Министр экономического развития Максим Решетников отчитался в Госдуме о поддержке малых предприятий, назвал субсидии и субсидированные кредиты "самыми эффективными", рассказал о то, что поддержка будет продолжена, например, общепиту, торгующего подакцизными товарами, тоже помогут. Тем временем в Реестре получателей поддержки, который запущен в 2020 году, уже находят странные приписки. А некоторые получатели уже начали отдавать кредиты по коммерческим ставкам.
Как отметил министр в Госдуме, главной задачей является работа по сохранению занятости. Он напомнил, что под защитой программы ФОТ 2.0 (льготные кредиты с возможностью списания в случае сохранения персонала) сейчас находятся 5,3 млн рабочих мест. Эта программа в марте заканчивает свое действие, на сегодня 98% компаний исполняют обязательства, из них 95% выполняют обязательства от 90% и выше сохранения занятости и порядка 5% - в диапазоне от 90% до 80%, уточнил министр.
Наибольшие риски в данный момент существуют в первую очередь в сфере общепита, сфере услуг, сфере развлечений и в гостиничной сфере. "Сегодня мы по поручению президента готовим предложения по дополнительным мерам поддержки этих секторов экономики, нам представляется, что это крайне важно для поддержания занятости", - подчеркнул Максим Решетников.
Субсидии и списания
Максим Решетников выделил два направления принятых мер. Первое – все, что связано с прямыми выплатами бизнесу. "Субсидии бизнесу, когда был режим заморозки, конечно, оказались очень своевременными", - напомнил он.
"Потом мы запустили программы кредитования, который сопровождались поручительствами ВЭБа. Без этих поручительств бизнес в тот момент не смог бы получить в банках кредиты на поддержку деятельности просто потому, что риск был либо непонятен, либо проценты по этим кредитам превзошли бы все возможности предприятий", - подчеркнул министр.
По его словам, это касается как программы ФОТ 0, где объем поручительств был 100 млрд рублей, и в особенности программы ФОТ 2.0, где объем поручительств был 400 млрд рублей, что позволило сформировать кредитный портфель в 440 млрд рублей, который сейчас идет под списание. "Нам предстоит в марте-апреле большая операция по списанию почти полтриллиона рублей этих кредитов, по факту это деньги, которые высвободятся у бизнеса", - добавил глава ведомства.
Отсрочки и моратории
В числе наиболее эффективных мер Максим Решетников выделил налоговые отсрочки, списание налогов по итогам второго квартала, а также снижение налоговой нагрузки на оплату труда свыше МРОТ. В этом контексте он указал на введенные моратории на проверки бизнеса, которые, по его словам, сформировали условия для внедрения риск-ориентированного подхода. Так, Госдумой был поддержан законопроект по реформе контрольно-надзорной деятельности (КНД), а также принят в первом чтении системный законопроект по применению новых принципов контрольно-надзорной деятельности в различных отраслях. Министр сообщил, что в настоящее время в правительстве готовится большой пакет поправок к нему, детализированный по конкретным отраслям.
"Второй момент – доступ к государственной поддержке МСП, которые торгуют подакцизными товарами. В первую очередь это касается общепита", - продолжил министр, не исключив, что доступ к этой поддержке может стать бессрочным. Стоит добавить, что доступа к этим мерам поддержки с весны прошлого года ждет петербургский общепит, о чем неоднократно рассказывала в материалах "СДП" глава Санкт-Петербургского Фонда содействия кредитованию малого и среднего бизнеса Александра Питкянен.
Мнение бизнеса
"Самая эффективная поддержка и та, которой смогла воспользоваться отрасль: это прямые субсидии в размере 12130 рублей в апреле и мае 2020 года, субсидия в размере 6500₽ на СИЗ, а также отмена зарплатных налогов во втором квартале. Из региональных мер поддержки прямые субсидии на зарплату в Ленинградской области", - говорит Лялья Садыкова, общественный омбудсмен Ассоциации индустрии красоты. К сожалению, остальными мерами в нашей отрасли смогли воспользоваться единицы". Будут ли еще прямые субсидии на заработную плату, пока не понятно.
"Нас и еще коллегу, после издания второй версии постановления о кредите 2% - просто выкинули из программы, - рассказывает Мария Ушакова, генеральный директор компании "Арт-Тревэл, - сначала заявлялось, что сохраняемая численность персонала учитывалась на на 1 июня - по нашим отчетам в Пенсионный фонд - но вдруг условия переиграли и в дальнейшем численность учитывали за май. А в мае как раз все сидели дома и персонал активно уходил. Было одно количество сотрудников в начале месяца, и другое в конце месяца. Банки рисковать не стали - им эти деньги должны компенсировать, поэтому изменили наш процент на коммерческий. А я бы никогда не стала брать такой кредит. Теперь выплачиваем его, деньги со счета списывают. Мы написали об этом Титову, в налоговую, другие инстанции".
