Пока федеральное и региональное правительство в период пандемии выдает субсидии и безвозвратные кредиты в виде финансовой поддержки малому бизнесу, другие чиновники выходят на охоту и выписывают штрафы до 300 тысяч рублей за ничтожные нарушения. Больше всего у петербургской нестационарной торговли - плательщика этих штрафов, печального опыта с государственной административно-технической инспекцией (ГАТИ).
"Инспекция проводит государственную политику в сфере госконтроля за соблюдением Правил благоустройства Санкт-Петербурга и организаций производства земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством", говорится на официальном сайте ГАТИ, а также контролирует объекты благоустройства.
Малый бизнес из сферы нестационарной торговли уверен, что ГАТИ, как и комитет по контролю за имуществом (ККИ), работает исключительно для того, чтобы возбудить административные дела и собрать штрафы, пополнив городской бюджет.
"Ну как кусок непрокрашенного забора может повлиять на здоровье граждан? - задается вопросом Янина Гришина, руководитель РОО "Содействие малому бизнесу", - а именно с такими формулировками в период пандемии штрафовались предприниматели. Кроме того, вмешательство ГАТИ грозит бизнесу не только штрафами, но и расторжением договора аренды".
Янина Гришина отмечает, что проверки ГАТИ торговых павильонов, а также автостоянок, зачастили в январе, еще до объявления пандемии. 20 февраля СМИ Петербурга отмечали, что ГАТИ только за неделю выписало штрафов на 38 млн рублей. Тогда же проверялось качество зимней уборки города.
Новая жизнь проверок
Проверки с утроенной силой возобновились с началом снятия ограничений, в июле. Проверяют, судя по постановлениям о штрафах (есть в распоряжении редакции), за самовольное размещение элементов благоустройства, например, на пр. Маршала Жукова было замечено самовольное ограждение автостоянки, участок под которую арендует ООО "Комкон", штраф за это составил 70 тысяч рублей, или - "металлическое заграждение содержится в загрязненном состоянии", "конструктивные части" оградки имеют "механические повреждения, отклонения от вертикали" и, представьте себе, "ржавчины".
На другом участке, который на Балканской ул. арендует компания "СевЗапМонтаж" - замечены "ямы, замшелости, поросли", наличие мусора, об этом составлен протокол осмотра территории. Все это стоило компании 50 тысяч рублей.
Косить траву в январе
Предпринимателю Олегу Ванюкову, главе Общественного совета по развитию малого предпринимательства в Красносельском районе, арендатору двух автостоянок, вообще повезло: ему ГАТИ выписало штрафов на 120 тысяч рублей. "Я беру кредиты в пандемию, чтобы сохранить трудовой коллектив, - рассказывает Олег Ванюков, - государство дает эти кредиты и одновременно выписывает штрафы за незначительные и часто вынужденные нарушения благоустройства. Например, по правилам ГАТИ трава должна быть не выше 3 см, в этом году зима была бесснежной, так вот нас на автостоянке заставили косить сухую траву в январе - она выросла и засохла на высоте 10 см".
Две автостоянки Олег Ванюков эксплуатирует более десяти лет. Одна из низ 4 тыс м2 - так называемая, гостевая, вторая - 1,5 тыс м2, отчасти была коммерческой, там продавали подержанные автомобили, но сейчас нет. Всего в оборудование каждой автостоянки предприниматель вложил 1,5 млн рублей. Теперь на автостоянки стали требовать согласованные проекты.
Тот самый неопределенный срок
"Десять лет назад условия проверок нестационарных объектов были более лояльными, - продолжает свой рассказ Олег Ванюков, - но так сложилось, что договора аренды большинства предпринимателей в секторе нестационарной торговли Петербурга - на неопределенном сроке, поэтому вкладываться в такой проект благоустройства - это не только занимает целый год, но и стоит от 300 тысяч, совершенно нет смысла".
Олег Ванюков вспоминает, как инспекция ГАТИ пришла на автостоянку, нашла нарушения: растянутую сетку - рабицу, неучтенную крошечную будку для охраны без согласований и проекта, небольшое количество строительного мусора. Он согласен, конечно, это не украшение дальних уголков Красносельского района, но сумма штрафов была значительной. Предпринимателю тогда удалось в разговоре с главой ГАТИ Олегом Зотовым отстоять свою точку зрения и ограничиться штрафом в 30 тысяч. Но инспекторы пришли опять. И появились новые штрафы - на этот раз 70 тысяч и 50 тысяч.
Нарекания комитета по контролю за имуществом, в свою очередь, вызывают несоответствие объектов кадастровому плану, вплоть до нескольких сантиметров. И довод, что лет 10 назад, когда заключались эти договора, не было такой точной техники для измерений, не принимаются. Кроме того, предприниматели жалуются на то, что проверки проводятся тайно, без ведома бизнеса.
