Петербургские предприниматели предложили отложить на год вступление в силу закона о патенте, ставки по нему возрастают от 27 до 43%, и эта нагрузка вместе с другими изменениями законодательства повлияет на выживаемость малого бизнеса. Также комитет по промышленности уже обратился к губернатору с предложением снять ограничение на работу кинотеатров только до 23.00.
В результате введенного с 30 октября по 7 ноября локдауна в Петербурге пострадали 39,5 тыс. предпринимателей из 29 отраслей, сообщила заявила зампред комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Ольга Горышина на круглом столе, организованном бизнес-омбудсменом Петербурга Александром Абросимовым 2 декабря и посвященном условиям ведения бизнеса в Петербурге.
Подорожание патента
Депутаты Заксобрания Петербурга 17 ноября во втором чтении приняли законопроект о внесении изменений в закон о налогах и сборах, что привело к увеличению стоимости патента в 2022 году, напомнила Лялья Садыкова, общественный омбудсмен Ассоциации предприятий индустрии красоты.
Это коснулось большинства из 111 видов деятельности для ИП. Кроме того, изменения затронули введение налога на единицу средней численности сотрудников в размере 45 тыс. рублей. Налоговая нагрузка не изменится лишь для девяти видов деятельности. Самый высокий уровень роста налоговой нагрузки для предпринимателей составит 43%, по остальным сферам — от 20% до 37%.
«Повышение стоимости патента в текущей ситуации стало для бизнеса ударом под дых, — подчеркнула Лялья Садыкова. — Госслужащие на всех уровнях отчитываются о том, что у бизнеса все хорошо, и обороты растут. Но бизнес живет не оборотами, а прибылью. Этот показатель достиг наименьшего значения за последние 15 лет, это может подтвердит каждый предприниматель. Низкая рентабельность не позволит в 2022 году перенести еще повышение стоимости патента».
Учитывая непродолжительный период действия новой нормы в отношении патентной системы налогообложения, предприниматели предложили отложить вступление в силу обсуждаемого закона до 31 декабря 2022 года.
Ольга Горышина отметила также, что патент на площади от 150 м2 оказался за 6 лет невостребованным. "Но как можно судить о невостребованности патента - если у предпринимателей до 31.12.20 был ЕНВД и патент в принципе не был востребован", - говорит Лялья Садыкова.
Выгода патента
С 1 января 2021 года индивидуальным предпринимателям, находящимся на патентной системе налогообложения (ПСН), предоставлено право уменьшить сумму налога на сумму уплаченных страховых взносов, напомнила депутат ЗакСа Ирина Иванова. В качестве альтернативы она предложила предпринимателям перейти на упрощенную систему налогообложения (УСН). «По сути это призыв платить сотрудникам «белую» заработную плату, — добавила спикер, — в этом случае патент становится выгодным».
Ольга Горышина сообщила, что 44% петербургских предприятий розничной торговли используют патентную систему налогообложения. Но в общей сложности, только у 20% петербургского бизнеса есть наемные работники.
Несправедливость
Среди условий, несправедливых с точки зрения предпринимателей, Лялья Садыкова обратила внимание, что в патентной системе налогообложения для торговли размер взноса зависит от площади объекта. «Условно, если предприятие располагается на 5-6 м2, оно платит патент по той же ставке, что и магазин площадью 50 м2», — объяснила предпринимательница.
В свою очередь Ирина Иванова заявила, что каждому отдельному предприятию нужно пройти регистрацию и вести учет по каждому обособленному объекту.
«Я не против бизнеса, но если говорить о сфере услуг, потребитель заинтересован в конкретном мастере, именно поэтому размер патента зависит от числа сотрудников. Если речь идет о магазине, речь уже пойдет об ассортименте и менеджменте», — пояснила депутат.
Обороты в разы меньше
"Какое значение имеет то, за чём идёт клиент - за услугой или за товаром? - спрашивает Ирина Валерианова, соосновательница Ассоциации непродовольственной торговли. - Речь о том, что у торговли стоимость патента одинакова для магазина площадью 5м2 и магазина 50 м2. Потенциально возможный доход в торговле до 50 м2 -1 950 000! Спросите предпринимателей, посмотрите отчёты по онлайн-кассам! Обороты в разы меньше. Я уж не говорю о доходе, когда из-за падения платежеспособности населения, предприниматели продают товар с минимальной наценкой 10-20%, что никак не позволяет перейти на УСН, где к тому необходимо брать бухгалтера".
"Поддержке непродовольственной сфере торговли нет совсем, - напоминают владельцы магазинов. - Закрыты были в прошлом году 4 месяца, поддержка составила 24 260 руб, в этом году вообще исключили из списка пострадавших отраслей! Ни кредитов нет для нас льготных, ни грантов! Платим 100% аренду , маркировку ввели, патент, затраты увеличились, а правительство говорит, что эта сфера гребёт лопатой на платформах типа Wildberries", - обсуждают новости предприниматели в чате.
