Крупнейшая петербургская сеть частных пансионатов становится федеральной и в рамках государственно-частного партнерства собирается построить 50 пансионатов по всей стране. Однако в петербургском реестре поставщиков социальных услуг активно действующих частных предприятий становится все меньше и, как говорят участники рынка, их уже меньше 10. А было более 50-ти.
Как рассказал АБН Алексей Маврин, владелец сети частных пансионатов для пожилых "Опека", в рамках госпрограммы "Старшее поколение" и создания современной инфраструктуры, "Опека" с помощью участия в государственно-частном партнерстве готовится построить сеть из 50 пансионатов на 15 тысяч коек за 5 лет. Компания будет использовать собственные средства, кредиты, деньги инвесторов и госпрограмм. Одно место в подобном пансионате обходится в 5 млн рублей.
"Делаем проект вместе вместе с Минтрудом, частными и застройщиками и Корпорацией Развития Дальнего Востока", - рассказал Алексей Маврин. Пансионаты планируется построить в каждом городе - миллионнике.
Также в начале сентября на Восточном экономическом форуме (ВЭФ) Алексей Маврин подписал соглашение о проекте строительства центров для пожилых со стационарным уходом в городах Дальневосточного федерального округа - в Якутске, Владивостоке и Хабаровске - стоимостью 3 млрд рублей.
Сейчас сеть пансионатов для пожилых "Опека" работает в Петербурге (6 пансионатов), а также в Ленинградской области (4 пансионата), Москве, Московской области и Челябинске общей мощностью 1 тысяча коек. В Петербурге у «Опеки» – 900 пациентов, под патронажем с участием государства - 300, и 320 - на домашнем патронаже, который организовала для них служба сети. Казалось бы, город должен радоваться такому социально активному бизнесу.
По затратам
Но в марте 2021 года в Петербурге сложилась ситуация, когда комитет по социальной политике перестал оплачивать расходы частных пансионатов на пожилых постояльцев просто согласно тарифам и перешел на оплату по понесенным затратам. В марте КСП был должен "Опеке" 250 млн рублей и так их и не заплатил, считают в сети. После чего Алексей Маврин вынужден был переселить 600 человек из своих пансионатов в государственные ПНИ (психоневрологические диспансеры).
"Таким образом Петербург усложнил выход новых игроков на этот рынок, - говорит владелец сети пансионатов, - а те, кто есть на рынке, постепенно переориентируются на коммерческие услуги для пожилых".
"Небольшие игроки на 10 -15 коек, возможно, ушли с рынка, - говорит Маврин. - Маленькие компании не могут справиться с возросшим объемом администрирования, подсчета количества услуг, их оформления. Это очень сложный бизнес: нужен опытный бухгалтер, выстроенные бизнес - процессы, все документы. Мы продолжаем работать, в том числе, с городом, людей принимаем. Петербург - не самый плохой город по отношению к пожилым горожанам. Он платит, заботится, в России есть города, где это вообще не знакомо местным администрациям".
Разница в подсчетах
«Раньше компенсация осуществлялась по установленным нормативам, - говорит Саида Султанова, владелица частного центра для пожилых "ЮСИ". - Теперь, условно говоря, услуга замены памперса рассчитывается из оплаты сиделки, а также привязанного к этой сиделке административного персонала, и так на каждого отдельного постояльца», – объясняет она.
Кроме того, по словам основательницы пансионата, не все аспекты в системе получили внятное описание. Например, организации удалось покрыть расходы на рекламу поиска сиделок, а траты агента по рекрутингу им не возместили.
«Нам сказали обращаться за рекрутерами в центры занятости, которые предоставляют их бесплатно. Но нас не устраивает качество в этом случае, снижать планку мы не хотим. И это происходит со многими тратами – каждый раз приходится писать объяснительные о том, почему кресло стоит на четыре рубля дороже», – рассказывает Саида Султанова.
Их все меньше
По рассказам участников рынка, сейчас из полусотни частных пансионатов активно работающих с Реестром поставщиков социальных услуг осталось немного: "Опека", реабилитационный центр "Эглин", пансионат "Наша забота", центр "ЮСИ", пансионат для пожилых "Курортный" Хэсэд Авраам и "Гармония".
"Мы уже не берем новых пациентов, - говорит одна из участниц рынка, - и незачем об этом писать, это все бесполезно. Я работаю с лежачими стариками и у меня нет льготы на тепло. Сейчас пришел счет на 60 тысяч. Я запросила управляющую компанию - почему так вырос счет, но меня вынудили его оплатить, теперь пришлось подать в суд. Переедем, будем арендовать маленькое помещение, ориентироваться на коммерческие услуги. У нас и сейчас стоит очередь из желающих к нам попасть, эта очередь будет еще большей".
Главный врач петербургского центра "Наша забота" на 104 койки Анна Юрганова говорит о том, что оставшиеся игроки рынка хотят создать модель взаимодействия с государством. "Мы предоставляем качественные услуги, - говорит она, - почему бы городу с нами не работать".
"Наша забота" до сих пор ждет финансирования. "За март-май оплату снизили, за июнь мы еще не получили, - рассказывает главный врач, -затраты теперь должны быть четко отнесены на получателей социальных услуг. Раньше мы кормили всех одинаково, всем меняли одинаково памперсы и пеленки. А теперь надо всех делить на тех, за кого платят родственники и тех, за кого платит город с задержкой, и нам свою работу приходится перестраивать, вводить дополнительные должности".
Нуждающихся много, город стареет и пытается экономить, говорят участники рынка. Тогда пусть город определит, какому количеству человек он может помочь в уходе и реабилитации, остальные пусть идут в коммерческие учреждения либо остаются дома. Так будет честно.
Момент упустили
Саида Султанова считает, что с принятием постановления о новом формате возмещения затрат на содержание пожилых людей участники рынка упустили момент, когда можно было совместными усилиями наладить диалог с властями и привести его в ту форму, которая устроит всех. Это произошло из-за отсутствия лидера и необходимого уровня сотрудничества между руководителями учреждений. «В итоге гуманизм натыкается на финансовое оскудение», – добавила эксперт, отметив, что пансионаты практически лишаются возможности развития.
По словам предпринимательницы, речь здесь не столько о расширении бизнеса, сколько о том, чтобы повысить качество жизни постояльцев – от организации секций и кружков до расширения учреждений. В то же время ПНИ, среди которых есть положительные примеры содержания пожилых людей, считает Саида Султанова, за счет финансирования имеют возможность и построить спортзал с бассейном.
Алексей Маврин считает, что в Петербурге в работе с частными социальными предприятиями пытаются применить шаблон закона о субсидиях. "Но социальная отрасль так не работает, - уверен предприниматель, - тем более, что строка бюджета на социалку растет".
Екатерина Сударева
