Обновлено: 15 дек. 2020 г.
Роспотребнадзор после внеплановой проверки через суд хочет закрыть одну из квартир-студий сети Sokroma. В качестве причины ведомство называет нарушение санитарных норм и отсутствие отдельного входа. Суд ООО "Сокрома", управляющее квартирой, проиграло и пытается подать на апелляцию, но РПН выдвинул повторный иск. Причина проверки - соседская жалоба.
Квартира внаем на втором этаже в доме на 6 линии, (у Малого проспекта В.О.) площадью 91.9 м2 - часть сети посуточной аренды квартир в Петербурге Sokroma, принадлежащих предпринимательнице Дарье Ковалевской, известной в городе также тем, что она возглавляет секцию туризма в региональной ОПОРе России. Всего в Петербурге 30 квартир, более 200 комнат и два классифицированных отеля 3 звезды, которые входят в Sokroma group.
Квартиру ООО "Сокрома" арендует у владелицы, которая приобрела ее в ипотеку - там оборудованы 5 двухуровневых студий и один 2-комнатный апарт для сдачи посуточно. В согласование проекта, ремонт и оборудование квартиры инвестировано около 10 млн рублей. Раньше в здесь была коммуналка, ее расселили, жильцы разъехались с улучшением своих жилищных условий.
"Квартира называется "Мольберт", - рассказывает Дарья Ковалевская, - дом имеет богатую историю, это отреставрированный особняк архитектора Гребенки, здесь жил художник Куинджи, Илья Репин написал в этом доме его портрет".
Почти сразу после открытия в 2019 году квартира "Мольберт" столкнулась с соседским шантажом - сосед по парадной сначала вымогал деньги, потом начал писать в инстанции, рассказывает управляющая сетью Sokroma. При этом он затевал ссоры, сломал видеокамеру, даже по свидетельству управляющих, "гадил под дверь". "Мы обращались в полицию, там завели административное дело, так что полиция в курсе ситуации", - говорит Дарья Ковалевская.
И конечно, сосед написал жалобу в Роспотребнадзор. Состоялась внеплановая проверка ведомства, в ходе которой установили нарушения и на ООО "Сокрома" подали иск о закрытии квартиры как объекта, который сдается в краткосрочный найм.
Позиция Роспотребнадзора
Позиция Роспотребнадзора состоит в том, что владелец квартиры в жилом доме может распоряжаться своим имуществом, но не может нарушать права граждан на "благоприятную среду обитания". Правила в данном случае якобы нарушены тем, что отсутствует "изолированный от жилой части дома вход" в квартиру, а помещения "используются для целей, не предусмотренных проектной документацией".
РПН исходит из того, что квартира, куда приходят люди - это место общественного назначения. Цель ведомства, считают эксперты, сформировать в Петербурге практику и начать закрывать таким образом квартиры, сдающиеся в краткосрочный найм. А их в городе по разным оценкам от 1,5 тысяч до 4,5 тысяч.
Что запретила Галина Хованская
"Законом Хованской, - настаивает Дарья Ковалевская, - запрещаются именно гостиничные услуги в жилых домах, краткосрочный найм не запрещен, мы исходили из этого, когда открывали квартиру с комнатами внаем". Главное отличие наличия гостиничных услуг - наличие стойки ресепшн и собственно, сами услуги, сервис - завтрак в отеле, например. Посуточный найм - это комната и кровать в ней для ночлега, приехал гость - заключил договор, переночевал необходимое количество ночей и уехал, поясняет управляющая сетью сети.
"У нас есть письмо Минэкономразвития - продолжает Дарья Ковалевская, - оно направлено во все контролирующие органы страны. В нем сказано, что именно является краткосрочным наймом, а что гостиницей. Это ответ на запрос Гильдии малых средств размещения. У нас есть и код ОКВЭД соответствующий - 55.20, это краткосрочный найм".
По первому иску ООО "Скорома" проиграло санитарным врачам, но судебный процесс идет, однако РПН уже выдвинул повторный иск.
