Сегодня комитет по контролю за имуществом Петербурга совместно с «Центром повышения эффективности использования государственного имущества» (ЦПЭИГИ) в сопровождении полиции освобождают от незаконной торговли бывший Щукин двор, здание в Апраксином дворе площадью 1,5 тыс м2.
Обследование помещений, находящихся в собственности города, было проведено сотрудниками ККИ в феврале 2021 года. В результате проверки выяснилось, что объекты нежилого фонда общей площадью более 1,5 тыс. м2 используются незаконно.
Подвал, первый, второй и третий этажи здания, расположенного на Садовой улице, являющегося объектом культурного наследия регионального значения «Апраксин двор с Мариинским рынком (б. Щукиным двором)», в отсутствие правовых оснований использовались для размещения магазинов и точки общественного питания.
При этом пользователь осуществил несогласованную перепланировку объекта: в помещениях заложены проходы, эвакуационный выход, оборудованы перегородки с дверными проемами, сообщает ККИ.
Пользователю было выдано уведомление о необходимости добровольного освобождения самовольно занятых помещений, был предоставлен достаточный срок на вывоз имущества, сообщают в ККИ. Однако, пользователь продолжил незаконно использовать городское имущество.
Вместе с тем, сотрудниками ККИ на территории Апраксина двора также освобождены земельные участки от десяти самовольно размещенных прилавков.
Апраксин двор остается самым ярким и вопиющим примером городского пространства, где не действуют законы по использованию помещений и земельных участков Петербурга, говорят предприниматели. Все это находится в пяти минутах ходьбы от Невского проспекта и Гостиного двора - самого центра города.
Справиться с ситуацией пытались многие губернаторы и вице-губернаторы (как Игорь Дивинский, например), даже возводили там православные церкви, заходил и олигарх Олег Дерипаска со своим планом реконструкции и превращения Апраксина двора в культурное пространство. Но ничего не вышло.
Управляет Апраксиным двором КЦ "Питер", принадлежащий выходцам из силовых структур, а владельцами зданий являются как частные собственники, так и город.
"Вопрос в том, что эта акция носит показной характер или это акция наведения порядка, - говорит Янина Гришина, руководитель РОО "Содействие малому бизнесу", - боюсь, что завтра мы уже не услышим об Апраксином дворе. Так как ни о какой реконструкции двора речи пока не идет, скорее всего, это мероприятие напоказ".
Давайте сами объедем районы Петербурга и обследуем неформатные капитальные объекты, которые власти хотят снести в угоду крупным торговым сетям - такое предложение обсудили на совместной встрече РОО "Содействие малому бизнесу" и НП "Союз малых предприятий Санкт-Петербурга". Также предприниматели поделились опытом взаимодействия с КИО, с при котором счета вдруг увеличиваются вдвое, а внесенный во время аукциона залог назад не получить.
Поводом для встречи двух общественных организаций стали нерешенные проблемы малого бизнеса Петербурга, связанные с закончившимся мораторием на нестационарные объекты, федеральный закон № 166, который по логике требует продления, и составление городского реестра неформатных НТО своими силами.
"В малом бизнесе работает 1,3 млн человек, - напомнила присутствовавшая на встрече депутат ЗС Петербурга Ирина Иванова, - малый бизнес это аргумент для власти или нет?".
Янина Гришина, руководитель РОО "Содействие малому бизнесу", призвала бизнес объединить усилия, разбить город на части, объехать их, запротоколировать все НТО, их внешний вид, собрать сведения и затем представить властям. "Понятно, что город хочет лоббировать интересы крупных торговых сетей, и все чаще исключать объекты из городской Схемы размещения НТО, но отдельный реестр таких объектов нужен и городу - для принятия правильных решений, и нужен бизнесу", - сказала глава РОО.
И Янина Гришина добавила, что рабочая группа, которую предлагают создать городское власти, уже создана в то время, когда главой КИО был Валерий Калугин. 6 июня 2020 года при КИО создана Межведомственная рабочая группа по вопросам использования земельных участков по НТО, говорит официальный релиз комитета (есть в распоряжении редакции - Ред.). В состав рабочей группы вошли специалисты КИО, ККИ, ГКУ "Имущество Санкт-Петербурга". Обследовать планировалось 1700 объектов. Теперь бизнес берет эту функцию на себя сам и готов поделиться результатами исследования - фото и видеоматериалами, протоколами - с чиновниками.