"Отличная помощь в кризис - консультации, - говорит предприниматель Юрий Рагулин, - это как если бы умирающему от голода человеку вместо еды, включили бы радио".
"Наш народ надо приучить - платишь налоги - в этом случае можешь рассчитывать на государственную поддержку. Отмена налога на имущество за 2020 и 2021 для гостиниц - наиболее значимая мера поддержки для сектора, - говорит Виктория Шамликашвили, инвестор отеля Hotel Indigo St. Petersburg Tchaikovskogo, -снижение ставки ЕСН тоже важно, т.к. в структуре себестоимости затраты на персонал составляют значимую часть, но объем налоговых платежей по зарплате, как правило, не превышает налога на имущества. Косвенную поддержку получат не только владельцы зданий, в которых расположены отели, но и предприятия-арендаторы в том случае, если арендодатель снизит им арендную плату. Но все это касается тех предприятий, которые работают легально, не находятся в "серой" зоне".
Уточнения ОКВЭДов
Комментируя тему ОКВЭДов, которая стала поводом для многочисленных писем в правительство, Максим Решетников подтвердил, что Минэкономразвития постоянно обсуждает с бизнесом, как модифицировать этот механизм и как его сделать постоянно работающим. "У нас есть конкретные предложения, связанные с тем, что ФНС должна быть единым центром, который присваивает и уточняет ОКВЭДы. Нужно сделать максимально простым порядок уточнения ОКВЭД со стороны бизнеса, но в то же время не слишком зарегулировать эту сферу", - отметил он, пояснив, что об этом просит сам бизнес. "В то же время для идентификации бизнеса, как раз реализации программ поддержки надо дать возможность бизнесу оперативно менять идентификаторы. Мы готовим предложения, рассчитываю, что в первом квартале нормативный акт в этой сфере выйдет на согласование", - сообщил министр.
Следить за всем
Максим Решетников обратил внимание, что в рамках ФОТ 2.0 эффективно сработала в качестве антикризисного механизма верификация всех кредитов на блокчейн-платформе ФНС, которая позволяет отслеживать ситуацию на конкретных предприятиях, получивших конкретный кредит.
В частности, Минэкономразвития может собирать статистику в разрезе каждого региона по каждому виду деятельности и потом контролировать: сохранилась занятость или нет. "У нас возникла идея перевести на эту блокчейн-платформу все наши программы кредитной поддержки бизнеса и сделать это частью того механизма, который был запущен в декабре – реестра поддержки субъектов МСП. Теперь у нас будет одна прозрачная и понятная система, причем необременительная для бизнеса", - считает глава ведомства.
Поддержка в действии
Стоит отметить, что на прошлой неделе в "Известиях" отмечалось, что некоторые предприниматели провели эксперимент и проверили через Реестр, получали ли они господдержку. Так, учредитель компании по переработке меда и транспортным услугам в Приморском крае Алексей Карасев рассказал, что его фирме приписали 1056 часов консультационной поддержки. Причем весь этот объем они якобы получили всего за 22 дня, то есть по 48 часов государственной помощи в сутки. На самом деле помощь не заказывали и не получали.
Также предприниматели жаловались на то, что размер полученной ими помощи существенно преувеличен. Десятиминутные разговоры на тему, куда лучше обращаться за банковским кредитом были отражены в системе как часовые и так далее.
В Петербурге кредиты ФОТ 2.0 по данным администрации города получили всего 1283 предпринимателя. Многие опасались, что не смогут сохранить численность работающих на предприятии до апреля - основное условие того, что кредит может быть списан, а не превратится в коммерческий под 15%. О порядке списания таких кредитов СДП писал подробно в декабре.
Аппарат федерального уполномоченного по защите прав предпринимателей проводит "Опрос-оценку состояния бизнеса и эффективности мер поддержки".
Елену Церетели в четвертый раз выбрали председателем Общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Петербурга. Голосовали единогласно, но благостность процедуры нарушил Сергей Федоров, председатель Ассоциации промышленников и предпринимателей, который сказал, что это неправильно, занимать чиновничьи должности и такую значимую общественную.
Вчера на платформе zoom собрались члены Общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе Петербурга, который выбирает председателя каждые 4 года, чтобы провести очередные выборы. Елена Церетели, действующий председатель Общественного совета в течение 13 лет, а также директор центра "Мой бизнес" и директор НК "Фонд развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге", была избрана председателем совета в очередной раз.
