Сегодня председатель правительства РФ Михаил Мишустин выступит в Государственной Думе с ежегодным отчетом о работе правительства и ответит о на вопросы парламентариев, а петербургский бизнес как раз сегодня обратился к нему за помощью.
Речь идет об участившихся сносах тех нестационарных торговых объектов, автостоянок и автосервисов, которые работают в городе. У части из них закончился договор аренды земельного участка, сообщает в письме к премьеру РОО "Содействие малому бизнесу", однако в своих последних обращениях президент и председатель правительства России неоднократно говорили о том, что сейчас, в условиях беспрецедентного санкционного давления, нужно всеми силами поддерживать людей и предпринимательство, которое дает налоги, рабочие места и производит нужные товары.
Однако в Петербурге, несмотря на то, что идеи поддержки малого бизнеса были озвучены, в том числе вице-губернатором Алексеем Корабельниковым, который отвечает за обеспечение экономической и социальной стабильности в городе, и в их числе был назван мораторий на снос нестационарных торговых объектов, которых более 5 тысяч, сносы продолжаются.
"Приостанавливаются мероприятия по освобождению земельных участков и объектов нежилого фонда, находящихся в собственности Санкт - Петербурга, в отношении которых были заключены договоры аренды или договоры на размещение НТО, если договоры прекращены, а объекты не возвращены и используются без правоустанавливающих документов (при условии оплаты фактического пользования и отсутствия иных нарушений действующего законодательства)", - именно так звучала мера поддержки малого бизнеса в первом пакете мер.
Предполагалось, что мера будет действовать до 1 января 2023 года.
"Это очень воодушевило и обрадовало предпринимателей, осуществляющих свою деятельность через НТО. В Петербурге более 8,5 тысяч объектов НТО (в Схеме размещения НТО), из которых 5 тысяч имеют договорные отношения с городом, в них работают более 50 тысяч горожан и именно эти объекты являются окончанием цепочки реализации товаров и услуг для многих производителей", - пишет Янина Гришина, руководитель РОО "Содействие малому бизнесу" в письме к премьер-министру.
Из-за того, что правовая база постоянно меняется, 361 торговый павильон в Петербурге оказался в рядах "незаконных" по формальным признакам и мораторий мог бы помочь им постепенно перейти в ряд легального бизнеса и согласовать все вопросы.
Однако, начиная с 14 марта, пишет Янина Гришина, предприниматели начали массово получать уведомление о сносе, а в городе была создана "рабочая группа", в которую вошли только чиновники - председатели комитетов по контролю за имуществом, по использованию имущества и вице-губернатор, контролирующий законность, городское имущество и природопользование.
С 4 апреля идут сносы объектов, говорится в письме, уже по решению рабочей группы, которую предприниматели восприняли как меру поддержки малому бизнесу.
"Фактически создан мощный административный орган в лице Рабочей группы по ликвидации сегмента субъектов малого и среднего бизнеса, осуществляющих свою деятельность через НТО. Решения, принимаемые этой Рабочей группой, напоминают худшие времена судилищ из нашей истории, где обвиняемый был лишён права на защиту", - сообщает Янина Гришина в письме Михаилу Мишустину.
Причины, по которым надо остановить такое отношение к сегменту малого бизнеса, руководитель РОО называет прекращение арендных платежей, потерю рабочих мест и налогов для государства, социальную напряженность в обществе.
Договоры размещения нестационарных торговых объектов продлеваются сразу на 7 лет. Бизнес беспокоит, что в постановлении правительства об этом сделана оговорка: срок может быть изменен по усмотрению региональных властей.
Вышло постановление правительства РФ от 12 марта №253 "Об особенностях разрешительной деятельности в 2022 году". В основном, постановление продлевает действие различных срочных разрешений, но на 41 странице этого объемного документа, где размещена глава "Особенности разрешительных документов в сфере торговли", сказано, что следует продлить на 7 лет без проведения торгов действия договоров размещения нестационарных торговых объектов на участках в госсобственности.
На 5 лет также продлеваются договоры размещения рынков и ярмарок.
Однако там же сказано, что региональный власти вправе устанавливать иные сроки размещения.
"Чтобы договор размещения продлевали сразу на 7 лет - такого никогда не было, - комментирует Владимир Меньшиков, глава НП "Союз малых предприятий Санкт-Петербурга", - мы надеемся, что региональный власти в существующей ситуации не будут уменьшать срок договоров размещения".
На прошлой неделе был принят закон о том, что договоры аренды на земельные участки продлеваются на три года и предприниматели переживали, что закон не касается договоров размещения НТО. И вот другой документ - уже постановление правительства на эту тему.
Будет ли комитет имущественных отношений (КИО) в своем постановлении менять федеральный срок размещения НТО, мы спросили у КИО и ожидаем ответа.
Всего в Петербурге около 8 тысяч договоров аренды и размещения НТО.
Принят Госдумой и в тот же день одобрен Советом Федерации закон, который внес изменения в ряд законодательных актов РФ - об инвестиционной деятельности, о земельном кодексе и других. Документ оказался важным для малого бизнеса, который, в частности, арендует земельные участки под свою деятельность.
Статья 8 пункт 3 этого закона, принятого 11 марта, гласит, что до 1 марта 2023 года арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, может требовать продления договора аренды на три года без торгов путем заключения дополнительного соглашения к договору.
Причем сделать это можно даже при наличии задолженности по арендной плате. Важно только то, чтобы срок договора не истек, и в суде не было заявлено о расторжении договора. 14 марта закон подписал президент, и он вступил в силу со дня опубликования.
Петербургские предприниматели в числе мер поддержки, которые могут быть оказаны малому бизнесу города в условиях санкционного давления, называли и продление норм федерального закона № 166, по которому договоры аренды в первый год пандемии коронавируса продлевали на три года всем желающим.
"Дождались!" - радуется Янина Гришина, глава РОО "Содействие малому бизнесу", узнав о принятии нового закона.
На совещании в Ратуше неделю назад, когд вице-губернатор Алексей Корабельников обсуждал с предпринимательскими объединениями региональные меры поддержки, о том, что 166-ой закон нужно продлить, заявлял Владимир Меньшиков, глава НП "Союз малых предприятий Санкт-Петербурга".
"Бизнес очень позитивно воспринял новость о возможности продлевать договоры аренды, - говорит Владимир Меньшиков, - правительство услышало нас в кратчайший срок. От внесения изменений в закон выиграют все - предприниматели сохранят доход, сотрудники малых предприятий - рабочие места, город получит плату за аренду, а потребители - товары и услуги в привычных местах".
Владимир Меньшиков рассказал, что Союз малых предприятий будет ходатайствовать о том, чтобы продление договоров распространили и на договоры размещения (НТО) земельных участков, и на аренду помещений в собственности государства. Обращения об этом направят в комитет имущественных отношений, правительство Петербурга и России.
В Петербурге в аренде и договорах размещения около 8 тысяч земельных участков. На примерно 6 тысячах из них ведется деятельность - это торговля и услуги. Ранее губернатор Петербурга Александр Беглов отмечал, что в малом бизнесе города занято около 1,7 млн жителей.