- 6 дек. 2021 г.
Бизнес Петербурга не может решить давнюю проблему: налоговая проверяет юрадреса компаний, посещая их офисы и квартиры, если предприятие зарегистрировано по домашнему адресу. Иногда налоговики не могут застать руководство компаний и сотрудников на месте, во многих случаях это связано с пандемией, настаивает бизнес. И тогда наступают тяжкие последствия: УФНС исключает юрлицо из ЕГРЮЛ и тем самым закрывает предприятие.
Замгендиректора ООО “Юнион” Анна Понасенко рассказал проблеме, связанной с проверкой юридических адресов предпринимателей сотрудниками налоговых органов на круглом столе у бизнес-омбудсмена Петербурга Александра Абросимова.
«Часто юридический адрес компании совпадает с местом жительства генерального директора. Не застав его дома, сотрудники налоговой службы делают запись о недостоверности сведений о юрадресе», — рассказала докладчик.
В ряде других случаев, по словам Анны Понасенко, налоговая проверка может прийти в офис компании, сотрудники которой работают удаленно из-за пандемии коронавируса. Это также приводит к отметке о недостоверности данных о юридическом адресе, что приводит к множеству негативных последствий.
«Это может привести к исключению из ЕГРЮЛ, после которого приостанавливаются операции по счетам, что в свою очередь становится причиной просрочек платежей контрагентам, неустоек, штрафов и массы других проблем», — объяснила спикер.
У предпринимателей нет возможности оспорить или ознакомиться с самой процедурой проверки, не регламентированной надлежащим образом, подчеркнула эксперт.
Виртуальный юрадрес
По закону о госрегистрации юрлиц и согласно приказу ФНС, при проведении налоговой проверки на месте составляется протокол либо в присутствии понятых, либо процесс фиксируется на видео. Оспорить составленный протокол предприниматели не могут.
«Есть примеры, когда юрлица, запросив протокол проверки, получали отказ от налогового органа, — продолжила Анна Панасенко. — Соответственно средство защиты компании отсутствует. Мы предлагаем рассмотреть возможность регистрации виртуального юридического адреса через электронную цифровую подпись. С учетом пандемии юрлицам в принципе не всегда нужен юридический адрес, кроме того, его отсутствие сократит арендные издержки, а ЭЦП станет эквивалентом бумажных носителей».
Также юрлица готовы пойти на уступки ФНС и установить электронные замки с предоставлением кода доступа сотрудникам налоговой, которые смогут убедиться в наличии необходимой документации, средств связи и других признаков ведения деятельности, предложили предприниматели. Также они готовы предоставить ключи сотрудникам налогового органа и или оставлять их на ресепшене в бизнес-центре.
Можно ли обжаловать
Бизнесмены высказали предложение к налоговикам разработать понятный критерий для принятия решения о недостоверности юридического адреса. Чтобы к такому результату не приводило отсутствие сотрудников в офисе, когда компания осуществляет операции по счетам и сдает налоговую отчетность. Было бы хорошо, чтобы до вынесения решения об исключении организации из ЕГРЮЛ налоговая могла связаться с ее представителем для подтверждения полученных сведений.
Замглавы УФНС РФ по Петербургу Светлана Лебедева возразила: организация всегда может подать жалобу в случае несогласия с решением о недостоверности юридического адреса, вынесенного налоговым органом. Такие жалобы рассматриваются как в административном порядке, там и в рамках налогового кодекса.
Владимир Меньшиков, глава Союза малых предприятий, привел пример, когда налоговая трижды не сумела найти помещение организации в бизнес-центре, чтобы провести проверку. В этом случае предприниматель все равно имеет право подать возражение, предоставить документы и обеспечить связь с надзорным органом, возразила ему Светлана Лебедева.
Успеть за 9 месяцев
«Предпринимателям нужно знать, что до момента исключения по недостоверности юридического адреса проходит девять месяцев, — продолжила спикер. — Если в течение этого времени хозяйствующий субъект не смог связаться с налоговым органом, (что вызывает вопросы даже в условиях пандемии), его исключают из реестра».
Владимир Меньшиков добавил, что ситуации с ожиданием проверки доходят до абсурда, и чтобы не пропустить визита сотрудников налогового органа, предприниматель оставляет все дела и неделями сидит в офисе.
Главное условие для соблюдения со стороны бизнеса в подобных случаях является обеспечение связи с налоговой, заключила Светлана Лебедева. Однако, повысить уровень взаимодействия внутри налоговой службы станет решением подобных проблем, — заключил Александр Абросимов, — сотрудники ведомства при возникновении подозрения о не ведении деятельности организацией, могут убедиться в обратном, например, запросив данные с кассового аппарата, либо о движении средств на счете в банке.
- 6 дек. 2021 г.
Петербургские предприниматели предложили отложить на год вступление в силу закона о патенте, ставки по нему возрастают от 27 до 43%, и эта нагрузка вместе с другими изменениями законодательства повлияет на выживаемость малого бизнеса. Также комитет по промышленности уже обратился к губернатору с предложением снять ограничение на работу кинотеатров только до 23.00.
