-процессах- не работают острова - никто не получает зарплату. Это очевидно же. Вот вам, минимум, 30.000 человек.
Островки в торговом центре "Балканский"
А семьи?
Знаете, сколько матерей-одиночек работает на островах? Очень много. У них часто - ни по одному ребёнку. Их не надо считать, если мать без зарплаты? Родителей на иждивении у многих? Не надо считать, что они страдают, когда острова закрыты и их опекун без дохода?
Очень удобно считать, что на островах работает 5 человек, которые в случае закрытия деятельности бегут к мамке или живут на миллионные сбережения на депозитах. Ну нет, конечно. Продавец на острове - это вершина айсберга", - пишут предприниматели.
Разногласия в подсчетах
О том, сколько в Петербурге малого бизнеса, и как считать, споры ведутся давно.
Октябрь 2019 года. Пандемия коронавируса еще не началась. С трибуны Смольного на заседании общественного совета по развитию малого бизнеса при губернаторе выступает глава УФНС по Петербургу Александр Гнедых. Он заявляет, что 52,7% юридических лиц Петербурга не сдают отчетность в налоговую и не ведут деятельности. Глава ФНС тогда сказал: «В Петербурге 298 тысяч юридических лиц, из них 52,7 % не отчитываются перед налоговой». Подробнее, что говорил глава налоговой, и как он оценивал численность предприятий, можно прочитать здесь.
Еще ранее, на собрании у полномочного представителя президента, глава Санкт-Петербургской Торгово-промышленной палаты Владимир Катенев, оценивал численность предприятий малого и среднего бизнеса в городе в количестве примерно 140 тысяч, в то время, как официальная цифра была - 350 тысяч.
Сейчас на сайте ЦРПП постоянно ведется подсчет работающих (получивших qr-код) предприятий. Их на данный момент 133 509 компаний, говорится на сайте.
По данным Единого реестра малого и среднего бизнеса, количество юридических лиц и ИП, на 10 августа в Петербурге составляет 337 546, из них юрлиц 176 915 и ИП 160 631. Вновь созданных 36 665. Число вновь созданных ИП растет быстрее - их 23 804.
Так что статистика - вещь многогранная, и 30 тысяч на островках, конечно, работают. Сколько из них открылось со 2 августа, другое дело. По отзывам предпринимателей, нет ни одного торгового центра, где фуд-корты и островки открылись бы полностью. Причина - не найти вакцинированный персонал, который требуется согласно последней редакции постановления правительства Петербурга № 121. С администрациями ТК идут переговоры по снижению части арендной платы, так как полноценной работы нет.
Где еще работает малый бизнес Петербурга, кроме островков и фуд-кортов? Везде. Это нестационарная торговля, значит, торговые павильоны и магазины, кафе и рестораны, офисы в бизнес-центрах, помещения в промышленных зонах и на крупных предприятиях, которые сдают излишки площади малым компаниям, это парикмахерские и салоны красоты во встроенных помещениях. Но неужели из 337 тысяч, согласно Реестру, открылись и работают, получив qr-код в ЦРПП, всего 133 тысячи?
В ЦРПП на вопрос "СДП", сколько предприятий в Петербурге получили в дополнение к qr-коду статус "вакцинирован", пока не ответили.
- 18 авг. 2021 г.
Владельцы фуд-кортов и островков в ТЦ, столкнувшись с сопротивлением вакцинации и дефицитом привитой рабочей силы, просят не начислять им полную аренду и дать время на решение проблемы. На островках и фудкортах Петербурга работает 30 тысяч человек, подсчитали предприниматели. В течение 1,5 месяцев они оставались без работы, так как их предприятия были закрыты. Работать им губернатор Беглов разрешил со 2 августа, при условии 100% вакцинации персонала.
Многие фуд-корты и островки в торговых центрах Петербурга так и стоят закрытые. Чаще всего руководители предприятий не могут обеспечить вакцинирование даже 80%, что уж говорить о 100%. "У нас половина сети не работает, - рассказывает Аркадий Штейн, владелец сети островков Macaronika, - и мы не можем найти прошедших вакцинацию новых работников, а из тех, что остались с нами после двух локдаунов, далеко не все хотят прививаться, многие переболели неофициально. Заменить их мгновенно невозможно, потому что на рынке - страшный дефицит кадров. Вакцинированные же кадры поднялись в цене - они сразу просят зарплату на 20-30% больше, что для сохранения предприятий сейчас невозможно".
На вопрос, как проходит 100%-ая вакцинация, Дмитрий Якушин, основатель сети кафе-островков мороженого Piccolo, говорит, что процесс идет "крайне тяжело". "Людей нет, новые не идут, работаем без выходных, управляющие и партнёры сами стоят на точках.
В некоторые дни некого вообще вывести на работу", - рассказывает Дмитрий. Но все 6 кафе сети работают.
