Предприниматели обратили внимание на то, что Петербург опять стал наполняться незаконной торговлей - киосками, которые устанавливают краном по ночам на удобные места и затем в ожидании сноса эти "объекты" работают месяцами. Тем временем владельцы законных НТО бьются за каждый участок на торгах, выдерживают массу проверок на тему сдвига своих киосков на 15 см вправо или влево, платят штрафы, и с удивлением наблюдают на тем, как спокойно себя чувствуют незаконные.
Предприниматели, работающие в секторе не стационарной розничной торговли, отмечают, что в Петербурге в разы выросло число объектов незаконной торговли. Их оперативно привозят по ночам с помощью крана устанавливают на полюбившиеся нелегальным торговцам места. "Обычно это происходит между остановкой наземного транспорта и магазином, - рассказывает Владислав Сотников, председатель общественного совета по развитию малого предпринимательства Кировского района, - или на пути на станцию метро, их буквально не обойти".
Владислав Сотников возмущается, что предприниматели, ведущие легальный торговый бизнес, оплачивают арендную плату за землю, налоги, работают с помощью кассовых аппаратов, а нелегальный бизнес просто перемещается по городу с краном и занимает любые места.
Шагающие ларьки
Так, например, нелегальный ларек бизнес увидел у станции метро "Международная", на пересечении ул. Белы Куна и Бухарестской. Ранее законный торговый павильон, располагавшийся на этом месте, вывезли представители комитета по законности и правопорядку, поскольку у него закончился договор аренды, но через некоторое время на этом месте появился другой ларек - уже нелегальный. В 7 м от станции метро.
"Это при том, - говорит Янина Гришина, руководитель РОО "Содействие малому бизнесу", - что у станций метро в 50-метровой зоне торговля вообще запрещена, а разрешена только в павильонах площадью до 18 м2: газетами, цветами и театральными билетами. Это место уже освобождали от незаконной торговли, причем, вывезли павильон очень аккуратно, не распиливая. Через некоторое время он вернулся, вернее, не он сам, а его клон", - замечает Янина Гришина.
"Те павильоны, которые никогда не имели отношений с городом и не платили ни копейки аренды, могут месяцами ждать своего сноса и торговать. А на снос тех, кто платил аренду и был в правовом поле, бюджет находится немедленно - такая логика у нашего ККИ", - уверена руководитель РОО.
Незаконные торговые павильоны: у ст. м "Международная", установлен в ночь с 14 на 15 мая, также объект на пр. Стачек, 94 - установлен 23 апреля
Не один, а целых два незаконных ларька появились на ул. Есенина (это на севере города, в районе станции метро "Проспект Просвещения"). Некоторое время назад на этом месте был демонтирован 150 м2 -овый павильон, у которого закончился договор аренды, и вот здесь вдруг появляется два нелегальных ларька, подобранных, видимо на свалке, судя по их внешнему виду, говорят предприниматели.
На эти ларьки жаловались в комитет по контролю за имуществом, в ГУ МВД, Администрацию Выборгского района, комитет по вопросам законности и правопорядка, Центр повышения эффективности использования госимущества. Ответ из последнего - снос павильонов намечен на 3 квартал 2022 года "при наличии финансирования", в других ведомствах сильных нарушений вообще не усматривают. "Это при том, что в павильоне, очень вероятно, торгуют алкоголем и сигаретами", - рассказывают наблюдатели.
С крана в ночи все обычно начинается - на ул. Есенина. Нелегальные ларьки прочно обосновались здесь и ждут сноса.
"Администрация города должна бороться с незаконной торговлей, - уверен Владислав Сотников, который также является муниципальным депутатом округа "Дачное"- для этого выделен целый комитет (ККИ- Ред.). Стоит отметить, что такие павильоны появляются прямо напротив жилых домов и их владельцы пользуются мусорными площадками близлежащих домов, а теперь расходы на вывоз мусора возросли и платить за отходы этих нелегальных объектов приходится ТСЖ".
У станции метро "Автово" такой нелегальный ларек около 15 м2 25 апреля вырос прямо у входа на станцию. "По сути, это самозахват земельного участка. Мы жалуемся в торговый отдел администрации района и муниципальный совет, они приезжают и составляют акт, и больше ничем помочь не могут. У района, несмотря на то, что им о незаконных объектах становится известно первым, на демонтаж нет средств", - комментирует Владислав Сотников. По сведениям председателя совета такие незаконные объекты есть на Ленинском пр. и у метро "Ленинский проспект". Сотников добавляет, что владельцев таких ларьков установить сложно, а подчас и невозможно. Значит, и штраф выписать некому.