Пошел вон на улицу
Вот что пишет владелице квартиры один из жильцов, который арендует студию в долгосрочный найм (часть студий сдают "в долгую"): "Сосед проходу не даёт. Утверждает, что мы здесь "все террористы и наркоманы с короновирусом" и живем незаконно, и что к нам участковый никак попасть не может. На мои утверждения, что я такой же жилец и живу здесь по праву договора о найме жилого помещения, говорит лишь, что мы здесь чужие и делать нам тут нечего.
Буквально вчера мой сосед по комнате спал и я не хотел его тревожить и вышел в подъезд, чтобы позвонить и никому не мешать. Выскочил сосед с сигаретой в зубах и начал встревать, чтобы я проваливал отсюда. Я ему объяснил что разговариваю по телефону и слышать ничего не хочу. Он продолжал, брызжа слюной, гнать меня из подъезда: "нечего общим подъездом пользоваться, пошёл вон на улицу по своему телефону разговаривать". Он пошёл вызывать полицию с запросом на то, что я незаконно здесь проживаю и пользуюсь общим подъездом. Мне было ужасно стыдно, ведь я разговаривал с мамой", - пишет жилец.
А если встать на учет
Специалисты говорят, что год назад Роспотребнадзор с пониманием относился к бывшим отелям в жилых домах, которые вынужденно стали апартаментами в результате закона Хованской.
Ситуация в Sokroma обсуждалась на городском Форуме малого бизнеса 8-11 декабря, и глава Ассоциации малых гостиниц Петербурга Владимир Васильев, предложил тем предпринимателям, кто сдает объекты в краткосрочный найм - встать на учет в Роспотребнадзоре. "Эта история длится давно, у всех своя правда - говорит Владимир Васильев, - поэтому нужен знак или сертификат, при получении которого будет учтен перечень согласованных требований, которые и должны проверять. Я попросил внести это предложение в резолюцию Форума. Разработать и внедрить такой сертификат при желании можно за один-два месяца" - уверен Владимир Васильев.
Мнения экспертов:
Наталья Петровская, адвокат, специалист по соседскому праву:
"Такие квартиры - не гостиница. Но, к сожалению, правоохранительные и надзорные органы на местах заявляют, что "договор найма до 12 месяцев - это гостиница". Это возмутительно, и пока не примут нормативный акт, который поставит точку в этой коллизии - эти риски будут существовать. Пока суды чаще встают на сторону правоохранительных органов, потому что им так проще. В Госдуме лежит законопроект, который регулирует деятельность таких объектов, в нем они называются "туристским жильём". Но теоретически ситуацию может изменить разъяснение Ростуризма или даже ГОСТ. С законопроектом как раз уже более полугода разбирается Ростуризм, но, возможно, все затормозилось из-за пандемии".
Ирина Иванова, депутат Законодательного собрания Петербурга:
"Роспотребнадзор, видимо, этим иском решил забросить пробный шар и воздействовать на людей и организации, сдающих свое жилье в аренду.
Напомню, что и по нормам Конституции, и Гражданского кодекса, и даже налогового
законодательства, распоряжение своей собственность и сдача квартир и комнат в аренду (не важно на какой срок) – деятельность разрешенная. И никто не вправе запрещать мне сдавать мое имущество в аренду. Да, необходимо соблюдать целевое назначение помещения – для целей проживания. Опять-таки, не важно, долговременное или кратковременное. Главное не устраивать в квартире производство или общественное пространство.
РПН, на мой взгляд, очень избирательно и неправильно применяет понятия. Они почему-то считают, что сдаваемая в аренду квартира (или комнаты в квартире) становится помещением «общественного назначения».
Совершенно очевидно, что это понятие неприменимо к сдаче в аренду квартир и комнат, и использовать его в данном случае – просто абсурд.
Исходя из этой логики можно подавать иски к каждому жителю Петербурга, который сдает свою квартиру для проживания. Просто исходя из самого факта сдачи их в аренду. Потому что по логике РПН сдача квартиры в аренду мгновенно превращает ее в «общественное пространство», а для такого помещения требуется отдельный вход. Но мы прекрасно понимаем, что все наши квартиры расположены в многоквартирных домах и не имеют отдельного входа. То есть, приехал человек в другой город, ему по контракту нужно читать лекции, например. Или налаживать новое оборудование на заводе. Ему нужно где-то жить. Он снимает квартиру. На месяц. Или на неделю, или на полгода. Но по логике РПН ему придется жить ТОЛЬКО в гостинице.