В результате введенного с 30 октября по 7 ноября локдауна в Петербурге пострадали 39,5 тыс. предпринимателей из 29 отраслей, сообщила заявила зампред комитета по промышленной политике, инновациям и торговле Ольга Горышина на круглом столе, организованном бизнес-омбудсменом Петербурга Александром Абросимовым 2 декабря и посвященном условиям ведения бизнеса в Петербурге.
Подорожание патента
Депутаты Заксобрания Петербурга 17 ноября во втором чтении приняли законопроект о внесении изменений в закон о налогах и сборах, что привело к увеличению стоимости патента в 2022 году, напомнила Лялья Садыкова, общественный омбудсмен Ассоциации предприятий индустрии красоты.
Это коснулось большинства из 111 видов деятельности для ИП. Кроме того, изменения затронули введение налога на единицу средней численности сотрудников в размере 45 тыс. рублей. Налоговая нагрузка не изменится лишь для девяти видов деятельности. Самый высокий уровень роста налоговой нагрузки для предпринимателей составит 43%, по остальным сферам — от 20% до 37%.
«Повышение стоимости патента в текущей ситуации стало для бизнеса ударом под дых, — подчеркнула Лялья Садыкова. — Госслужащие на всех уровнях отчитываются о том, что у бизнеса все хорошо, и обороты растут. Но бизнес живет не оборотами, а прибылью. Этот показатель достиг наименьшего значения за последние 15 лет, это может подтвердит каждый предприниматель. Низкая рентабельность не позволит в 2022 году перенести еще повышение стоимости патента».
Учитывая непродолжительный период действия новой нормы в отношении патентной системы налогообложения, предприниматели предложили отложить вступление в силу обсуждаемого закона до 31 декабря 2022 года.
Ольга Горышина отметила также, что патент на площади от 150 м2 оказался за 6 лет невостребованным. "Но как можно судить о невостребованности патента - если у предпринимателей до 31.12.20 был ЕНВД и патент в принципе не был востребован", - говорит Лялья Садыкова.
Выгода патента
С 1 января 2021 года индивидуальным предпринимателям, находящимся на патентной системе налогообложения (ПСН), предоставлено право уменьшить сумму налога на сумму уплаченных страховых взносов, напомнила депутат ЗакСа Ирина Иванова. В качестве альтернативы она предложила предпринимателям перейти на упрощенную систему налогообложения (УСН). «По сути это призыв платить сотрудникам «белую» заработную плату, — добавила спикер, — в этом случае патент становится выгодным».
Ольга Горышина сообщила, что 44% петербургских предприятий розничной торговли используют патентную систему налогообложения. Но в общей сложности, только у 20% петербургского бизнеса есть наемные работники.
Несправедливость
Среди условий, несправедливых с точки зрения предпринимателей, Лялья Садыкова обратила внимание, что в патентной системе налогообложения для торговли размер взноса зависит от площади объекта. «Условно, если предприятие располагается на 5-6 м2, оно платит патент по той же ставке, что и магазин площадью 50 м2», — объяснила предпринимательница.
В свою очередь Ирина Иванова заявила, что каждому отдельному предприятию нужно пройти регистрацию и вести учет по каждому обособленному объекту.
«Я не против бизнеса, но если говорить о сфере услуг, потребитель заинтересован в конкретном мастере, именно поэтому размер патента зависит от числа сотрудников. Если речь идет о магазине, речь уже пойдет об ассортименте и менеджменте», — пояснила депутат.
Обороты в разы меньше
"Какое значение имеет то, за чём идёт клиент - за услугой или за товаром? - спрашивает Ирина Валерианова, соосновательница Ассоциации непродовольственной торговли. - Речь о том, что у торговли стоимость патента одинакова для магазина площадью 5м2 и магазина 50 м2. Потенциально возможный доход в торговле до 50 м2 -1 950 000! Спросите предпринимателей, посмотрите отчёты по онлайн-кассам! Обороты в разы меньше. Я уж не говорю о доходе, когда из-за падения платежеспособности населения, предприниматели продают товар с минимальной наценкой 10-20%, что никак не позволяет перейти на УСН, где к тому необходимо брать бухгалтера".
"Поддержке непродовольственной сфере торговли нет совсем, - напоминают владельцы магазинов. - Закрыты были в прошлом году 4 месяца, поддержка составила 24 260 руб, в этом году вообще исключили из списка пострадавших отраслей! Ни кредитов нет для нас льготных, ни грантов! Платим 100% аренду , маркировку ввели, патент, затраты увеличились, а правительство говорит, что эта сфера гребёт лопатой на платформах типа Wildberries", - обсуждают новости предприниматели в чате.
Александр Абросимов отметил, что больше ни в одном регионе России решения о росте стоимости патента в 2022 году не принималось — уникальный случай произошел только в Петербурге.