Все идет по плану
Средства на снос есть у ККИ, но там, как рассказывают в комитете, действуют в соответствии с планом-графиком мероприятий. "Снос НТО на пр. Стачек, 73 - намечен на 3 квартал 2022; пр. Стачек, 94 - обследование проведено в начале мая, заявка только направлена в ЦПЭИГИ, еще не внесен адрес в план освобождения", - отмечают в ККИ. Что касается незаконной уличной торговли, то на 5 мая в ходе рейдов было освобождено 23 земельных участка. Как можно заметить из фоторепортажей ККИ, в основном, это не павильоны, а лотки и палатки у станций метро, где, можно сказать, с рук продают цветы, фрукты, корюшку.
Корюшкой торгуют с лотков у всех станций метро, овощами можно поторговать и с машины, а полотенцами - прямо на набережной.
"На проспектах Стачек, Науки и Ветеранов, улицах Фёдора Абрамова, Адмирала Трибуца и Маршала Захарова, а также на Гражданском проспекте ликвидировано 12 прилавков по продаже плодоовощной продукции. Рыбной продукцией в отсутствие правоустанавливающих документов незаконно торговали на Ленинском и Гражданском проспектах, на улице Маршала Захарова: демонтировано 7 торговых конструкций. На канале Грибоедова демонтированы торговые столы с сувенирами и текстилем, изъято более 150 единиц товара.
Автолавка по продаже выпечной продукции изъята на улице Освобождения в Красном селе, а с улицы Демьяна Бедного изъята автолавка по предоставлению услуг шиномонтажа", - сообщают в ККИ. В апреле от незаконных прилавков освобождено 27 земельных участков. Но можно отметить, это опять не павильоны - а лотки и прилавки по продаже рыбы и овощей.
По наблюдениям предпринимателей ситуация с нелегальной торговлей в городе похожа на ту, которая складывалась в 2015-2016 годах - счет незаконных павильонов снова идет на сотни, если не тысячи. Оборот незаконной торговли в 2016-17 годах газета "Деловой Петербург" оценивала в 40 млрд рублей в год.
Обновлено: 15 апр. 2022 г.
В поселке Металлострой Петербурга готовится очередной снос неформатного торгового объекта, за который городу уплачено 22 млн рублей арендной платы. Разобрать павильон площадью 1300 м2 самостоятельно предпринимателю предложили за 4 дня. Или его демонтируют принудительно.
Предприниматель Илья Логинов и его ООО "Техномир" получили два уведомления - предупреждение от ККИ о том, что он должен до 16 апреля освободить занимаемый участок от незаконно размещенного там торгового павильона и прибыть в ККИ для объяснения. Уведомление вручено 12 апреля, площадь объекта, напомним, 1300 м2. У его компании действует договор неопределенного срока действия. Это значит, что договор аренды истек, но КИО продолжал принимать плату за участок.
"У нас планируется очередной снос, - рассказывает Янина Гришина, руководитель РОО "Содействие малому бизнесу". - На этот раз магазин пешеходной доступности, это минус 30 предпринимателей и 50 рабочих мест. Из нарушений - в 2017 году, когда там находился магазин "Пятёрочка", в прикассовой зоне зафиксирована продажа бутылки пива (в то время, когда это было еще разрешено в не капитальных объектах). Объект - нужный горожанам, стоит в своих границах (ни одного метра лишнего не занимает) и приносит аренды 600 тысяч рублей в квартал, задолженностей у него нет", - рассказывает общественница.
Илья Логинов пытался продлить договор с помощью обращения в суд, используя льготы ковидного времени в виде права на продление договора аренды с помощью допсоглашения, суд он выиграл, но КИО подал апелляционную жалобу на решение суда первой инстанции и суд встал на сторону комитета, как говорит предприниматель, формулировкой: суд не имел права обязывать заключать это соглашение.