Что дальше
Предприниматель намерен отказаться от аренды этих земельных участков. "Хорошо, я уйду, - говорит он, - но что там будет? Сразу недобросовестные строители начнут ссыпать туда строительный мусор, только и всего. Только я знаю 7-8 человек, которые готовы отказаться от договоров аренды на стоянки". Предприниматель соглашается, что с точки зрения закона чиновники во многом правы, и, конечно, нужно менять законодательную базу, которая во многом противоречит себе самой на каждом шагу.
Янина Гришина полагает, что прежде всего в городе нужно разобраться с неопределенным сроком на большинство городских земельных участков под нестационарную розницу. "Федеральный закон № 166, принятый в июне, дает региональным властям полномочия продлить договоры на так называемом неопределенном сроке (срок договора аренды закончился, его не продлевают, но плату исправно берут - Ред.) хотя бы на три года. Пока петербургские власти не решаются это сделать, изучают федеральный закон.
Мнение самих сотрудников ГАТИ об этих историях запрошено.
Несмотря на то, что в Госдуме лежит проект закона о продлении единого налога на вмененный доход (ЕНВД) до 2024 года, с ним ничего не происходит, а Михаил Мишустин высказался, что действие закона переносить не будут - с 1 января 2021 года ЕНВД отменят. Малому бизнесу нужно готовиться к переходу на другие налоговые режимы и ничего не упустить. Как именно - советуют специалисты по бухгалтерскому учету.
С 1 января 2021 года налоговая инспекция будет автоматически снимать организации и ИП с ЕНВД без их заявления, подчеркивают Елена и Леонид Никифоровы, специалисты по бухгалтерскому обслуживанию предприятий малого бизнеса.
"Если вы заранее не уведомили о переходе на специальные налоговые режимы, то окажетесь на наихудшей системе налогообложения, а именно на основной системе налогообложения (ОСНО).
А это уплата налогов по НДС (20 %), прибыль (20 %), НДФЛ (13 %), налог на имущество.
Поэтому уже сейчас надо думать о том, какую "соломку подстелить", т.е. на какой специальный налоговый режим перейти с 2021 года.
В любом случае налоговая нагрузка возрастёт, (с точки зрения Михаила Мишустина, председателя правительства РФ, от 2-х до 10 раз).
Налоговая база на ЕНВД, то есть, сумма вмененного - базового дохода, с которых исчислялся налог по закону о ЕНВД, может быть существенно меньше по сравнению с реальными доходами бизнеса, которые увидели фискальные органы из данных наших контрольно-кассовых аппаратов (ККТ -онлайн).
Отмечаем, что ККТ- онлайн обязательна почти для всех операций, производимых с наличными деньгами.
Какая же есть альтернатива?
Для организации – только добровольный переход на упрощенную систему налогообложения (УСН), если конечно организация соответствует критериям по УСН.
Причём, налогооблагаемая база может быть следующей: доходы (ставка налога 6 % ) или доходы, уменьшенные на величину расходов (ставка налога 7 % в Петербурге), выбирается база самостоятельно при подаче уведомления по форме N 26.2 – 1 и меняться может только в конце календарного года.
У индивидуальных предпринимателей (ИП) выбор шире: кроме УСН 6 % или УСН 7 % возможно применение патентной системы налогообложения (глава N 26.2 – 5 Налогового кодекса РФ) или налога на профессиональный доход (самозанятые).
Какой из этих режимов лучше – однозначного ответа нет.
Каждый случай индивидуален. Выбор зависит от вида деятельности, реальных доходов, типа контрагентов, типа продаваемых товаров, наличия работников, количество работников, правил применения ККТ - онлайн, стратегических планов индивидуального предпринимателя.
Например при патентной системе налогообложения (ПСН) налог, также как при ЕНВД, не зависит от реальных доходов и исчисляется в фиксированной сумме, которую "придумал" законодатель для каждого вида деятельности. Но платится налог частично перед началом работы, а не по прошествии квартала, как в ЕНВД.
И уменьшить эту сумму налога на величину уплаченных страховых взносов также нельзя (хотя обещают это разрешить).
При выборе альтернативный ЕНВД системы налогообложения не забудьте учесть факт, что никто не отменяет для ИП уплату страховых взносов в Пенсионный фонд в размере 1 % суммы доходов, превышающих 300 тысяч руб. в год. А также отмену для некоторых систем налогообложения налога на собственное имущество, если оно используется в целях предпринимательской деятельности.
Таким образом, нам всем предстоит увлекательное занятие по анализу перспектив нашей деятельности и выбору оптимального варианта системы налогообложения в каждом конкретном случае.
Важно не опоздать оповестить налоговую до начало следующего года, так как при УСН существует "временная ловушка "– уведомление принимается только с 1 октября по 31 декабря 2020 года!
При выборе ПСН (патентной системы налогообложения) заявление подается не позднее, чем за 10 дней до начала работы, то есть, не позднее 21 декабря 2020г.
Но "надежда умирает последней" и возможно, законодатели передумают и продлят вмененку до 2024 г., как записано в законопроекте поданным в Госдуму. Такая история была однажды с поправками к закону N 54-ФЗ о ККТ-online, принятом 6 июня 2019 г. - N129-ФЗ см. ст. 2, для ИП без работников.