В понедельник в ЗакСе Петербурга будут слушать законопроект о патентной системе налогообложения, внесенный губернатором. Ставки по патенту в этом году могут подняться примерно в 2-3 раза практически по всем 111 видам деятельности, которые предусматривает закон. Но дело даже не в этом. Предпринимателей беспокоит существующая несправедливая система расчетов патента.
Еще 18 октября губернатор Петербурга внес в Законодательное собрание проект закона "О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга о налогах и сборах". Из этого законопроекта следует, что стоимость патента повышается у практически у всех 111 видов деятельности, на которых можно работать по патенту.
Так в 3,5 раза повышается патент на деятельность по уходу за больными и престарелыми, оказание услуг по перевозке грузов водным транспортом и услуги и приготовлению и поставке блюд на торжественные мероприятия, проведение занятий по физической культуре и спорту. Предлагается не изменять стоимость патента на услуги общественного питания, розничную торговлю книгами и журналами. Законопроект обсудят на заседании комиссии по промышленности, экономике и предпринимательству Законодательного собрания.
Где справедливость
Но предпринимателей Петербурга беспокоит не столько само по себе повышение стоимости патента, который был предложен малому бизнесу взамен ЕНВД с начала 2021 года, сколько существующая несправедливость, которую они усматривают при расчете патента на самый популярный вид деятельности - торговлю. "Патент невыгодно использовать тем, у кого маленькая площадь, с которой рассчитывается сумма налогового платежа, - говорит Татьяна Волощенко, владелица двух магазинов женской одежды в ТК, - площадь может быть 10 м2 или 30 м2 или даже 50м2 - цена патента будет одинаковой. Кроме того, с каждой точки патент платится отдельно, в то время как по закону салоны красоты, например, могут иметь несколько точек - и платить за них по одному патенту. Где справедливость", - спрашивает Татьяна Волощенко.
Как считать
Предпринимательница рассказывает, что платит по патенту сейчас 120 тысяч рублей в год, при предусмотренном увеличении в 2,5 раза она будет платить около 300 тысяч. "Наверное, это уже много, - говорит владелица магазинов, - ведь еще есть аренда, затраты на маркировку товаров, зарплата персоналу, другие платежи".
На вопрос почему бы ее ИП не перейти в таком случае на УСН, предпринимательница поясняет, что в этом случае идет удорожание за счет бухгалтерских услуг, потому что самому предпринимателю вести бухгалтерию малого предприятия не под силу, расчеты сложнее. Кроме того, у патента есть другие преимущества.
Предложения бизнеса
С Татьяной Волощенко согласен и предприниматель Андрей Масливец, работающий в секторе нестационарной торговли: "Почему в петербургском законе нет дифференциации ставки для помещений до 50 м2? За два метра и 49 м2 предприниматели платят одну и ту же сумму, при этом за НТО - больше, чем за стационарное помещение. Очевидно же, что при меньшей площади даже в одной и той же локации, возможность заработать у НТО намного ниже. Таким образом, налоговая нагрузка на микробизнес после отмены ЕНВД многократно увеличилась. И все это под красивые слова о мерах поддержки", - уверен предприниматель.
Андрей Масливец предлагает не увеличивать ставку для большей площади, а уменьшить ее для маленьких торговых объектов, для тех, что имеют площадь до 50 м2.
"Моё предложение - говорит Ирина Валерианова, сооснователь Ассоциации непродовольственной торговли, - если, например, у предпринимателя несколько точек, общей площадью до 50 м2, предусмотреть на весь бизнес один патент. Если, например, имеется 5 точек по 10 м2, или 3 по 15, или 2 по 25 - то это один патент. К примеру, другой бизнес получает единый патент на 15 точек, даже если они по 200 м2", - приводит пример бизнес-леди.
Другое мнение
"В три раза нам поднимают плату с Нового года, - говорит Лялья Садыкова, владелица сети парикмахерских "Бигуди", - и это ручной труд. Ограниченный. Люди не понимают, что парикмахер ограничен одной головой и двумя руками. И как бы он не хотел - больше 8-10 человек в день не подстричь. Дополнительные кресла в парикмахерской не поставить. В эконом-парикмахерской, например, стоимость стрижки 190₽ - вот пусть посчитают сколько должен стоить патент. Я считаю, что для ручного труда, несущего социальную нагрузку - он вообще должен быть бесплатным".
