КИО объявил о старте приема заявок на выносные столики для кафе и ресторанов, использование которых остается этим летом бесплатным. С одной стороны это радостное для многих событие, с другой стороны - несет в себе определенные риски, которые видят бывалые участники рынка. Какие именно, смотрим.
Общий порядок остаётся прежним: заявления принимаются через личный кабинет, все подробности — на сайте КИО. Выбор сезонной уличной мебели расширился: к столам, стульям, креслам, скамьям и софам добавились вазоны и зонты. (Стоит заметить, что зонты разрешил еще Александр Герман, будучи в 2020 году зампредом КИО и проводя на эту тему онлайн-совещания -Ред.).
Участники рынка разъясняют, что у заведения общепита есть два пути получения разрешения работать на улице:
- либо оформить участок под размещение НТО и разместить там веранду, и оплачивать земельный участок
- либо воспользоваться по сути льготой от города в оформить разрешение на использование уличной мебели в период с 1 мая по 15 октября, бесплатно.
Однако информация о том, будут или нет разрешать в текущем сезоне столики, как правило, появляется накануне 1 апреля и не факт, что она появится, так как все определяется свежим или обновленным постановлением правительства города и не закреплено в городском законодательстве.
Нет уверенности
"Ждать этого момента и не быть уверенным в том, что столики разрешат, - рассказывает участник рынка общепита, - это довольно рискованно. У нас есть локации, где уличные веранды очень важны, некоторые посетители специально ходят к нам, чтобы там посидеть, поэтому ждать и рисковать мы не можем". Кроме того, если в органы поступят жалобы пешеходов - на тему, что ходить по этой площади или этом тротуару стало неудобно, столики могут попросить убрать. С верандой НТО этого не получится.
Поэтому компания заранее оформляет договор размещения НТО при кафе и организует там веранду. Удивительно, что стоимость размещения НТО в этом году, когда со всех сторон звучат слова о поддержке малого бизнеса, выросла. Например, за площадку в 40м2 в прошлом году структуры КИО брали 129 тыс руб в месяц, а в этом году - 138 тысяч руб. "За эти деньги можно арендовать отдельное помещение", - уверены предприниматели.
В Москве, отмечают участники рынка, выносные столики и летние веранды - бесплатны. Там районные управы даже агитируют рестораторов делать веранды побольше - это делает городскую среду более комфортной.
Справка СДП:
Размещать столики можно при соблюдении следующих условий:
- площадь, занимаемая сезонной уличной мебелью, не превышает площади стационарного предприятия общественного питания, при котором она размещается
- размещение сезонной уличной мебели соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности в части обеспечения минимальной ширины пешеходной части тротуаров — 1,5 метра и осуществляется вдоль уличного фронта.
Источник: КИО
Плата без пени
Зато у КИО появилась очень хорошая, как говорят предприниматели, мера по НТО - за несвоевременную оплату аренды арендаторам теперь не будут начислять пени.
Это очень важно, говорят владельцы НТО, от начисления пеней освободили до конца года.
Теоретически это дает возможность заплатить весь долг разом, например, в конце года. Сейчас даже добросовестные участники рынка и дисциплинированные плательщики аренды сталкиваются с кризисом неплатежей и дефицитом наличности. А кредиты, чтобы использовать их для пополнения оборотных средств, стали почти недоступны. Таким образом, эти средства можно будет пустить в оборотные средства. Это настоящая мера поддержки, говорят предприниматели.
На петербургских улицах примерно по 10 адресам появились альтернативные террасы при ресторанах и барах – так называемые парклеты. Маленькие зоны отдыха нового типа устанавливают на парковочных местах и оборудуют на них общественные пространства. В Петербурге создание нового формата зон отдыха пока никак не регламентировано, соответственно, бизнесу не представляется возможным действовать в рамках закона.