На встрече также обсуждали уменьшение городской Схемы и резонансный снос ТЦ бульвар на ул. Сикейроса. Предприниматели уверены, что освобожденный от постройки в 2 тыс м2 участок на Сикейроса, в городскую схему не вернется, и Валерий Гарнец, глава Выборгского района Петербурга, выступивший на заседании правительства за снос НТО, которые "долго занимают свое место" и "мешают приходить другим участникам рынка", скорее всего ошибается - возможности на нем работать у других предпринимателей не будет.
Также поднималась тема, важная для всех - что по сути те самые неформатные объекты, на снос которых и закончился мораторий 1 апреля 2021 года, это не совсем НТО. Это скорее некапитальные, но стационарные объекты, подчеркнула Янина Гришина. У таких объектов есть и акт ввода в эксплуатацию. Торгуют они не только продовольствием, создают рабочие места как правило для 20-30 арендаторов и их микробизнесов - там в каждом ИП или ООО по 2-4 продавца, другие работники.
Всего в Схеме размещения 4,5 тысячи рабочих объектов, подчеркнул Владимир Меньшиков, глава НП "Союз малых предприятий Санкт-Петербурга". Нужно провести альтернативное обследование, чтобы представить власти все параметры этого бизнеса, показать его маржинальность, ведь в последние годы затраты на содержание таких НТО возросли в разы.
Также предприниматели ждут принятия федерального закона № 381 - ФЗ о том, что если предприниматель теряет место, он не должен потерять бизнес - власти должны предоставить ему альтернативное место.
Нам не нужно продлевать мораторий, нам нужно решить проблемы, которые поднимались и на городском форуме малого бизнеса и были внесены в протокол форума, подытожила дискуссию Янина Гришина. Нужно переформатировать неформатные торговые объекты. Бывает так, что предприниматели даже не знают, что с ними расторгли договор, продолжают исправно платить аренду и лишь подав документы на продление по ФЗ 166 (продление договора на три года по разрешению федеральных властей), узнают, что договор с ними закончен и готовится снос их объекта. При проверках руководители общественных организаций призывали не выпускать из рук фотоаппарат или смартфон с включенной камерой, снимать фото и видео - все это станет потом документом. В зале раздавались возгласы: "На Путина чаще ссылайтесь!".
Вспомнили также возросшую активность муниципальных депутатов, которые не имеют право на проверку нестационарной торговли, но составляют протоколы, активность полиции, которая забирает товар из ларька, в основном, фрукты и овощи.
Предлагали писать об этом в Москву, а внимание местных властей сосредоточить на Распоряжении правительства № 208-р, пописанном Михаилом Мишустиным, в котором говорится, что органам исполнительной власти субъектов и местного самоуправления нужно настоятельно рекомендовать оказывать содействие для получения необходимого количества мест для нестационарной торговли, в том числе на ярмарках и розничных рынках.
Распоряжение подписано 30 января 21 года, но исполнительная власть Петербурга пока никак не проявила себя в исполнении распоряжения, отмечали предприниматели.
Урну можно, столик - нельзя В который раз поднималась и тема выносных столиков для НТО - несправедливо, что их запретил фактически юридический комитет Смольного, а объекты имеют все инженерные сети, поэтому фактически обладают такими же возможностями, как и стационарные заведения. Мотив юркомитета: НТО - это объект благоустройства и столики тоже. И ставить два объекта благоустройства рядом - нельзя. "Урну рядом с ларьком ставить можно, - возмущалась Ирина Иванова, - а столик - по мнению Смольного - нельзя". Давать и забирать
Юрий Рагулин, предприниматель - расследователь, всегда обращает внимание на детали своего взаимодействия с властью. Он рассказал поучительную историю, как выиграл аукцион на земельный участок в 8 м2 и внес залог - 300 тыс руб. Из них 63 тысячи - эта плата за год, и ее зачли. Однако остальные деньги предпринимателю не вернули, а предпочли оставить себе. "Почему? - возмущается предприниматель, - Я мог бы эти деньги пустить на участие в других аукционах. А теперь там плата внесена за пять лет. Государство одной рукой дает нам какие-то льготы - освобождение на два месяца от платы во время пандемии, а другой рукой - забирает".
