Председатель комитета по малому и среднему бизнесу Госдумы Александр Демин рассказал о том, что он думает о маркировке "Честный знак". Практически все его высказывания совпали с тем, что думает бизнес: маркировка удорожает стоимость товаров, дублирует другие системы прослеживаемости, 10% малых компаний обанкротились в связи с введением маркировки. Маркировку обсудят в Госдуме подробнее 14 марта.
Выступая на онлайн-конференции на площадке в "Россия сегодня", Александр Демин отметил, что маркировка действительно не так много добавляет к стоимости шубы, и действительно, 20% оборота шуб вышли из "серой тени", принеся в бюджет 60 млрд рублей, доход бюджета вырос в 11 раз, и это прекрасно, но вот с другими категориями товаров, не люксовыми, пошло не так гладко - из промаркированных 2,5 млн пар кроссовок реализовано только 100 тысяч. А при низкой цене товара - наблюдается низкая эффективность маркировки. Пример - канцтовары, молоко, вода. Если товар стоит 12-14 рублей и прибавляется 60 копеек, это существенно.
Оборудование для маркировки для малых компаний обходится в 9 млн, а для крупных - 80 млн рублей, и все это "ложится в конечную цену" для потребителя.
Все это удорожает товары, а российские семьи и так тратят по 30% своего бюджета на еду, а с расширением номенклатуры товаров, будут тратить еще больше. В конечном итоге, это становится обременением для конечного потребителя.
Результат внедрения маркировки: вывод из серой зоны при 1% эффективности, и это сомнительный результат. Маркировка канцтоваров - это плюс 2 рубля в сети на каждый товар. На семьях с детьми это скажется как обременение. Скорее, это уместно для алкоголя и табака. Но и тут есть вопросы, сказал Александр Демин, уже сейчас на каждую отрасль приходится по 3-4 системы мониторинга и прослеживаемости товаров - это и есть избыточное регулирование. Нужно выбрать одну систему, отметил Александр Демин.
Сложилось впечатление, что председатель комитета Госдумы цитировал пост в Фейсбуке Бориса Каца, директора по развитию сети магазинов для творчества "Леонардо". "Свое дело плюс" также рассказывал об этом. Пост имел большой резонанс и затем в Госдуму было отправлено письмо на эту тему.
Председатель комитета затронул вопрос и сборов средств от продажи марок частной компанией (ЦРПТ - Ред.). Также есть сведения, что из-за введения маркировки примерно 10% предприятий малого бизнеса обанкротились, решили не продолжать деятельность и ушли с рынка. Цену входа на рынок маркировка также повысила, а по сути это торговля воздухом, отметил депутат.
"Для малых и средних предприятий нужно предусмотреть компенсацию маркировки, - предложил Александр Демин, аппелируя к предложениям отраслевых союзов, - и не платить 60 копеек за воздух".
В Госдуме вернутся к рассмотрению вопроса маркировки 14 марта.
Полностью запись можно посмотреть здесь
Союз производителей изделий легкой промышленности встретился с одним из разработчиков системы цифровой маркировки "Честный знак" и рассказал о трудностях, с которыми сталкиваются ее пользователи, а также выразил недоумение, почему частное предприятие собирает оброк с каждого изделия, и спросил, куда идут эти деньги. Представитель ЦРПТ признал недоработки системы и объяснил, что делать программы бесплатно никто не будет. Между тем маркировку освоили торговцы Апрашки, говорят участники рынка.
Союз производителей изделий легкой промышленности (СПИЛП) провел заседание совета, на которое пригасил одного из разработчиков системы "Честный знак", руководителя проектов ООО "Оператор - ЦРПТ" Алексея Конова. Он постарался ответить на вопросы руководителей предприятий и напомнил основные этапы подключения и работы в системе "Честный знак".
Маркировка изделий легкой промышленности началась с 1 января 2021 года. И производители, и продавцы товаров столкнулись в большими трудностями как с технической стороны освоения плодов труда ЦРПТ, так и с финансовыми. Торговля вообще не понимала, почему она должна этим заниматься - ведь товары производят не торговые предприятия, они должны получать уже промаркированную продукцию производителями и импортерами. Однако выписывать марки, наклеивать их на товар, вводить и выводить из оборота пришлось всем. И если бы это было так просто.
Артем Миронов, генеральный директор фабрики спецодежды "Элегант", рассказал на встрече, что вместо одного сотрудника склада готовой продукции, теперь у компании их 4, а всего на маркировку потратили 1,5 млн рублей. Таким образом, вхождение в систему снижает конкурентоспособность российских производителей, вместе с тем увеличивая их затраты. Складские издержки выросли на 150 тысяч рублей в месяц. Кроме того, в системе все время происходят сбои, марки теряются.