Одной из мер поддержки сферы общественного питания на фоне кризиса, вызванного пандемией, в Петербурге стало упрощение получения разрешения на оборудование летних кафе и использование выносных столиков. Однако террасы, примыкающие к заведениям, часто занимают значительную часть тротуара, и это становится еще одним поводом для конфликтов местных жителей с бизнесом.
В западных странах уже много лет практикуется использование в качестве территорий под летние кафе так называемых парклетов – это небольшие зоны отдыха, являющиеся продолжением тротуара. В основном парклеты устанавливаются на автомобильных парковках в один уровень с тротуаром и занимают несколько парковочных мест.
В Петербурге на фоне высокого уровня запаркованности улиц центральных районов представить, что на месте оставленных автомобилей появятся комфортные зоны отдыха, сложно. Но некоторые предприниматели вышли из положения и сумели поставить парклеты рядом с несколькими кафе и барами.
В конце июня 2020 года, около 30 петербургских баров и ресторанов подписали петицию и адресовали ее к Смольному. В обращении рестораторы попросили отдать парковки рядом с заведениями под летние террасы. Напомним, тогда власти города ослабили ограничения и разрешили обслуживать гостей летних кафе.
Прицеп с номерами
В петиции предприниматели отмечали, что в Петербурге было проведено исследование, показавшее, что только два парковочных места могут быть пригодны для обслуживания до полутора сотен человек в день. В тот период даже эта возможность была критически необходима. О результатах создания петиции открытой информации нет, но очевидно, что парклетов летом прошлого года у ресторанов не появилось.
Тем же летом владельцы бара «Пирс28» на улице Некрасова нашли, не достучавшись до властей, выход из положения и сумели поставить свой парклет. Наталия Геллер, совладелица заведения, рассказала АБН, что идея возникла на фоне пандемии, когда барам и ресторанам можно было работать только на улице и в формате to-go.
«Мы сразу поняли, что формально парклет как площадку согласовать будет очень трудно или вообще невозможно, поэтому мы отталкивались от логики, что на платной стоянке может стоять именно транспортное средство, – рассказала ресторатор. – Поэтому мы искали именно определенный прицеп с номерами, оформляли его, кастомизировали под конструкцию, которая могла бы быть удобной зоной отдыха и симпатично смотреться на улице, разбавляя бесконечные ряды припаркованных машин. Сейчас мы платим за парковку этого прицепа и немного побаиваемся оставлять его открытой зоной 24 часа, поэтому он функционирует в часы работы бара».
Берем только хорошее
Координатор движения градозащитников «Центральный район за комфортную среду обитания» Ярослав Костров запустил голосование на своей странице в соцсети о том, насколько приемлемой его подписчики считают установку подобных конструкций. Большинство респондентов дали отрицательный ответ.
«Инициатива с установкой парклетов – интересная, правильная и закономерная в плане развития города. Но то, как это реализуется в Петербурге кем бы то ни было – это просто позор. Мы как будто берем из Европы хорошие идеи и изменяем их до неузнаваемости». Градозащитник объяснил: опрос показал, что жители не одобряют появление парклетов на улицах, но если показать им положительные примеры, они могли бы изменить свое мнение. Но сейчас это абсолютное безобразие, настаивает градозащитник.
Узкие тротуары
Концепция парклетов зародилась в середине нулевых в США. Считается, что впервые парковочные места у тротуара были преобразованы в общественное пространство с посадочными местами в Сан-Франциско. Затем рестораторы неоднократно проводили так называемый «День парковки», популяризируя идею. Идея распространилась по всей стране, а затем была привезена в Европу, где оказалась особенно востребованной из-за узких тротуаров в центре старых городов, где разместить террасу не всегда возможно.