Но за пять лет многое может случиться, говорит Юрий Рагулин, у стандартного договора аренды или размещения НТО есть 32 пункта прекращения договора по постановлению суда и 18 - без решения суда.
И предприниматель вспомнил еще одну историю. Он увидел, что один из его киосков, торгующих овощами и фруктами, лишили коэффициента начисления аренды 0,5, увеличив его до 1. На вопрос - "почему так" - ответ последовал, что "теперь так". Юрий обратился в суд и доказал необоснованное обогащение КИО, добился того, что ему восстановили коэффициент 0,5%, как для точки, торгующей овощной продукцией.
Также предприниматели рассмотрели еще одну проблему, с которой еще предстоит разбираться - за зиму тарифы на электричество для нестационарной торговли без объяснений выросли в два раза.
В Выборгском районе, на улице Сикейроса, снесли ТЦ "Бульвар", двухэтажный торговый павильон общей площадью 1937 м2, сообщают в комитете по контролю за имуществом. Участок арендовало ООО "Селена", здесь вместе с торговыми местами на рынке, работало более 30 арендаторов. О сносе их не предупредили, все они вчера в спешке вывозили товар и оборудование.
По поручению губернатора работу о освобождению участка проводят сотрудники комитета по контролю за имуществом совместно с подведомственным Центром повышения эффективности использования государственного имущества (ЦПЭИГИ).
«Потребительский сектор — важная часть экономики. Город оказывает поддержку предпринимателям, предоставляет земельные участки в аренду. Но торговля должна быть организована цивилизованно, с соблюдением всех градостроительных норм и мер санитарной безопасности. Это обязательное требование, его выполнение жестко контролируется», - сказал губернатор Александр Беглов (цитата по официальному релизу ККИ).
Проверка законности размещения торгового павильона на улице Сикейроса была проведена в 2018 году, сообщает ККИ. К этому моменту договор с арендатором был расторгнут. В ходе проверки было установлено, что участок занят незаконно. Кроме того, высота и площадь строения превышали максимально допустимые параметры. В павильоне работали несколько точек общепита, магазины. Одно из помещений использовалось как жилое. Владельца павильона официально уведомили о необходимости добровольного освобождения самовольно занятой территории. Предписание он не выполнил.
Судебные разбирательства по поводу правомерности расторжения договора, заключенного с юридическим лицом, длились несколько лет и были завершены в феврале 2021 года. Суд признал расторжение договора обоснованным и снял временный запрет на освобождение территории.
Владелец павильона привлечен к административной ответственности и будет оштрафован на 100 тыс. рублей. Ему также предстоит возместить затраты на снос строения.
"Вчера утром, арендаторы павильона на Сикейроса, придя на работу, обнаружили, что их павильон сносят! - пишут в чатах торговых предприятий. - Еле успели вывезти товар, оборудование пришлось бросить, "Грузовичков" пользуясь ситуацией, взвинтил цены в 4 раза, за вывоз эконом панелей и тумбочек на Удельную -17000 руб!"
Предприниматель Ольга Орлова проработала в ТЦ "Бульвар" 3 года. Договор на аренду места в 20 м2 вместе со складским помещением заключался на 11 мес и пролонгировался. Сам комплекс простоял 10 лет. Плата за место варьировалась от 8 до 35 тыс за место в зависимости от метража.
"Место было не особо проходимое, - рассказывает Ольга Орлова, - но у нас были свои клиенты, например, врачи расположенного рядом диагностического центра. Им особо некогда бегать по магазинам. Часть оборудования я вывести из ТЦ не смогла, понесла материальный ущерб. Товар лежит в мешках дома. Свободных мест много, да, но торговли сейчас нет. Вставать и платить аренду, нет смысла. Мы держались за свою клиентуру".
Сегодня проходит заседание правительства Петербурга, на котором, ожидается, что губернатор или кто-то из ответственных лиц, объявят о продлении моратория на снос неформатных торговых объектов.
Всего по данным ККИ с начала года освободили 64 земельных участка от павильонов, которые город считает незаконными - у них закончился договор аренды, кто-то установил павильон вне границ арендуемого земельного участка или не оформлял документов.
Следим за ситуаций.