Раньше, до маркировки
"Раньше, до маркировки, мы покупали сырье в Ивановской области, шили из него спецодежду и были вполне легальным производителем. Теперь мы внедрили маркировку и что, стали более легальными? - спрашивает Артем Миронов. - тем временем в Апракином дворе уже вовсю торгуют товарами с маркировкой. Откуда она там взялась?", - спрашивает производственник.
Случается, что в самой системе исчезают марки или коды Data Matrix, рассказала Светлана Молчанова, президент СПИЛП и организатор встречи, одни и те же коды уже находят в разных местах, при том, что каждый код уникален и вся система создана для прослеживаемости товарных и финансовых потоков и ликвидации контрабанды на российском рынке, а контрафактные товары продолжают продаваться.
Предприниматели также спросили разработчика, чем он может объяснить, что прохождение товара отражается в системе "1С" и там они уже получают сообщение о том, что товар доставлен, а в системе "Честный знак" - нет.
И почему эти системы дублируются.
Проблема есть
Сергей Щербаков, генеральный директор обувной компании "ФНО "Меркурий", заострил внимание на том, что при поставке товаров агрегаторам, таким как Wildberries, постоянно возникают проблемы, так как поставщик выводит товары из оборота, а WB их не принимает, сводя на нет все усилия производителей. Как же предпринимателям в этом случае выводить товары из оборота?
Да, согласился разработчик "Честного знака", проблема есть, она регулярно обсуждается на рабочих группах в ЦРПТ. "Дело в том, что компания Wildberries не позиционирует себя как участник оборота товаров и не зарегистрирована в "Честном знаке", и потому не принимает коды маркировки", - пояснил Алексей Конов. Сейчас прорабатывается сам статус участника оборота товаров, а пока производителям и поставщикам рекомендуется выводить товары через свои чеки.
Алексей Конов рассказал подробнее, что система маркировки товаров легкой промышленности работает уже больше года, и да, она интегрировалась с 1С, и были ошибки. "Не могу сказать, что этого нет,- подчеркнул разработчик. - Ошибки были и мы всегда старались делать их понятными. Некорректное движение товаров нужно отлавливать".
То, что контрафакт возят и маркируют, такие случаи бывают, также признал представитель ЦРПТ и призвал всех пользоваться мобильным приложением системы, чтобы устанавливать, как попал на прилавок тот или иной товар.
Депутаты задумались
"Зачем? - изумился принимавший участие во встрече депутат ЗакСа Петербурга Александр Новиков - я сам в состоянии понять, хорошее качество у белья или костюма или нет". Депутат Михаил Амосов также соглашался с коллегой: маркировка нужна, скорее, для товаров, которые могут нанести вред здоровью покупателей, таких как лекарства и алкоголь, состав которых невозможно определить зрительно или наощупь. Но этого нельзя сказать о товарах легкой промышленности - обуви и одежде.
Депутаты пообещали производителям, что отправят запросы и постараются получить ответы на вопросы, почему прослеживаемость товаров доверена именно частной, а не государственной компании, и на что идут уплаченные за каждую марку от 50 до 80 копеек.
Кому подчиняются маркировщики
На встрече также поднялся вопрос: кто контролирует Центр развития перспективных технологий и на что идут собранные на марках деньги, и не собирается ли государство взять под свое крыло маркировку.
В ответ на вторую часть вопроса Сергей Конов сказал, что государство поручило разработку программ частной компании и частная компания не обязана разрабатывать программы и приложения бесплатно. Про то, что государство собирается самостоятельно заниматься ведением маркировки, таких сведений пока нет.
Контролируют работу ЦРПТ федеральные органы власти, прежде всего Роскомнадзор и Минпромторг.
Остается добавить, что по данным на май 2021 года свыше 4 млрд единиц продукций легкой промышленности и обуви получили маркировочные коды. Возможно, сейчас промаркированных товаров на порядок больше. Одна марка обходится бизнесу от 50 (без НДС, если предприятие не платит НДС) до 80 копеек.
Бенефициары
50% долей в компании "ЦРПТ", которая является оператором системы "Честный знак" владеет ООО «Юэсэм технологии» (на 49%, по данным ЕГРЮЛ, принадлежит предпринимателю Алишеру Усманову), долей в 25% владеет ООО «Элвис-плюс групп» (занимается ИТ-интеграцией) предпринимателя Александра Галицкого, долей на 25% — входящему в «Ростех» концерну «Автоматика».
Общие инвестиции ЦРПТ в проект, в соответствии с договором о ГЧП (подписанным с Минпромторгом), составят около 220 млрд рублей за 15 лет. Бюджетного финансирования проекта не предполагается. Срок окупаемости проекта — не менее 7 лет.