Александр Абросимов отметил, что больше ни в одном регионе России решения о росте стоимости патента в 2022 году не принималось — уникальный случай произошел только в Петербурге.
За кинотеатры вступились
Что касается разработки мер поддержки МСП на фоне вступивших в силу в последнее время ограничений, ряд проектов уже в юридическом комитете Смольного, после чего предложения будут направлены губернатору Александру Беглову. Ольга Горышина сообщила, что одной из инициатив по мерам поддержки пострадавшим сферам бизнеса стало предложение снять действующий запрет на работу кинотеатров после 23:00. По словам замглавы КППиТ, из 5,5 млн петербуржцев, 2,5 млн человек уже прошли курс вакцинации против коронавируса, еще 500 тыс. жителей города перенесли заболевание, и соответственно, могут безопасно посещать общественные места по qr-кодам.
Депутаты Заксобрания Петербурга на этой неделе обсудили проекта закона «О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга о налогах и сборах», в котором предлагается увеличить ставки по патенту в два-три раза, и другие изменения. По мнению бизнес-омбудсмена Александра Абросимова, закон приведет к негативным последствиям для ИП, применяющих патентную систему налогообложения и он просит отложить его на год.
Законопроект устанавливает повышенные значения потенциально возможного годового дохода по патенту по 111 видам деятельности для ИП (без привлечения наемных работников) до 900 тысяч руб.
А также дополнительно вводит налог на единицу средней численности наемных работников в размере 45 тыс. руб.
Изучив документ, уполномоченный по защите прав предпринимателей Петербурга Александр Абросимов пришел к выводу о возможном увеличении финансовой нагрузки для индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, комментируют в аппарате омбудсмена.
«Наиболее высокий рост налоговой нагрузки — 43% коснется предпринимателей, оказывающих услуги по перевозке грузов водным транспортом: в 2021 году – это 41 874 рублей, в 2022-м — 60 тысяч рублей. По остальным видам деятельности рост нагрузки составит ориентировочно 20-35 %», — привел расчеты бизнес-омбудсмен.
Напомним, что с 1 января 2021 в Налоговый кодекс РФ внесены изменения, согласно которым ИП предоставлено право уменьшать исчисленную сумму налога на сумму страховых взносов, уплаченных за себя и наемных работников (ИП без наемных работников вправе уменьшать сумму налога сумму взносов, уплаченных за себя).
Принятие же изменений в Закон о налогах и сборах Петербурга увеличит финансовую нагрузку на ИП, использующих такие льготы.
Учитывая эпидемиологическую обстановку в городе и уже введенные ограничения, Александр Абросимов предложил отложить внесение изменений в отношении патентной системы налогообложения для ИП до конца 2022 года.
В понедельник в ЗакСе Петербурга будут слушать законопроект о патентной системе налогообложения, внесенный губернатором. Ставки по патенту в этом году могут подняться примерно в 2-3 раза практически по всем 111 видам деятельности, которые предусматривает закон. Но дело даже не в этом. Предпринимателей беспокоит существующая несправедливая система расчетов патента.
Еще 18 октября губернатор Петербурга внес в Законодательное собрание проект закона "О внесении изменений в отдельные законы Санкт-Петербурга о налогах и сборах". Из этого законопроекта следует, что стоимость патента повышается у практически у всех 111 видов деятельности, на которых можно работать по патенту.
Так в 3,5 раза повышается патент на деятельность по уходу за больными и престарелыми, оказание услуг по перевозке грузов водным транспортом и услуги и приготовлению и поставке блюд на торжественные мероприятия, проведение занятий по физической культуре и спорту. Предлагается не изменять стоимость патента на услуги общественного питания, розничную торговлю книгами и журналами. Законопроект обсудят на заседании комиссии по промышленности, экономике и предпринимательству Законодательного собрания.
Где справедливость
Но предпринимателей Петербурга беспокоит не столько само по себе повышение стоимости патента, который был предложен малому бизнесу взамен ЕНВД с начала 2021 года, сколько существующая несправедливость, которую они усматривают при расчете патента на самый популярный вид деятельности - торговлю. "Патент невыгодно использовать тем, у кого маленькая площадь, с которой рассчитывается сумма налогового платежа, - говорит Татьяна Волощенко, владелица двух магазинов женской одежды в ТК, - площадь может быть 10 м2 или 30 м2 или даже 50м2 - цена патента будет одинаковой. Кроме того, с каждой точки патент платится отдельно, в то время как по закону салоны красоты, например, могут иметь несколько точек - и платить за них по одному патенту. Где справедливость", - спрашивает Татьяна Волощенко.
Как считать
Предпринимательница рассказывает, что платит по патенту сейчас 120 тысяч рублей в год, при предусмотренном увеличении в 2,5 раза она будет платить около 300 тысяч. "Наверное, это уже много, - говорит владелица магазинов, - ведь еще есть аренда, затраты на маркировку товаров, зарплата персоналу, другие платежи".
