Предприятия Петербурга не могут обеспечить 80%-ую вакцинацию персонала потому, что 20-30% работников компаний, по их подсчетам, переболели коронавирусной инфекцией, и не хотят вакцинироваться прямо сейчас, вплоть до того, что готовы бастовать. Однако в постановлении главного санитарного врача, где изложены требования по вакцинации, ничего о переболевших не говорится.
Мария Чернобровкина, глава Американской Торговой палата, куда входят около 140 предприятий с иностранным капиталом Петербурга и Ленинградской области, отвечая на вопрос, с какими трудностями сталкиваются компании при выполнении требований, изложенных в постановлении главного санитарного врача от 9 ноября, объяснила АБН, что трудность, на самом деле, одна: в постановлении указано, что 80% численности работающих на предприятии должны быть вакцинированы.
"Не вакцинированные и переболевшие, а только вакцинированные, - уточняет Мария Чернобровкина, - У нас на предприятиях, которые входят в AmCham Russia, переболевших 20-30%. У них, как правило, высокий титр антител и они не могут в данный момент прививаться. Поэтому цифры в 80% достигнуть нереально. Даже чисто математически это не получится".
Вакцинированных, как правило, на производственных предприятиях, от 20 до 40%. "У нас около 30% вакцинированных, - рассказывала ранее директор по персоналу петербургского завода в начале ноября. Но вакцинация на предприятии идет".
Разъясните пожалуйста
Американская торговая палата в России обратилась в Роспотребнадзор по Петербургу с просьбой разъяснить, включаются ли переболевшие в число иммунизированных работников. "Существует совместное разъяснение РПН и Роструда, которое говорит о том, что переболевшие в течение 6 месяцев приравниваются к тем, кто сделал прививку", - говорит Мария Чернобровкина.
С подобным обращением, только уже к городским властям и Роспотребнадзору, выступила и Ассоциация Европейского бизнеса, говорит Алла Оганесян, координатор Северо-Западного регионального комитета Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ). "Официального письма пока не писали, - комментирует Алла Оганесян, - решили вопрос направить через оперативный чат. Т.к. ответа еще не поступило, будем двигать вопрос в других форматах. Вскоре планируется заседание Общественного совета при КППИТ, донесем и там. Как-то плавно постановление главного санитарного врача заменило 121-ое постановление правительства города".
При этом получить медотводы в поликлиниках очень сложно, чаще всего, их выдают, если есть серьезная аллергическая патология, например, отек Квинке. Однако, как сообщают в комитете по здравоохранению, медоотводы уже начинают выдавать на основе информации о количестве антител. Однако на федеральном уровне - это вопрос открытый. "Ни в одной стране документы об иммунном статусе не выдаются на основании замера уровня антител. Показателем иммунного статуса во всем мире является только вакцинация или перенесенное заболевание с подтверждённым диагнозом", - уточнили в пресс-службе Роспотребнадзора в Москве 17 ноября.
И профсоюзы поддержали
Как сообщала петербургская штаб-квартира Межрегионального профсоюза «Рабочая Ассоциация» (МПРА) некоторые предприятия были готовы даже начать забастовки. АБН поинтересовался у Игоря Темченко, председателя ППО СПБ и ЛО МПРА, сохраняется ли готовность к забастовкам в понедельник, 22 ноября, на что профсоюзный лидер ответил, что «хотели, но уже не хотят, так как работодатели в этом случае не виноваты».
«Я сам узнал недавно, что в постановлении главного санитарного врача есть такое требование, — сообщил Игорь Темченко, — и очень удивился». Профсоюз будет присоединяться к обращениям в Роспотребнадзор и Смольный.
Привиться до 15 января
Напомним, что Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу 9 ноября выпустило дополнение к постановлению об обязательной вакцинации от коронавируса для ряда групп населения. Теперь прививки требуется сделать гражданам старше 60 лет, а также входящим в группу риска по показателям здоровья лицам, студентам вузов и профессиональных училищ старше 18 лет, направленным на практику. Помимо этого, вакцинироваться обязали сотрудников предприятий в сфере промышленности, производства, строительства, транспорта, в том числе работающих в аэропорту «Пулково», включая персонал авиакомпаний, и петербургских портах.
Первую прививку необходимо сделать до 15 декабря, получить второй компонент вакцины перечисленные категории граждан должны до 15 января. Контроль, согласно документу, осуществляет работодатель, вакцинировать нужно не менее 80% персонала. Постановление подписано главным санврачом Петербурга Натальей Башкетовой, исполнение указаний она оставила за собой, сказано в документе.
Уже тогда предприниматели обращали внимание на то, что в постановлении РПН некоторые формулировки можно толковать двояко, и выразили надежду на четкость требований в новой версии 121-го постановления: каким предприятиям прививать свой персонал, как и кто это будет контролировать.
Методические рекомендации
Однако теперь власть не публикует обновления в 121-ом постановлении, как она делала ранее, а лишь дополняет Методические рекомендации, расположенные на сайте Центра развития и поддержки предпринимательства (ЦРПП). В качестве примера можно привести последние обновления рекомендаций, которые поручил внести губернатор Петербурга Александр Беглов во время проведения своего стрима в ВКонтакте 13 ноября — это было разрешение общепиту работать до 24.00 и дать отсрочку по займам на заработную плату до 6 месяцев.