Введение системы маркировки продуктов питания приближается к общепиту. Представители других отраслей считают, что маркировать нужно лишь лекарства и алкоголь, а не карандаши и настольные игры. В общем, если в 2020 году с маркировкой в одиночестве билась торговля одеждой и обувью, то теперь эта тема становится самой острой для общепита и производства. Тему широко обсуждают в сетях и хотят донести до власти суть: маркировать все подряд не стоит, карандаши и пластилин, а также чашка капучино - это не шубы.
"Свое дело плюс" весь 2020 год рассказывало, как маркировка бьет по торговле изделиями легкой промышленности, с какими трудностями внедряется сама система в технологии торговли и отчетности, сколько вопросов она вызывает, не говоря о расходах, которые несут, как предприятия малого бизнеса (сотни тысяч рублей), так и крупные предприятия, например, молочной промышленности (десятки миллионов). Тему даже обсуждали на всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Затем маркировка "Честный знак" была внедрена в производство и торговлю молочной продукции, лекарств, минеральной воды, номенклатура изделий легпрома в 2022 году расширилась в очередной раз. И вот - добралась до общепита. На этот раз ресторанный бизнес продолжает предпринимать попытки предотвратить введение системы маркировки на определенные категории продуктов питания для общепита.
К 2024 году большинство товаров, производимых в России и ввозимых в Россию, должны быть промаркированы кодами Data Matrix системы «Честный знак». Однако предпринимательское сообщество не понимает, каким образом в программу попали рестораны.
Уже сейчас рестораторы должны проверять при приемке, нанесена ли маркировка на минеральную воду и молочную продукцию, мороженое и сыры, с 1 марта — на все другие категории воды, с 31 марта — отражать через кассы выбытие из оборота молочной продукции со сроком хранения менее 40 дней, а с 1 июня — более 40 дней. С 1 сентября для точек общепита начинает действовать правило объёмно-сортового учёта и обязанность по отражению приёмки товаров в системе «Честный ЗНАК».
«Введение системы маркировки не должно повлиять на общепит, – заявляет бизнес-омбудсмен, владелица сети кафе «Андерсон» Анастасия Татулова. – потому что ни при каких условиях это не должно быть внедрено для отраслей услуг. Отрасли услуг являются таким же потребителем в этом случае как и физическое лицо. Рестораны не покупают молоко, чтобы перепродать, они покупают его чтобы добавить в кофе или молочный коктейль. Это абсолютный нонсенс, что отрасль вообще попала в этот проект».
Расходы и штрафы
Введение маркировки влечет дополнительные расходы для бизнеса, поясняет Анастасия Татулова в комментарии для АБН. Речь идет о дополнительном персонале, а также о вероятности крупных штрафов в случае ошибок.
«Вырастут расходы на зарплаты, необходимо нанять кладовщиков, которые каждый день должны будут вести этот учет, – продолжает Анастасия Татулова, – в маленьких кафе эти должности отсутствуют, и учет ведется аутсорсинговым бухгалтером».
Еще одна дополнительная статья расходов – угроза штрафа от 300 тыс. рублей даже в случае незначительного отклонения от правил пользования системой маркировки. В том числе штрафные санкции применят к бизнесу в случае неверно отсканированного кода, также за подобную ошибку предусмотрена уголовная ответственность.
Ответ Знака
При этом в Центре развития перспективных технологий (ЦРПТ), который является оператором системы маркировки «Честный знак» утверждают, что нововведение необходимо в первую очередь именно самим рестораторам – якобы для обеспечения защиты от некачественных продуктов. Кроме того, обещают, что дополнительных сложностей внедрение маркировки не создаст.
«Предприятиям общественного питания нужно всего лишь принимать маркированную продукцию по ЭДО (электронный документооборот) и осуществлять ее списание, – говорится в сообщении ЦРПТ. – Это простые действия, для которых не требуется ни дополнительный персонал, ни оборудование, ни программы. Малый бизнес может использовать бесплатные сервисы маркировки — личный кабинет, ЭДО.Лайт и мобильное приложение, которое заменяет сканер, «Честный знак. Бизнес».
Оператор маркировочной системы заявляет также, что находится в постоянном диалоге с бизнес-сообществом, и старается создать комфортные условия для реализации проекта.
Рынок проредят
По мнению вице-президента Федерации рестораторов и отельеров России, основателя ресторана «Мясо&Рыба» Сергея Миронова, маркировка в ресторанном бизнесе приведет к катастрофе. Полностью будет уничтожен микробизнес, малый бизнес и ресторанные сети. После бешеных штрафов и уголовных дел рынок опустеет. Повара должны будут принимать товар только с кодами, вносить все в соответствующие системы. При этом при пересортице или нарушении упаковки продукцию принять нельзя — нужно полностью менять накладную. А это парализует бизнес.