Одновременно администрация торговых центров жестко стоит на позиции соглашения с городскими властями - на рабочие места допускаются только вакцинированные сотрудники. Если таких сотрудников нет - островок или фуд-корт не работает. Арендная плата, между тем, в большинстве случаем начисляется как положено.
Пойдем мы отсюда
Тем временем, говорит Аркадий Штейн, у людей, которые работали в островках и на фудкортах в торговых центрах - развилось острое неприятие работы именно там - торговые центры - по их мнению, "зона риска", их закрывают в первую очередь в связи с ухудшением эпидемиологической ситуации, и потому - "мы просто сменим профиль деятельности", пугают работодателей работники. "Чем больше мы муссируем тему о том, что "мы обязаны" - тем больше народ сопротивляется", - заметили предприниматели.
Выход в в этой ситуации один, считает бизнес - скорректировать постановление, в котором островки и фуд-корты поставлены в исключительное положение одномоментного начала работы со 100% вакцинированными сотрудниками.
"Необходимо либо изменить эту цифру - 100%, снизить ее, например, до реальных 80% или 60%, которые полагаются стационарному общепиту, торговле, госслужащим. Либо дать нам время - 1 или 15 октября, например, как сказано в постановлении для тех же общепита, торговли и услуг. За этот срок, я надеюсь, мы сможем подобрать персонал, прошедший вакцинацию, или сумеем убедить сотрудников вакцинироваться", - говорит Аркадий Штейн.
Поставьте вашу подпись
Соглашение с городскими властями о снятии локдауна с фуд-кортов и островков со 2 августа было устным, переговоры шли по нескольким каналам, и в конце концов вылились в корректировку постановления. Протокол совещания, где представители предприятий малого бизнеса соглашаются на 100%-ую вакцинацию, просят подписать только сейчас, сопровождая письмо убедительной просьбой это сделать, "а то в другой раз власти могут не пойти навстречу". В протоколе говорится:
"Участники совещания пришли к согласию о необходимости установления повышенных требований к предприятиям, расположенным на фуд-кортах и островах". И далее изложены эти требования: 100% сотрудников предприятий должны быть привиты, как минимум, первым компонентом вакцины, необходимо использование одноразовой посуды и по периметру объектов торговли должны быть защитные экраны.
Тем временем близится октябрь, когда согласно последней редакции постановления № 121, работники петербургского общепита, сферы услуг, а также торговли (включая федеральные сети, и магазины у дома) должны вакцинировать от ковида 80% персонала. "Но у них хотя бы есть в запасе эти два месяца - они могут спокойно работать и решать проблему, - говорят представители островков, - нам этого времени не дали".
Девчонки не хотят
Владелица магазина одежды и аксессуаров, расположенного в одном из петербургских ТЦ, рассказывает, что из трех ее сотрудников привился один. Этого для 80% вакцинации явно недостаточно. "Люди не хотят прививаться, - говорит предпринимательница, - убеждать их я не могу, по закону вакцинация у нас не обязательная. Пока не решила, что делать с бизнесом - он у меня не основной, но закрывать его не хотелось бы, люди работают с энтузиазмом, и в рознице, и в интернете.
"Мы надеемся, что в федеральных торговых сетях в Петербурге дело до увольнений сотрудников не дойдет, - говорит Ольга Волкова, председатель комитета по торговле Санкт-Петербургской ТПП. - Сети вкладываются в их обучение, найти новых не так просто, и их надо еще обучить. И дело даже не в штрафе, который грозит торговле в случае не исполнения постановления 121, а дело в том, что предприятия торговли хотят, чтобы потребитель знал - магазин - это безопасное место".
Как только, например, в магазинах группы X5 набирается 50 человек, желающих привиться, сразу приезжает бригада мобильной вакцинации. Темп взят хороший, с ковид-диссидентами борются, увольнять одних и искать других в настоящий момент - невозможно.
Постановление санврача
В профессиональных чатах обсуждается тема, что мол, постановление губернатора о 100% вакцинации для островков и фуд-кортов может оказаться и вовсе не легитимным - ведь необходимого для обязательной вакцинации сотрудников отдельных отраслей постановления главного санитарного врача региона в Петербурге так и не было. "Но ведь есть постановление правительства Петербурга, кроме того, нас можно штрафовать по КоАПу", - уверены представители торговли.
Справка "СДП": С 1 октября QR-код о вакцинации или перенесенном заболевании 80% сотрудников станет обязательным для всего общепита, сервисов доставки продуктов, бассейнов и фитнес-центров, кинотеатров, парикмахерских, салонов красоты и бань. С 15 октября он будет необходим ритейлерам, а также предприятиям, которые оказывают туристические, экскурсионные, гостиничные, бытовые услуги, перевозчикам, организациям образования, здравоохранения и социального обслуживания.