Несмотря на усилия предпринимателей, у таких городских инноваций уже тогда появились недоброжелатели. В том же Сан-Франциско местные жители пожаловались на владельцев ресторана, потому что на парклете постоянно шумели выпивающие компании. В Бостоне конструкцию пришлось демонтировать из-за спора рестораторов-соседей: один хотел парковать автомобиль, другой настаивал на создании парклета. Но это были единичные случаи. В целом, парклеты были хорошо приняты сообществами по всей территории США и европейских стран.
Западные бизнесмены не раз признавались, что после установки парклета посещаемость возрастала так, что им приходилось нанимать больше персонала. Соответственно, быстрая реакция Смольного на обращение рестораторов могла бы стать серьезной мерой поддержки бизнеса. Вместе с тем установку парклетов можно было бы регламентировать, как и создать единый дизайн-код для их оформления.
Российские примеры
В 2021 году парклеты появились в в Южно-Сахалинске, причем сами конструкции поставил город и оборудовал на нем небольшое общественное пространство. В Краснодаре и Москве предприниматели сумели получить согласование на парклеты и официально оборудовать на них дополнительные торговые площади.
В Петербурге, помимо рестораторов, идея парклетов вдохновила городских активистов. Так, благотворительный фонд «Зеленый Петербург» в рамках собственного проекта «На парковке парк» запустили установку прицепов с зелеными насаждениями на улицах города.
Первый пример «прицепного» озеленения появился на Чкаловском проспекте в июне 2020 года. Авторы инициативы ставили хотели добиться, чтобы в городе стало больше парков, чем парковок.
«Являюсь законопослушным предпринимателем, и в отношении земельных участков, и в остальных аспектах. Мне жаль коллег, которые начинают дело, но ничего не понимают в землеустройстве. Они строят бизнес, покупают оборудование, привлекают команду профессионалов, а самые элементарные юридические вопросы не решены», – говорит Юрий Рагулин, генеральный директор ООО «Айсберг», у которого более 40 киосков в Петербурге.
"Для осуществления торговли необходимы соответствующие документы, а оплачивать парковку за прицеп недостаточно», - считает он.
Положительных примеров создания создания парклетов в Петербурге пока нет, убежден Ярослав Костров. Но по мнению градозащитника, к такому результату прийти вполне реально.
«Парклеты нуждаются в создании оградительных барьеров. Например, в том же Хельсинки можно увидеть, что рядом с тротуаром выделяется пространство, ставятся конструкции, барьеры, озеленение. Благодаря всему этому гости заведения чувствуют себя в защищенном пространстве, – объяснил эксперт. – Нам для этого нужна подготовленная инфраструктура и создание регламентов, которые опишут эстетическую составляющую, единый дизайн-код. Напомню, на Рубинштейна просто выделяют парковочные места, ставят на них столы, и посетители едят в пыли проезжающих машин».
Наталия Геллер согласна с тем, что городу необходима законодательная база для установки парклетов. Ресторатор подчеркнула, что видела на улицах города конструкции, внешний вид которых, мягко говоря, не впечатлил.
«В этом сезоне мы, к сожалению, не успели доделать проект в срок и до конца – он появился только в августе перед баром, пропустив весь самый теплый период. В следующем году хотим припарковаться с потеплением и планируем значительно парклет озеленить», – рассказала ресторатор.
Собеседница добавила, что местные жители задавали вопросы, не будет ли дополнительного шума на улице от этой конструкции. Убедив соседей, что больше шума от прицепа не станет, беспокойство жильцов сошло на нет, по словам Наталии, в бар активных отзывов больше не поступало.
Что касается регламентов, судя по всему, предприниматели готовы вести дело в соответствии с установленными правилами. «Желательно только, чтобы требования были выполнимыми", – заключила Наталия Геллер.
"Однозначно у людей будут неприятности, - комментирует Михаил Гусейнов, совладелец сети кофеен "Чайникофф", - в Петербурге посадка цветов на клочке земли - это уже незаконное благоустройство и штраф. А тут парклеты на проезжей части улицы".