С коллегой соглашается и Анастасия Татулова, аргументируя свою позицию тем, что большинство мелких предприятий не сможет соблюдать новых требований, это приведет к уходу в тень и приобретению продуктов за наличные в магазинах, в обход маркировки, а более крупные игроки заложат расходы и риски в конечную стоимость блюд. Для потребителя это обернется очередным ростом цен.
«Это просто уму непостижимо, как это можно внедрять в отношении молока, карандашей или пластилина, – сокрушается ресторатор. – Это не шубы или бриллианты. В таких товарах отсутствует риск подделки и контрафакта в принципе. И контроль должен осуществляться на уровне производителя или, в случае с импортом, дистрибьютора».
Возможно, и 30 млрд
Относительно карандашей и пластилина высказался Борис Кац, директор по развитию сети магазинов для творчества "Леонардо". В своем посте в сети Фейсбук он говорит о том, что маркировка не помогла другим отраслям, которые ее внедряли избавиться от контрафакта. А началось все с маркировки шуб - инициативу с ней якобы предложил лидер отрасли, и произошло то самое обеление потоков и оборот продаж шуб вырос в несколько раз. Поэтому возникла сама идея маркировать все товары, которые ввозятся и производятся в России, к 2024 году.
Одна марка или код Data Matrix стоит 60 копеек с НДС и по оценке Бориса Каца собрать с начала активной маркировки в 2021 году ЦРПТ - частному оператору системы "Честный знак" - удалось уже порядка 30 млрд рублей.
"Но проблема совершенно не в 60 копейках, а в том, что путается задача собрать налоги, победить контрафакт или наполнить карман частной компании ЦРПТ, - пишет директор по развитию. - Одно дело шубы, где был огромный процент контрабанды. Товар крупный, и все проблемы и стоимость маркировки - ерунда по сравнению с выигрышем государства".
Другое дело - карандаши, товары для творчества, настольные игры - маленькие и дешевые. О такой же проблеме говорили представители торговли изделиями легкой промышленности - они не видели ни одного покупателя, который бы исследовал код маркировки блузки и блузона, чтобы увидеть, где товар был произведен, кем и из чего. "Покупатели оценивают внешний вид и видимое качество товара, а главное, его цену", - говорят они.
Каждый стакан воды
Сергей Миронов также поддержал точку зрения о том, что общепит по сути также является конечными потребителями – маркированная продукция покупается не для перепродажи, а для приготовления собственного готового продукта.
«Другими словами, вода разливается по стаканам, сыр режется, молоко и масло используются в кулинарии и т. д. Таким образом, выводить из оборота маркированную продукцию должен тот участник оборота, который продал ее предприятию общественного питания», — пояснил он.
Напрашивается вопрос, а не вынудят ли рестораны маркировать каждый стакан подаваемой гостю воды, и каждое блюдо.
Если маркировку сделают обязательной для заведений общественного питания, дальше нововведение распространится и на другие отрасли сферы услуг, прогнозирует Анастасия Татулова.
«Дальше будут и фитнес-клубы, и салоны, – поясняет омбудсмен, – потому что весь проект маркировки уже окончательно превратится не в то, что изначально анонсировалось – защиту от контрафакта, а в очередное не налоговое бремя предпринимателя».
"Гадость в том, что за каждую (ещё раз, за КАЖДУЮ ОШИБКУ) может быть наложен штраф до 500 000 рублей, - продолжает анализировать ситуацию Борис Кац. - И все эти ошибки будут фиксироваться и потом придёт общий штраф, года через два на десять-двадцать миллионов рублей. А при попытке отсканировать код, который отсутствует в системе, касса блокируется. Ну и уголовную ответственность тоже предусмотрели)", - констатирует представитель торговой сети. Стоимость контроля не может быть выше стоимости бизнеса, настаивает Борис Кац.
Обеляем все
«Сейчас мы уже буквально все маркируем, сканируем, выводим, обеляем. Зная нынешнее желание государства поставить под цифровой контроль всех и вся, есть вероятность, что от маркировки в общепите не откажутся, — говорит директор представительства общественной организации бизнеса. - Это будет худший сценарий для предпринимателей. Тогда нам останется только переживать, насколько удастся системе учесть все особенности ресторанного бизнеса, перемещения продукта, подлежащего маркировке, и насколько можно адаптировать маркировку к реалиям бизнеса, покажет время».
Но все-такипредставители некоторых компаний в общепите надеются на лучшее.
«Мы ждем до последнего, – говорит Михаил Гусейнов, сооснователь сети кофеен «Чайникофф», – помните, был такой СОУТ (это комплекс мероприятий, в ходе которых комиссия по проведению специальной оценки условий труда оценивает и измеряет на рабочих местах факторы, потенциально способные причинить вред или создать риск работника — Ред.), его внедрение также было обязательно, мы потратили деньги, готовились, а его потом отменили. Так и тут — ждем до последнего и надеемся, что маркировку в общепите отменят".
Екатерина Сударева