Первой выступила Елена Церетели, она рассказала, чем занимался совет в последние годы, назвав в числе достижений и мораторий в Петербурге на введение торгового сбора, и продление моратория на неформатные НТО, и то, что в радиусе 100 м от метро все-таки может вестись торговля (газетами, цветами и театральными билетами), и другие - всем этим действительно занимался Общественный совет, озвучивая проблемы и предлагая пути их решения на ежеквартальных заседаниях в Смольном с действующим губернатором (в отчетный период попали и Георгий Полтавченко, и Александр Беглов).
Также председатель рассказала о тысячах консультаций для бизнеса, особенно, в связи с пандемией, о работе центра "Мой бизнес", в составе которого работают еще 4 подцентра - они были открыты осенью 2019 года в рамках национального проекта, и о работе юридического лица Общественного совета - Фонда. Председатель подчеркнула, что перечисленными проблемами занимались и другие общественные организации, она этого не отрицает.
Выступающие по очереди рекомендовали Елену Церетели избрать председателем совета, попутно обстоятельно рассказывая о себе и своих организациях, и процедура закончилась бы очень быстро и просто, но слово предоставили Сергею Федорову, председателю Ассоциации промышленников и предпринимателей, который занимал должность председателя Общественного совета при губернаторе с 2004 по 2007 год, при губернаторе Валентине Матвиенко, при которой и был учреждена эта общественная организация.
Выступавший перед Сергеем Федоровым Роман Пастухов, президент Санкт-Петербургского союза предпринимателей, также отметил, что, например, при Валентине Матвиенко форумы проходили живее, с прямым диалогом власти и бизнеса, где экс-губернатор раздавала поручения своим подчиненным и сразу требовала ответов на вопросы предпринимателей.
Сергей Федоров отметил, что работа Общественного совета не может оцениваться только количеством проведенных консультаций для бизнеса, оценивать нужно по сложившемуся деловому климату, а в Петербурге дефицит бюджета 100 млрд рублей, что не может свидетельствовать о хорошем бизнес-климате. Программа поддержки, даже с ее небольшими средствами, расходуется не рационально. Высказал общественник и свое отношение к прошедшему городскому Форуму малого бизнеса: на пленарном заседании не только не было ни губернатора, ни вице-губернатора, ни председателя профильного комитета, но не дали выступить ни одному из ведущих круглых столов, где обсуждались проблемы бизнеса Петербурга. Это было хорошей традицией ежегодных форумов, и она неожиданно забыта.
Сергей Федоров усомнился, что можно одновременно занимать должность председателя совета, который призван доносить до власти проблемы и вопросы, с которыми сталкивается бизнес, и бороться за их разрешение, и - управлять бюджетными организациями - Фондом развития и центром "Мой бизнес".
Брошенный Сергеем Федоровым мяч подхватил вице-губернатор Евгений Елин, присоединившийся к заседанию: он поблагодарил Сергея Федорова за искреннее выступление. "Это значит, что Общественный совет жив, не стал формальным местом, здесь идет живое обсуждение, не всегда приятное", - подчеркнул Евгений Елин и добавил, что Елена Церетели не боится вести острые дискуссии с чиновниками за одним столом и "это профессиональная работа". Если не знать механизмов принятия решений во власти, то добиться нужного решения тяжело.
Последующие выступающие не согласились с Сергеем Федоровым, они опять рассказывали о своих успехах и защищали Елену Церетели. Одно выступление было особенно кратким: "Контакт есть, диалог есть!", - воскликнул член совета и закончил свое выступление. Проголосовали единогласно как за признание работы совета удовлетворительной, так и за выборы нового старого председателя в чате, а те, кому удалось включить камеру, и поднятием руки.
Елена Церетели согласилась, что перемены нужны, "поверьте, я тоже размышляла об этом", сказала она. Но фонд - это работа, а совет - общественная организация. От того, как нас будет слышать власть и зависит бизнес-климат в городе. И предложила быть модератором в конфликтных ситуациях.
Как рассказал "Своему делу плюс" Сергей Федоров, ему после заседания многие члены совета позвонили, выражали солидарность. Один из членов Общественного совета рассказал корреспонденту "СДП", что он тоже голосовал "за" Елену Церетели, но считает, что выборы на совершенно безальтернативной основе - это, "ну совсем неправильно".
На форуме малого бизнеса Ленинградской области подвели итоги года: на поддержку сектора истратили 1,5 млрд рублей, из них более 500 млн в виде субсидий на развитие бизнеса. Стоит отметить, что форум проходил в режиме видеоконференции и транслировался на общедоступной платформе Youtube, а дипломы лучшим предпринимателям губернатор Александр Дрозденко вручал лично.