Чем занимается Американская торговая палата в России и, в частности, Петербурге, и кого туда принимают? Над чем работает комитет по безопасности бизнеса организации и помогает ли АмЧам с американской визой? Почему регуляторные нестыковки, которые пытается разрешать Палата, возникают, чаще всего, "не по злому умыслу" - об этом и другом мы спросили Марию Чернобровкину, исполнительного директора Палаты.
Мария, сколько лет российской Палате и кто был инициатором проекта? В ней могут состоять только компании с американским капиталом или те, кто также работает на международных рынках?
- Инициаторами создания Палаты были первые иностранные компании, начавшие работать на территории России в 1995-97 годах. Для нас не имеет значения страна происхождения капитала. Сейчас в АмЧам (American Chamber of Commerce in Russia) представлены компании из 21 страны мира: американские, европейские, азиатские, российские. Важно чтобы компания придерживалась принципов прозрачного ведения бизнеса. Среди таких компаний множество компаний с иностранным капиталом. Законопослушная компания первой сталкивается с проблемами в применении законодательства или выполнении административных процедур. При этом она может как сформулировать ее, так и предложить наилучшее решение. Поэтому у нас действует избирательный подход к приему в члены Палаты. Всего в Палате в России 500 компаний и 140 из них в Петербурге. За последние годы многие американские компании стали европейскими. Здесь, в Петербурге, работают американские ИТ-компании, их 10-15, остальные иностранные и российские - из других отраслей. Мы рады видеть среди членов АмЧам российских поставщиков иностранных компаний.
Связана ли Американская торговая палата в России с Торговой палатой США, основанной группой адвокатов 108 лет назад для защиты интересов бизнеса?
- Очень опосредованно. Право на использование бренда выдается Торговой промышленной палатой США. Любой бизнес-клуб в любой стране мира теоретически может работать под этим брендом. Это вложения в международный бренд, это выгодно. Хотя структурно с Торговой палатой США мы никак не связаны. Но тем, кто хочет узнать, каково вести бизнес вне США, бренд известен. Они обращаются в АмЧамы разных стран если хотят узнать насколько благоприятен бизнес-климат той или иной страны.
Вы стояли у истоков петербургского офиса Палаты. Как вы оказались в АмЧам, это связано с вашей профессией?
- У истоков стояло несколько моих предшественников. Я в Палате с 2005 года. По образованию я востоковед и юрист, имею диплом МБА. Просто открылась вакансия на эту должность, я отправила резюме и получила работу.
Можно ли сказать, что АмЧам - это объединение крупного промышленного бизнеса?
- Крупные промышленники считают своей гаванью Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) и Торгово-промышленную палату (ТПП). Почему иностранные компании в России стремятся стать членами АмЧам? Во-первых из-за упомянутого выше бренда, кроме того, мы как и коллеги из ТПП и РСПП глубоко погружены в улучшение делового климата в России и можем предложить лучшие практики других стран, сравнить их. Многие идеи улучшения бизнес-климата родились в недрах АмЧам. Для создания нового правового поля соответствующего законам рыночной экономики, России пришлось полностью поменять свое законодательство в таких сферах как таможенное, налоговое администрирование, защита интеллектуальных прав, корпоративное законодательство и многое другое. Изменения с 2000 года фантастические. Мы рады, что в некоторых из них принимали участие.
Что мы делали и продолжаем делать все эти годы? Прежде всего, это выявление нестыковок, чаще всего - регуляторных. Ну, например, Минприроды - принимает некий акт в сфере защиты экологии - и тут выясняется, что нормативы предписанные в акте, например, по сбросам сточных вод - невыполнимы. Компании начинают пытаться их выполнять и упираются в то, что требования настолько избыточны, что для их выполнений либо технологии еще не придумали, либо стоимость решений в несколько раз превысит стоимость завода для которого нужно строить очистные сооружения по этим требованиям. Это я вам рассказываю реальную историю из недавнего прошлого. Наша задача довести проблему до ведомства, которое создало барьер, найти взаимоприемлемое решение и отразить его в нормативно-правовом акте.
Вот сейчас смотрим внимательно на проект одного постановления в Петербурге. Проект направлен на борьбу с нелегальными автобусными перевозками. В соответствии с проектом, стоянки одного и того же транспортного средства в одном месте могут быть разрешены не более трех раз в месяц. Задача города-борьба с нелегальными перевозчиками, что очень правильно. Почему это беспокоит нас? Потому что у заводов есть корпоративная развозка, и автобусы которые ее осуществляют останавливаются в одном и том же месте каждый день. Следовательно постановление может затронуть их, хотя они абсолютно легальны. Сейчас ведем активный диалог с городом, вместе ищем решение, которое позволит избавить город от нелегальных перевозчиков и не затронет легальных, тех, которые доставляют сотрудников заводов к месту работы.