РПН пытается наработать судебную практику, и потом, исходя их выводов суда - бороться с организацией нелегальных мини-отелей в жилых домах, основываясь на законе «Хованской»".
Обновлено: 10 дек. 2020 г.
Ситуация с закрытием ресторанов на Новый год развивается стремительно: на фоне недовольства рестораторов и писем Путину губернатор встретился с видным представителем сектора Арамом Мнацакановым, а тем временем прокурор Петербурга Сергей Литвиненко и омбудсмен Александр Абросимов также встретились с рестораторами и вице-губернатором Егением Елиным и первым зампредом КППИТ Александром Ситовым. Какой напрашивается вывод?
В Смольном сегодня взаимодействие между бизнесом и властью обсудили губернатор Петербурга Александр Беглов и ресторатор Арам Мнацаканов.
Встречу инициировал предприниматель, обратившись к главе города на его странице ВКонтакте, сообщает официальный сайт Смольного.
Александр Беглов сообщил ресторатору, что решение о запрете работы общепита в новогодние дни было принято по рекомендациям Роспотребнадзора, который, в свою очередь, ориентируется на эпидемическую ситуацию.
«Сегодня у нас 3761 заболевший. И такая цифра держится последние несколько дней. Коечные мощности на пределе. Врачи работают на износ. Мы не можем допустить нового подъема заболеваемости», - заявил губернатор. При этом он подчеркнул, что город готов к компромиссу.
Александр Беглов заявил, что если эпидситуация улучшится, количество заболевших начнет снижаться, то власти готовы смягчить ограничительные меры. При этом он не исключил, что в случае ухудшения, меры могут быть усилены.
Арам Мнацаканов, который по его признанию, живет в Берлине, заявил, что большинство представителей бизнес-сообщества Петербурга с понимаем относятся к ограничениям, которые вынуждены вводить власти города.
«Я говорю за ответственный бизнес. В ситуации, когда в городе непросто с заболеваемостью, нужно объединить усилия правительства и ресторанного бизнеса. Мы должны отнестись с пониманием, пойти навстречу властям и найти пути, которые позволят сохранить отрасль», - сказал он.
По словам Мнацаканова, на встрече с губернатором также шла речь о том, чтобы попробовать больше работать на улице: «Мы знаем, у нас город с большой влажностью. А влажность позволяет уменьшить риск заболевания при условии, что находишься на расстоянии друг от друга».
«Я заверил губернатора, что бизнес продержится. Конечно, мы будем нести потери, но до 10 января ничего с нами не случится», - подытожил ресторатор. Как раз вчера вице-губернатор Евгений Елин предложил разрешить ресторанам работать на улице в формате "уличной мебели" и превратить, таким образом, предновогодний Петербург в одну большую ярмарку. Как высказывались по этому поводу рестораторы, можно прочитать здесь.
На контроле у прокурора
Тем временем прокурор Петербурга Сергей Литвиненко, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Петербурге Александр Абросимов и Дмитрий Панов, координатор "Деловой России", также организовали встречу рестораторов и администрации города. Со стороны администрации в ней участвовали Евгений Елин и Александр Ситов, первый зампред КППИТ. Со стороны предпринимателей в ней участвовали Владимир Меньшиков, глава Союза малых предприятий, куда входит немало городских ресторанов, Алина Тригулова, представитель холдинга Ginza project, владелец сети ресторанов "Токио-сити" Сергей Симарев, Александр Батушанский, управляющий партнер Probka Family и другие.
Предприниматели и органы власти обсудили экономическое состояние отрасли общественного питания на фоне ограничений.
Рестораторы предложили рассмотреть необходимые по мнению предпринимательского сообщества меры поддержки для отрасли.