История вопроса
Закон о патенте в Петербурге в нынешнем виде был принят 24 декабря 2020 года, он вступил в силу с 1 февраля 2021 года. «Система новая, предлагалась для бывших плательщиков ЕНВД», — говорит специалист по бухгалтерскому учету, генеральный директор ООО «Бизнес-Инфо» Елена Никифорова. Предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения, освобождены от налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц, налога на имущество физических лиц.
Преимущество патента в том, что его можно покупать помесячно, и если его покупают сразу на весь год, нужно заплатить треть суммы налога и потом две трети до конца года. «Страховые взносы можно уплатить в течение года. Никто не просит их вносить поквартально, как было на вмененке», — подчеркивает Елена Никифорова. Патент на торговлю приобретается на каждый объект, на услуги — на вид деятельности. Страховые взносы теперь также учитываются в сумме патента.
Пользуются патентом владельцы такси, водного транспорта, магазинов, кафе, ремонтных служб, но следует отметить, что он не слишком популярен у малого бизнеса, большая часть предпринимателей все же предпочитает упрощенную систему налогообложения (УСН). Налоговая ставка на патентной системе равна 6%, а налоговой базой, от которой рассчитывается стоимость патента, является потенциально возможный годовой доход (ПВГД). Патентную систему можно совмещать с другими системами налогообложения. «Чтобы получить расчет налога ПСН, нужно ПВГД умножить на 6% и разделить на 12 — получается стоимость патента на месяц», — поясняет Елена Никифорова.
Мнение экспертов
"Мы являемся единственным городом в РФ, где в период пандемии повышаются налоговые выплаты, - говорит Сергей Федоров, председатель правления Ассоциации промышленников и предпринимателей.- Кроме того, что стоимость патентов на осуществление предпринимательской деятельности повышается на 15-50%, с 1 января повышаются налоги за объекты недвижимости площадью 1000-3000 м2 на 0,25%. С моей точки зрения действия правительства противоречат обещаниям о создании благоприятных условий для выживания малого и среднего бизнеса", - отмечает Сергей Федоров.
«С тех пор как в городе поменялась законодательная власть, — комментирует Ирина Иванова, депутат и председатель комиссии по промышленности, экономике и предпринимательству ЗакСа Петербурга, — стали постоянно спрашивать при вносимых поправках, а где компенсация? То есть, чем можно компенсировать выпадающие доходы бюджета при поправках. Где вы возьмете средства, чтобы сделать корректировку? Сейчас в новом законопроекте они предлагают снизить налог на имущество для гостиниц, но при этом повышают стоимость патента. То есть, в одном законе и льгота, и повышение налогов для компенсации этой льготы».
В Ленобласти с 1 апреля меняется закон о патенте. В соответствии с этим законом стоимость патента увеличивается в 4-6 раз, патент на торговлю возрастает в три раза. Если не поторопиться, и не перейти на другой режим налогообложения до 31 марта включительно, можно столкнуться с неожиданно высокими налогами.
Сейчас патенты в Ленинградской области используют 13 022 индивидуальных предпринимателя. С отменой в 2021 году ЕНВД (единый налог на вмененный доход) многие предприниматели выбрали для себя именно патентную систему.
Некоторые предприниматели, живущие в Петербурге, но работающие в Ленинградской области, покупают патент именно там, говорит Елена Никифорова, эксперт в области бухгалтерских услуг, генеральный директор ООО "Бизнес-Инфо", например, владельцы такси, магазинов, кафе, ремонтных служб. В основном, на патенте - потребительский сектор. Патент можно приобрести на месяц или квартал, или даже на год.
Новая стоимость патента начинает действовать в регионе с 1 апреля. Подать заявление на работу по патенту нужно было за две недели до этой даты.
Сюрприз от налоговой
"На сайте федеральной налоговой службы отображается действующая стоимость патента, - говорит эксперт, - а новая, в соответствии с законом Ленинградской области №80-оз "О патентной системе налогообложения на территории Ленинградской области" от 7.11.2012 в редакции от 26.02.2021 начнет отображаться лишь с 1 апреля. Подавать на продление патента нужно в марте, но на сайте налоговой, где есть калькулятор стоимости патента, новые расценки пока не видны. Таким образом, подав на ПСН, люди не узнают, насколько выросли для них расценки".
По подсчетам ООО "Бизнес-Инфо" стоимость патента по некоторым видам деятельности увеличивается примерно в 4-6 раз.