Форум состоялся 22 декабря, в центре "Мой бизнес". «Небольшие компании в непростое время гибко работали, предлагали новые продукты и услуги. И цифры по итогам года вызывают только уважение. В Ленинградской области не сократилось количество предпринимателей, а даже увеличилось почти на 500 субъектов», – отметил в своем приветственном слове на форуме малого бизнеса Ленинградской области губернатор региона Александр Дрозденко.
Сегодня в регионе создано 64 238 предприятий малого и среднего бизнеса, численность занятых в этой сфере, включая индивидуальных предпринимателей, составляет более 220 тысяч человек. Кроме того, за год в статусе самозанятых здесь зарегистрировались 18 749 человек, силами которых бюджет уже пополнился на 24,6 млн рублей.
Оборот малых и средних предприятий только по итогам трех кварталов 2020 года составил 230,3 млрд рублей, что равняется уровню конца 2019 года. Поступление налогов увеличилось на 5% и составило 5,2 млрд рублей.
Всего на поддержку малого и среднего бизнеса в 2020 году было направлено 1,5 миллиарда рублей. Это более 500 млн рублей прямой поддержки предпринимателей в виде субсидий на развитие бизнесов, 112 млн рублей в виде микрозаймов Фонда поддержки предпринимательства Ленинградской области, 200 млн рублей на поддержку социальных предпринимателей и другие меры.
«С бизнесом надо говорить честно, открыто и правдиво. И как раз в пандемию мы показали, что мы это умеем. Но пандемия уйдет, а наш успешный опыт взаимоотношений останется. Мы уже закрепили в законе о социальных гарантиях такие механизмы как «социальная ипотека» для бизнеса, не менее 500 млн рублей прямой поддержки ежегодно, компенсации частным детским садам», – сказал Александр Дрозденко.
Оплатили курсы
Предприниматель из Кировска Ольга Завьялова, о которой "СДП" писал в 2019 году, - очень благодарна Фонду поддержки малого бизнеса Ленинградской области за обучение на курсах по цифровизации бизнеса, которые Фонд оплатил.
"У меня классический микробизнес, - рассказывает предпринимательница, - выпускаю наполнитель для кошачьих туалетов под брендом "Миссис писсис" и мульчу (материал для ландшафтного дизайна из коры сосны, в данным случае). Сейчас Ольга Завьялова готовится к сезону, который наступает в марте, когда начинают свою работу ландшафтные дизайнеры и работает с небольшими сетями зоотоваров по налаживанию продаж наполнителя. Обучение на курсах помогло найти новые пути сбыта продукции и новых заказчиков.
Дозвониться до приемной
"Мы работаем в двух регионах, - рассказывает Вячеслав Федоров, владелец сети салонов красоты класса "бизнес+" "Апельсин" (9 салонов в Петербурге и один - в Ленинградской области, в Кудрово, средняя площадь одного салона - 225 м2) - и можем сравнить условия ведения бизнеса и отношение к нему. Могу сказать, что дозвониться до приемной губернатора в Ленинградской области - вполне реально.
Стоит отметить, что малый бизнес из государственной финансовой помощи в период пандемии мог в полной мере рассчитывать только на 2%-ые федеральные кредиты, которые при определенных условиях станут в 2021 году субсидиями. Нам (ИП Калиганов) одобрили субсидию на 1,2 млн рублей, но мы ее пока не получили. Ждем и надеемся".
Всего на субсидии по 36 тысяч рублей на работника из фонда губернатора выделили 50 млн рублей.
На форуме также прошла церемония награждения знаком «Почетный предприниматель Ленинградской области». Глава региона вручил ее генеральному директору ООО «КЛИНИКА-СТОМАТОЛОГ» (Кировский район) Павлу Бохвалову, генеральному директору ООО «РОЛТЭК» (Всеволожский район) Александру Кириченко, генеральному директору ООО «Торговый дом ТЕРМЕКС» (Тосненский район) Юрию Стеценко и генеральному директору ООО «Торговый дом Северо-западный» (Всеволожский район) Алексею Федорову, а также руководителей частных детских садов "Творец" и "Лучик" наградили почетной грамотой министерства просвещения.
О том, как Ленобласть пожертвовала налогом на имущество, мотивируя частных арендодателей снижать плату для арендаторов, прочитать можно здесь.
О том, как Ленинградская область раздавала прямые субсидии в связи с ограничениями covid-19, можно прочитать здесь.