Соблюдение ограничительных мер и защита прав предпринимателей находятся на контроле органов прокуратуры города. "Встреча прошла на серьезном уровне, в спектр обсуждения попала "карта сопротивления баров" и ряд писем предпринимательского сообщества в адрес федерального правительства. Все участники сошлись во мнении, что диалог между бизнесом и властью надо налаживать", - сказал Дмитрий Панов. По его словам за время вынужденного простоя у ресторанов не будет пеней и штрафов от монополистов, также рассмотрели идею "всесезонных выносных веранд". Московский каталог таких веранд принес Александр Абросимов. Евгений Елин идею поддержал.
Также все участники встречи согласились, что "карта сопротивления баров"- вторит ковид-диссидентству, кто был на встрече - против ее популяризации. Проговаривали также "обоснование по изоляции барной стойки, и чтобы за столиком собиралось не больше 6 человек", - поделился Дмитрий Панов (он на снимке со спины, напротив Александра Абросимова).
"Могу сказать, что решений никаких не принято, прокурор города обещал доложить обо всем губернатору, и Евгений Иванович обещал доложить губернатору, но, что следует отметить, наконец получилось нормально сказать - какие есть у людей беды и прозвучало обещание подумать. Решение будет, видимо, завтра", - сказал Владимир Меньшиков, глава "Союза малых предприятий", он представлял малый ресторанный бизнес на встрече.
Предложили также не закрывать общепит на все праздники, только на 30-1, а в остальные дни работать как обычно с соблюдением норм.
Вместо диалога
Тем временем в городе по ночам берут штурмом бары и кафе, имеющие отношение к мятежному предпринимателю Александру Коновалову, с интервью которого "Своему делу плюс" все и началось - оно было опубликовано 5 дней назад. В этом интервью Коновалов заверил, что многие рестораны будут продолжать работать в условиях ограничений, потому что остаться без работы в предновогодние дни - это экономическая катастрофа для отрасли. Интервью дало толчок для десятков публикаций в различных СМИ, вплоть до Forbs и ток-шоу "Время покажет" на "Первом канале". Ситуацию с картой и Коноваловым прокомментировал даже Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента РФ. Песков признал, что бизнес, связанный с общепитом, туризмом и сферой услуг находится в бедственном положении из-за пандемии коронавируса и нуждается в поддержке. «Диалог надо выстраивать и искать совместные пути выхода. Мы не сомневаемся, что такой диалог будет налажен», - заявил он.
Вчера ночью штурмом брали бары "Комод", "Пойзон" и "Нуар". "Радости мало, - ответил Александр Коновалов на реплику, что история с сопротивлением петербургских баров, которые сделали интерактивную карту, стала широко известной в стране и мире, - сейчас двери нам на Рубинштейна ломают, ОМОН людей дубинками бьет. Видео есть. Творят адский беспредел сразу в трёх заведениях. Вместо диалога с властью", - сказал.
По распоряжению губернатора Петербурга на Новый год закроют рестораны и кафе. Приостановят работу музеев и выставок. Это значит, что туристов в новогодние каникулы в городе видеть также не хотят. Предприниматели винят в этом Басту с его концертом, но вместе с тем некоторые рестораторы сами просили их закрыть. Что происходит?
Губернатор Александр Беглов подписал постановление о новых мерах по противодействию covid. Буквально вчера в эфире федеральных телеканалов он, комментируя концерт Басты в Ледовом Дворце, грозился это сделать.
С 25 декабря по 29 декабря и с 4 января по 10 января предприятия общественного питания не смогут принимать посетителей с 19.00 до 6.00.
С 30 декабря по 3 января работа предприятий общественного питания приостанавливается полностью.
Эти ограничения не коснутся производственных столовых, доставки, вокзалов и пр.
При этом ранее установленные ограничения для фуд-кортов, фуд-плейсов и расположенных в торговых центрах предприятий общественного питания продолжают действовать.
С 30 декабря по 10 января запрещается:
- доступ посетителей в музеи, театры, иные организации исполнительских искусств, на выставки и концерты.
Роспотребнадзором после 2 декабря:
- проведение в помещениях любых мероприятий численностью более 50 человек, если иное не предусмотрено Роспотребнадзором после 2 декабря:
- доступ посетителей в Ленинградский зоопарк;
- деятельность в области перевозки пассажиров автобусами по туристическим или экскурсионным маршрутам.