А сколько таких вопросов в год вы решаете?
- Начиная с 2005 года - по 30-40 вопросов в год помимо мелких историй. Наши законодатели не спят. Надо быть хорошо погруженным в тему. Мы это понимаем и для этого существуем.
У вас есть комитет по безопасности бизнеса. Каковы его задачи?
Комитет был создан давно, еще в 1997 году - в то время актуальными были проблемы захватов бизнеса. Комитет исторически сохранился. Сейчас он собирается для обмена лучшими практиками, например, по борьбе с несунами, защите периметра предприятия и др.
Участвует ли в работе Палаты руководство города? С какими комитетами администрации вы взаимодействуете больше всего?
- Практически, со всеми, в том числе, с комитетом по промышленности, туризму, экономике и инвестициям. А также комитетом по транспорту и благоустройству, и дорогам. Вопросов обсуждаем много. Комитеты активно откликаются. Как правило, недоработки в законах возникают не по злому умыслу, а из-за нехватки информации о бизнес процессах. Мы стараемся восполнять недостаток информации у законотворцев.
В помогаете своим членам с американской визой?
- У нас была такая программа, которая предполагала более быстрый процесс подачи документов на визу. Сейчас посольство не выдает виз, поэтому программа не действует. Надеемся, что процесс выдачи виз возобновится, а мы возобновим нашу программу.
Существует ли совет или президиум Палаты в Петербурге и Москве?
- В Петербурге работает исполнительный комитет - в него входит 9 человек, руководителей компаний Петербурга, в Москве-это совет директоров куда входят руководители компаний по России.
Какая сейчас самая большая задача перед Палатой стоит в Петербурге?
- Весь год мы очень активно занимались коронавирусом, старались как можно быстрее информировать членов Палаты и работали с органами власти, чтобы коронавирусные ограничения минимально затронули бизнес. Успешно получилось это сделать для производственных предприятий, тяжелее всех пришлось отелям, и всей отрасли туризма. Им пришлось тяжко, мы помогали, как могли. Сейчас работаем с комитетом правительства города по туризму, обсуждаем идеи, как возродить отрасль. В составе АмЧам 13 отелей с иностранным капиталом, это, в том числе, "Астория", Four Seasons, Marriot,"Индиго", и другие.
Ситуация в стране и обществе менялась на протяжении лет, от полной открытости в начале 2000, когда было много поездок, обмена опытом до довольно натянутых отношений между РФ и США и отсутствия даже консульства в Петербурге. Какие планы на будущее у Палаты? Каким вы видите развитие отношений? Возможно ли улучшение ситуации при нынешней администрации?
- Мы, как питерский офис, не занимаемся отношениями с Америкой - в нашей компетенции - условия ведения бизнеса в Петербурге и России. Но президент Палаты в Москве и крупнейшие иностранные компании, работающие на территории РФ, ездили в Вашингтон и говорили о том, что Россия - это уже не та страна, которая была раньше. Иностранные компании хорошо себя в ней чувствуют, так как в России созданы хорошие условия ведения бизнеса и что необходимо улучшать отношения с Россией. Бизнес - это одна из тех ниточек, которые связывают наши страны.
Инвесторы - помогаете ли вы им подобрать объекты для инвестиций в Петербурге? У вас есть номинация "Инвестор года".
- Когда границы были открыты, к нам обращалось больше инвесторов. Если хочешь узнать, что происходит в стране, спроси местных. Мы здесь давно и наше мнение важно для тех компаний, которые входят в АмЧамы в других странах и которые рассматривают Россию для инвестиций. Обычно они спрашивают, что происходит в России и мы говорим, что в России все нормально и риски не больше, чем в другой стране мира. Что касается подбора объектов, то мы предпочитаем направить их к профессионалам - в комитет по инвестициям правительства Петербурга, где им помогут подобрать объект. Премия «Инвестор года» присуждается ежегодно по решению исполнительного комитета за самый впечатляющий инвестиционный проект уже работающих на территории города инвесторов.
Каковы планы Палаты на будущее - как вы рассчитываете способствовать росту компаний-членов?
- Мы, как и другие бизнес объединения улучшаем деловой климат - выявляем проблемы и помогаем их решать. Кроме того, помогаем тем, что представляем площадку для обсуждения текущих вопросов: экологии, охраны труда, процедуры закупок, налогового администрирования и др. Сейчас есть два приоритета: помочь восстановлению туротрасли и способствовать росту автопрома. Для этого составляем дорожную карту, отмечаем приоритеты, например, для отелей - что нужно сделать в течение года, чтоб обеспечить в город приток туристов. Также важное отраслевое развитие в Петербурге - это автопром. Прописываем предложения и на эту тему. Сейчас меняется экономика - регулярно предлагаем идеи относительно мер поддержки для отраслей, которые необходимо внедрить - инструменты СЗПК (соглашение о защите и сохранении капитальных инвестиций), механизм сохранения налоговых льгот в предыдущий период, много занимаемся контрольно-надзорной деятельностью. В кризис мы занимались больше оперативным менеджментом. Сейчас возвращаемся к более стратегическим вещам.