"Я заплатил городу 22 млн рублей аренды, - изумляется Логинов. - да, суд не может заставить КИО продлить договор, но добрую волю сам комитет проявить-то может", - считает Илья Логинов. На многочисленные вопросы, как например, "зачем вообще понадобилось уничтожать действующий объект социальной инфраструктуры поселка, который обеспечивает более 30 рабочих мест и регулярные отчисления в бюджет города в виде арендных платежей?" представители КИО и ККИ ответа не нашли - сообщает Илья Логинов.
В торговом павильоне, рассказывает предприниматель, работают две аптеки, магазин для садоводов, пункты бытовых услуг, пункт выдачи Ozon, работала "Пятерочка", но не ушла, а приостановила договор. Кроме того, у павильона есть официально подведённые коммуникации - электричество и вода, благоустроена территория вокруг объекта на площади 2,5 тысячи м2, тротуарной плиткой, скамейками, газонами и фонарями.
Депутат Законодательного собрания Петербурга Ирина Иванова на собрании Санкт-Петербургского союза предпринимателей 13 апреля рассказала, что всего договоров аренды и размещения КИО готовится расторгнуть около 100.
"В Петербурге задача какая стоит - всех выгнать? - спрашивает Ирина Иванова - И потом провести торги на эти участки? Так они могут и не состояться - ведь сразу после торгов нужно вносить арендую плату за 6 месяцев. А в банках сейчас ставка на кредиты под 30% - и кто заплатит эту аренду? Новые арендаторы даже если и появятся, платить аренду городу не будут", - уверена Ирина Иванова. С начала 2021 года, подсчитали в РОО "Содействие малому бизнесу", снесены около сотни не форматных торговых объектов.
Комментарий ККИ
"Договор аренды на занимаемый участок (Металлострой, улица Садовая) прекратил своё действие в 2020 году, - уточняют в ККИ. - Если о расторжении договора предприниматель не знал, то ему необходимо обратиться в КИО или ГКУ "Имущество Санкт-Петербурга", чтобы уточнить, как и когда его уведомляли.
Уведомление о необходимости добровольного освобождения (не о сносе) было размещено на объекте в связи с использованием земельного участка в отсутствие правоустанавливающих документов".
Обновлено: 6 апр. 2022 г.
Вчера "СДП" рассказывало о сносе торгового павильона кафе "Байракат" на Большом Сампсониевском пр. Договор с арендатором, ООО "Селена", был расторгнут в 2019 году, но компания продолжала вносить арендную плату. Компанию и ранее просили освободить участок, но руководство ООО надеялось на объявленный городской властью мораторий на снос НТО. В комитете по контролю за имуществом прокомментировали ситуацию.
Информация о том, что мораторий на снос введен, до сих пор есть на сайте Смольного. Здесь говорится о том, что мораторий на снос сохраняется до 2023 года, а те объекты, у которых прекращен договор, не сносятся.
Вчера снос павильона на Б. Сампсониевском пр. начался.
Сегодня редакция "СДП" получила комментарий ККИ:
" Вчера комитет совместно с подведомственным «Центром повышения эффективности использования государственного имущества» (ЦПЭИГИ) приступили к освобождению земельного участка, расположенного на Б. Сампсониевском проспекте. Проводится демонтаж НТО, который незаконно занимает принадлежащую городу территорию.
Вопрос о демонтаже указанного НТО был рассмотрен рабочей группой, специально созданной в рамках принятых мер поддержки бизнеса. ...
Ранее в отношении части занимаемой территории между городом и юридическим лицом был заключен договор аренды под размещение торгового павильона. В нарушение условий договора пользователем был размещен торговый объект с превышением предельных параметров по высоте и ширине, с выходом за границы арендуемого участка на 86 кв.м. Помимо отсутствия правовых оснований занимать городскую территорию, в павильоне в нарушение действующего законодательства реализовывалась алкогольная продукция, информация о лицензии на которую также отсутствовала (в октябре 2019 года уточнили в ККИ -Ред.). В 2019 году договор был расторгнут.
По результатам судебных разбирательств, длившихся до февраля 2021 года, расторжение договора и отказ от его продления были признаны обоснованными, временный запрет на освобождение территории снят.
Последние часы жизни торгового павильона ООО "Селена"
Неоднократные проверки законности размещения объекта были проведены ККИ на основании жалоб жителей района. По результатам обследований, пользователи торгового объекта были неоднократно уведомлены о необходимости добровольного освобождения земельного участка. ... Ввиду того, что использование строения городом было признано нецелесообразным, в связи со включением в план-график освобождения земельных участков на 1-й квартал 2022 года, ККИ и ЦПЭИГИ приступили к демонтажу объекта".