В гостиницах, хостелах и других объектах размещения Москвы постояльцев накормят без предъявления qr-кода, появилось разъяснение на официальном сайте мэра столицы Сергея Собянина. А вот посетить кафе и рестораны дети, желающие там поесть, должны только вместе с родителями, предъявляющими свои qr-коды.
Посетить кафе, столовые и рестораны в Москве с 28 июня смогут жители, имеющие QR-код. Он нужен для подтверждения вакцинации, перенесенного заболевания или отрицательного ПЦР-теста.
При этом в соответствии с указом Мэра Москвы граждане, не достигшие 18 лет, смогут попасть в столичные рестораны и кафе без предъявления QR-кода. Но в этом случае их должны сопровождать родители или законные представители, предъявившие QR-код.
Не нужен QR-код и для постояльцев гостиниц, хостелов и других объектов размещения, если они захотят перекусить в кафе или ресторане при гостинице. Главное условие — туда не должно быть доступа для тех, кто там не проживает.
Вчера отельеры беспокоились, насколько реально обслужить постояльцев путем предложения им "рум-сервиса", когда входящие в стоимость проживания завтраки входят в стоимость номера и подаются туда же. Татьяна Веллер, инвестиционный директор по гостиничному бизнесу промышленно-финансовой группы «Сафмар», говорила о том, что "накормить 250 гостей завтраком одновременно через рум-сервис ни один отель не в состоянии, особенно в текущей ситуации жесточайшего кадрового дефицита".
Такое же требование распространяется и на столовые, буфеты и кафе, где обедают обучающиеся и работники образовательных организаций Москвы. В этом случае QR-код для сотрудников необязателен, а посторонним вход в кафе запрещен.
То есть, подзаработать "на улицу" для таких заведений общепита больше не получится.
А вот попасть в сезонные летние кафе при стационарных предприятиях питания можно будет без QR-кода. Такое требование действует в столице с 24 июня по 11 июля включительно.
Это оперативный ответ властей
Возможно, это ответ московским предпринимателям сферы общепита, которые вчера встречались с Алексеем Немерюком, руководителем департамента торговли и услуг правительства Москвы. Бизнес изложил просьбы, правительство обещало с пятницы начать прививать мигрантов.
Просьбы были, в том числе, о том, чтобы передвинуть срок действия постановления по qr-кодам с 28 июня до 1 августа, допуск на веранды кафе проводить без ограничений (выполнено), разрешить продажу на вынос без ограничений, сделать мобильные ларьки, где можно сдать ПЦР-тесты по всему городу, и опровергнуть то, что решение пускать в рестораны по qr-коду было подсказано рестораторами, и так далее.
Также одно из основных требований - "всем пострадавшим в результате ограничений и закрытия отраслям должна быть оказана поддержка от города: кредиты и субсидии беспроцентные на зарплату, обнуление и рассрочка налогов, скидки на аренду аналогично тому что делали в первую волну и аннулирование муниципальной аренды", сообщила в твоем телеграм-канале Анастасия Татулова, владелица сети кафе "АндерСон" и общественный омбудсмен малого бизнеса. Так что, возможно, это начало.
Как получить код
Получить QR-код можно в электронной медицинской карте, на порталах mos.ru и emias.info, едином портале государственных и муниципальных услуг или в специализированном приложении «Госуслуги. Стоп коронавирус», а также в регистратуре городской поликлиники. Бумажные справки или сертификаты без QR-кодов приниматься не будут.
При проверке QR-кода сотрудник ресторана должен будет навести на код камеру мобильного телефона, после чего перейти по ссылке. При переходе он увидит сообщение о том, что QR-код действителен, инициалы и последние цифры паспорта (для QR-кодов, полученных на федеральном портале госуслуг или в приложении «Госуслуги. Стоп коронавирус») или дату рождения (для остальных QR-кодов). Эту информацию ему необходимо будет сверить с данными документа, удостоверяющего личность.