На вопрос почему бы ее ИП не перейти в таком случае на УСН, предпринимательница поясняет, что в этом случае идет удорожание за счет бухгалтерских услуг, потому что самому предпринимателю вести бухгалтерию малого предприятия не под силу, расчеты сложнее. Кроме того, у патента есть другие преимущества.
Предложения бизнеса
С Татьяной Волощенко согласен и предприниматель Андрей Масливец, работающий в секторе нестационарной торговли: "Почему в петербургском законе нет дифференциации ставки для помещений до 50 м2? За два метра и 49 м2 предприниматели платят одну и ту же сумму, при этом за НТО - больше, чем за стационарное помещение. Очевидно же, что при меньшей площади даже в одной и той же локации, возможность заработать у НТО намного ниже. Таким образом, налоговая нагрузка на микробизнес после отмены ЕНВД многократно увеличилась. И все это под красивые слова о мерах поддержки", - уверен предприниматель.
Андрей Масливец предлагает не увеличивать ставку для большей площади, а уменьшить ее для маленьких торговых объектов, для тех, что имеют площадь до 50 м2.
"Моё предложение - говорит Ирина Валерианова, сооснователь Ассоциации непродовольственной торговли, - если, например, у предпринимателя несколько точек, общей площадью до 50 м2, предусмотреть на весь бизнес один патент. Если, например, имеется 5 точек по 10 м2, или 3 по 15, или 2 по 25 - то это один патент. К примеру, другой бизнес получает единый патент на 15 точек, даже если они по 200 м2", - приводит пример бизнес-леди.
Другое мнение
"В три раза нам поднимают плату с Нового года, - говорит Лялья Садыкова, владелица сети парикмахерских "Бигуди", - и это ручной труд. Ограниченный. Люди не понимают, что парикмахер ограничен одной головой и двумя руками. И как бы он не хотел - больше 8-10 человек в день не подстричь. Дополнительные кресла в парикмахерской не поставить. В эконом-парикмахерской, например, стоимость стрижки 190₽ - вот пусть посчитают сколько должен стоить патент. Я считаю, что для ручного труда, несущего социальную нагрузку - он вообще должен быть бесплатным".
История вопроса
Закон о патенте в Петербурге в нынешнем виде был принят 24 декабря 2020 года, он вступил в силу с 1 февраля 2021 года. «Система новая, предлагалась для бывших плательщиков ЕНВД», — говорит специалист по бухгалтерскому учету, генеральный директор ООО «Бизнес-Инфо» Елена Никифорова. Предприниматели, перешедшие на патентную систему налогообложения, освобождены от налога на добавленную стоимость, налога на доходы физических лиц, налога на имущество физических лиц.
Преимущество патента в том, что его можно покупать помесячно, и если его покупают сразу на весь год, нужно заплатить треть суммы налога и потом две трети до конца года. «Страховые взносы можно уплатить в течение года. Никто не просит их вносить поквартально, как было на вмененке», — подчеркивает Елена Никифорова. Патент на торговлю приобретается на каждый объект, на услуги — на вид деятельности. Страховые взносы теперь также учитываются в сумме патента.
Пользуются патентом владельцы такси, водного транспорта, магазинов, кафе, ремонтных служб, но следует отметить, что он не слишком популярен у малого бизнеса, большая часть предпринимателей все же предпочитает упрощенную систему налогообложения (УСН). Налоговая ставка на патентной системе равна 6%, а налоговой базой, от которой рассчитывается стоимость патента, является потенциально возможный годовой доход (ПВГД). Патентную систему можно совмещать с другими системами налогообложения. «Чтобы получить расчет налога ПСН, нужно ПВГД умножить на 6% и разделить на 12 — получается стоимость патента на месяц», — поясняет Елена Никифорова.
Мнение экспертов
"Мы являемся единственным городом в РФ, где в период пандемии повышаются налоговые выплаты, - говорит Сергей Федоров, председатель правления Ассоциации промышленников и предпринимателей.- Кроме того, что стоимость патентов на осуществление предпринимательской деятельности повышается на 15-50%, с 1 января повышаются налоги за объекты недвижимости площадью 1000-3000 м2 на 0,25%. С моей точки зрения действия правительства противоречат обещаниям о создании благоприятных условий для выживания малого и среднего бизнеса", - отмечает Сергей Федоров.
«С тех пор как в городе поменялась законодательная власть, — комментирует Ирина Иванова, депутат и председатель комиссии по промышленности, экономике и предпринимательству ЗакСа Петербурга, — стали постоянно спрашивать при вносимых поправках, а где компенсация? То есть, чем можно компенсировать выпадающие доходы бюджета при поправках. Где вы возьмете средства, чтобы сделать корректировку? Сейчас в новом законопроекте они предлагают снизить налог на имущество для гостиниц, но при этом повышают стоимость патента. То есть, в одном законе и льгота, и повышение налогов для компенсации этой льготы».