Рабочая группа работает
Из этого ответа кроме причин демонтажа - превышение параметров объекта и торговля алкоголем без лицензии, была названа существующей "Рабочая группа", которая решает судьбу торговых павильонов и киосков в Петербурге с марта 2022 года - об этой группе спорили предприниматели - существует она или нет, и кто в нее вошел. Опросы чиновников и общественников ничего не дали.
Во всяком случае, ни уполномоченный по защите прав предпринимателей Александр Абросимов, ни общественный омбудсмен по торговле и услугам, глава Союза малых предприятий Санкт-Петербурга Владимир Меньшиков, ни Роман Пастухов, глава Санкт-Петербургского союза предпринимателей туда не вошли. "С одной стороны Смольный протягивает малому бизнесу руку помощи и предлагает помещения на 10 лет без конкурса, другой рукой - инициирует снос в городе годных торговых объектов с рабочими местами для предпринимателей, это удивительно", - говорит Роман Пастухов.
По некоторым данным, в рабочей группе всего трое участников: руководители комитетов - ККИ (Сергей Муравьев) и КИО (Леонид Кулаков), и вице-губернатор (Валерий Пикалев). Что странно, говорят предприниматели. Также в ККИ сообщили, что вопрос о моратории на снос НТО рассматривался, но не был принят.
Если нарушения и были, о них неизвестно
Вот как прокомментировала сообщение ККИ относительно сноса кафе на Большом Сампсониевском пр. Янина Гришина, глава РОО "Содействие малому бизнесу": " Ни о каких жалобах со стороны населения предпринимателю неизвестно, его не вызывали и не проводили мероприятия, хотя, если жалобы бы были - предприниматель, как минимум должен был быть о них оповещен.
Жизни и здоровью граждан деятельность не угрожала, в противном случае должны быть составлены акты МЧС и Роспотренадзора, которые уполномочены это фиксировать.
В 2019 году кафе было еще продовольственным магазином и в одном из отделов, торгующим алкоголем, было замечено нарушение, но об этом не составлялся протокол, не было выдано никаких предписаний и штрафов. Нарушение было устранено.
В бюджет города регулярно, без задержки, поступали платежи по аренде, что подтверждено актом сверки.
На этом участке по новым критериям невозможно поставить никакой торговый объект, поэтому после сноса участок не будет вовлечен в оборот и не будет приносить доход в бюджет города, впрочем, как и десятки НТО, снесенные в 2021 году по формальным основаниям. Город потерял миллионы рублей.
Из КИО просят уточнить, что "данный участок включён в схему НТО, после освобождения земельного участка от имущества бывшего арендатора рассматривается возможность вовлечения его в хозяйственный оборот через аукцион на право заключения договора на размещение НТО".
"Рабочая группа" по регулированию НТО была создана без представителей общественности, однако ее создание было тем не менее названо мерой поддержки малого бизнеса. Можно вспомнить, что меры поддержки объявлены по инициативе Президента России и Правительства РФ, где участие народной (общественной) инициативы обязательно, а ликвидация субъекта МСП по формальным причинам госслужащими (рабочая группа состоит только из них) недопустимо, тем более, в новой экономической ситуации", - полагает Янина Гришина.
Судебная практика
Стоит добавить, говорит глава "Содействия", что ККИ, используя бюджетные средства для сноса торговых объектов, может причинять городу финансовый ущерб, так как по анализу судебной практики 2021 года такие дела в суде в дальнейшем могут стать заведомо проигрышными для ведомства: зачастую материалы конструкций, из которых сделаны торговые объекты вывозятся без составления актов. Примеры судебной практики уже есть. Может быть, кстати, в них все и дело, предполагают предприниматели, железо, из которых построены павильоны, сильно подорожало и подрядные организации могут быть заинтересованы в сносе.
На вопрос, сколько временных торговых объектов стоит в очереди на снос в условиях санкционного давления, в ККИ ответили так: "Единого реестра заявок не ведется, земельные участки освобождаются в текущем режиме. Сейчас в том числе рассматриваются многие объекты индивидуально".