Также с 4 декабря:
- запрещается доступ посетителей в аквапарки, океанариумы;
- в зданиях торговых центров приостанавливается работа музеев, выставок, театров, иных организаций исполнительских искусств;
- отменяется возможность наполняемости концертных залов, залов в театрах и кинотеатрах свыше 25% для случаев, когда билеты на них были проданы в большем количестве до 18 ноября.
Театрам, а также музеям рекомендовано возвращать полную стоимость билетов лицам старше 65 лет и гражданам, имеющим хронические заболевания.
Отклики
"Ну... Спасибо, Баста..., - написал на своей страничке в фейсбуке ресторатор Александр Затуливетров, - курил в школе десятиклассник, а экскурсии лишили первоклассников...".
Предприниматели винят музыканта Басту, на концерте которого собрались многотысячные толпы людей без масок. Именно в этот же день проходил рейд комитета по контролю за имуществом (ККИ), который следит за выполнением антиковидных правил и ограничений, и были закрыты за нарушения несколько баров. В социальных сетях бизнес возмущался.
"Вот интересная ситуация у нас в городе. Сегодня была облава по барам в Петроградском районе , с привлечением Росгвардии, собак (овчарки), оперов. Пришли в одно очень приятное заведение с 5-ю запоздалыми посетителями, зато концерт у Басты был отличный", - написал на своей страничке в фейсбуке директор Бара 8 Роман Шальнов 28 ноября.
"От себя лично скажу, что это будет большой удар для бизнеса, но не смертельный, - говорит один из рестораторов. - Январь в любом случае самый провальный месяц. Придётся инвестировать и вести переговоры с арендодателем, который сейчас не готов давать скидку. Самое сложное в том, что нет плана правительства, нет показателей для оценки ситуации и нет понимания как принимаются решения", - добавил специалист.
"Это значит, что гостей в городе на Новый год и каникулы совсем не хотят видеть, - говорит Владимир Меньшиков, глава НП "Союз малых предприятий".
Зачем нам туризм
"Это означает только одно, у власти есть ясное намерение снизить туристическую привлекательность Петербурга до нуля, - говорит эксперт сектора HoReCa, - отели потеряют все, потому теперь туристы откажутся от бронирований - что им делать в городе с закрытыми музеями и театрами? Люди вообще перестанут ездить в Петербург. Между тем, в Сочи до середины следующего года все продано. В городе живут 6 млн нормальных граждан, и при этом есть какое-то количество нигилистов, отрицающих covid и пренебрегающих масками. Задача власти - обеспечить качественное здравоохранение, работу первичного медицинского звена и соблюдение антиковидных правил. Вместо этого власть закрывает добросовестных участников рынка. И тем самым провоцирует домашнее бытовое пьянство и насилие, так как 11 дней дома для всех - это испытание".
Предприниматели также требуют проведения онлайн-конференции, чтобы обсудить компенсацию последствий частичного локдауна.
И рестораны зачем
Вместе с тем следует заметить, что объединение предприятий общественного питания «Рестоград» ("Теремок", "Евразия, "Токио-Бахрома", "Русская Рыбалка" и пр.), направило губернатору Петербурга Александру Беглову и главе местного Роспотребнадзора Наталье Башкетовой обращение с предложением полностью запретить работу ресторанов в городе в последний день 2020 года и первый день нового года, сообщил РБК.
Виталий Свидовский, совладелец сети "Теремок" пояснил "Своему делу плюс", что рестораторы, отправив письмо, проявили солидарную гражданскую позицию, так как в городе много тайных вечеринок, и там нарушаются все нормы. "Но наше письмо не могло стать поводом для введения дальнейших ограничений, - говорит Виталий Свидовский, - так как письмо было отправлено в канцелярию губернатора сегодня, за два часа до того, как было опубликовано постановление правительства". И добавляет, что, конечно, по поводу ограничения работы заведений общепита до 19.00 можно горько сожалеть, так как ужины после 19.00 - это 50% выручки заведений.