Так, например, для бизнеса по пошиву и ремонту швейных изделий потенциально возможный годовой доход (ПВГД) составлял 150 тысяч рублей, теперь - 831 тысячу рублей. Ремонт автомобилей: доход составлял 250 тысяч - стал составлять 931 тысячу рублей, и так далее. Соответственно, в несколько раз вырос и сам налог.
Чтобы получить расчет налога ПСН, нужно ПВГД умножить на 6% и разделить на 12 - получается стоимость патента на месяц.
ПВГД х 6% = сумма к уплате в год, где, ПВГД является базой для исчисления. Устанавливается он на уровне регионального законодательства, по каждому виду деятельности, фиксированной суммой.
На упрощенную систему налогообложения (УСН) также можно перейти до 31 марта - для тех, кто в 2020 году был на ЕНВД. Если сейчас понять, что патент не выгоден, до 31 марта еще можно перейти на УСН. "Через пару дней лавочка закроется, - говорит Елена Никифорова, - и далее переход возможен только с нового, 2022 года".
Говоря о причинах подорожания патента предприниматели и эксперты сходятся во мнении, что скорее всего казну после коронавирусных трат нужно наполнять.
"Я только что посмотрела постановление и посчитала свою стоимость патента, - говорит владелица магазина одежды из Приозерска, - у меня два объекта, соответственно налог - 60 тысяч", - говорит предпринимательница. В прошлом году на ЕНВД она платила 280 тыс руб в год, а перед повышением на патенте - 150 тысяч.
Приозерск - город с населением 18 тысяч человек, это 10-15 покупателей в день при хорошей торговле, говорят предприниматели. "В Петербурге патент на торговлю в аналогичном магазине стоит стоит 117 тысяч, у нас получается 30 тысяч с одного объекта - приемлемо", - говорит малый бизнес.
В Госдуме предлагают юрлицам дать право использовать патентную систему налогообложения и увеличить численность работников предприятия на ПСН до 50 человек, а сумму полученного дохода поднять до 150 млн. А в УСН предельный годовой доход предлагают поднять до 300 млн - так бизнес покрупнее сможет воспользоваться льготами малого бизнеса и сохранить рабочие места.
Такой законопроект внесен в Государственную думу. Ранее патент могли приобретать только индивидуальные предприниматели (ИП). В законопроекте предлагается повысить лимиты численности (с 15 до 50 человек) и доходности (с 60 млн руб до 150 млн руб) для предприятий, использующих патентную систему налогообложения (ПСН), разрешить работать на ПСН не только ИП, но и малым, а также средним предприятиям (до 250 человек работающих), временно снизить стоимость патентов (в отдельных случаях до нуля).
"Надеемся, что законопроект примут, - говорят предприниматели, - причем пользоваться патентом может не только малый, но, фактически, и крупный бизнес". Это называют довольно увесистой косточкой для бизнеса.
Опасения оправдываются
В условиях значительного сокращения внутреннего спроса, вызванного пандемией ковид и принятием соответствующих ограничительных мер, предприятия столкнулись с резким снижением финансового-экономических показателей, описывается ситуация в пояснительной записке к закону (Все плохо!).
По оценкам экспертов МСП ожидали снижения выручки до 70% от докризисного уровня по итогам 2020 года, прибыли - до 73%. Существенное ухудшение финансового состояния вынуждает бизнес оптимизировать затраты, в том числе на фонд оплаты труда, сообщается в пояснительной записке к законопроекту. Ожидается и снижение численности сотрудников на 20%, средней заработной платы по на 18%.
Для лучшего применения упрощенной системы налогообложения (УСН) предлагается увеличить разрешенный годовой доход со 150 до 300 млн руб., а также повысить ограничения по остаточной стоимости основных средств со 150 до 300 млн руб, говорится в пояснительной записке.
Некоторым предприятиям из пострадавших отраслей ставку по патенту снизят до 0%. "Дать право субъектам Российской Федерации устанавливать налоговую ставку в размере 0% для налогоплательщиков - организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в соответствии с перечнем отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, на период 2021 года".
Подробнее в законопроектом можно ознакомиться здесь.
По среднесписочной численности сотрудников предприятия делятся на три категории: 101-250 человек – среднее предприятие, 15-100 – малое предприятие, до 15 – микропредприятие. Третий критерий признания предприятия относящимся к малому и среднему бизнесу – объем выручки или балансовая стоимость активов – в зависимости от того, что больше.