За кинотеатры вступились
Что касается разработки мер поддержки МСП на фоне вступивших в силу в последнее время ограничений, ряд проектов уже в юридическом комитете Смольного, после чего предложения будут направлены губернатору Александру Беглову. Ольга Горышина сообщила, что одной из инициатив по мерам поддержки пострадавшим сферам бизнеса стало предложение снять действующий запрет на работу кинотеатров после 23:00. По словам замглавы КППиТ, из 5,5 млн петербуржцев, 2,5 млн человек уже прошли курс вакцинации против коронавируса, еще 500 тыс. жителей города перенесли заболевание, и соответственно, могут безопасно посещать общественные места по qr-кодам.
За что КИО "тремя руками "за", а другие комитеты против, почему энергетики готовы наблюдать за электрокабелем только за дополнительную плату, и почему спекулянты так вольготно чувствуют себя на торгах по земельным участкам, обсудили на круглом столе у бизнес-омбудсмена Петербурга Александра Абросимова.
В Федеральном доме в офисе уполномоченного по защите прав предпринимателей состоялся круглый стол, посвященный созданию условий для субъектов малого и среднего предпринимательства Петербурга в период введения ограничительных мер. Разбирали системные проблемы и меры поддержки.
Каждый год в это время бизнес-омбудсмен Александр Абросимов проводит слушания, которые идут целый день, на них приезжают федеральные чиновники и депутаты Госдумы, Борис Титов, уполномоченный по защите прав бизнеса при президенте РФ, вице-губернаторы Петербурга и председатели комитетов. Но второй год подряд пандемия вносит коррективы в организацию форума и в этом году его провели в усеченном онлайн-офлайн формате.
Долгоживущие проблемы
Одной из ключевых тем для обсуждения стали имущественные отношения между малым и средним бизнесом города и Смольным, который сдает это имущество бизнесу в аренду. КИО представлял Кирилл Федоров, зампред комитета. Александр Абросимов также подытожил урон, который пандемия нанесла малому бизнесу: 56% предприятий не работали в пик пандемии, а затронула она 4 млн из 6. Почти 63% предприятий не восстановили свои докризисные обороты.
На этом фоне предприниматели Петербурга предъявляют претензии к КИО, что по-прежнему помещения, принадлежащие городу, сдаются в аренду бизнесу без присоединенного электричества, на торгах орудуют спекулянты, которые завышают стоимость земельных участков в десятки, если не сотни раз, не давая добросовестному бизнесу получить эти участки, а давно обещанная возможность функционально объединить в НТО торговлю и общепит (за использование не по профилю полагается штраф) так и остается на бумаге.
Кирилл Федоров, который вернулся в КИО в апреле 2021 года после 6-летнего отсутствия, очень удивился тому, что многие проблемы в городе между бизнесом и властью сохранились и по-прежнему не решаются. Например, бизнес, как и 10 лет назад волнует то, что помещения продолжают предлагаться в аренду без электричества, хотя КИО несколько лет назад провел присоединение 3,5 тысяч нежилых помещений, но, видимо, этого недостаточно. Чиновник уверил собравшихся, что помещения без электричества предлагаются в аренду по меньшей ставке, хотя также разыгрываются на торгах. "Мы честные люди", - сказал он. И на нежилом фонде город теряет деньги, да. Поэтому проблемой нужно продолжать заниматься. Всего в Петербурге сдается более 21 тысячи городских нежилых помещений.
Что касается земельных участков, на которых размещаются нестационарные торговые объекты (НТО), то Федоров очень удивился тому, что их энергетики присоединяют по постоянной схеме. "Мы расположенные на них объекты двигаем, меняем, исключаем из городской схемы размещения, сносим, - отметил чиновник, - какая постоянная схема подачи электроэнергии?", - удивился он. Если электричества на земельном участке нет, бизнес может его брать только на свой страх и риск.
Предпринимательница Светлана Сорокина рассказала о проблеме, когда при присоединении электрический кабель, по которому идет энергия к объекту малого бизнеса, остается бесхозным, и хотя предприниматель проложил его за свои деньги, но наблюдать все время за ним затруднительно, тем более малый бизнес - не специалист по электросетям. Могла бы компания "Ленэнерго" взять это на себя в рамках оплаты своих услуг? На это Александр Пятигор, представитель компании "Россети Ленэнерго" пояснил, что компания может взять это на себя за дополнительную плату.
Спекулянты на торгах
Владимир Меньшиков, глава НП "Союз малых предприятий Санкт-Петербурга" отметил, что в кризисы в городе традиционно усиливается незаконная торговля и она не дает работать добросовестным предпринимателям. Так, спекулянты, принимающие участие в имущественных торгах, стали уже притчей во языцех, например, на земельный участок 6 м2 завышают ставку аренды со 150 тысяч до 5 млн рублей в месяц. И хотя в КИО понимают, что никто такую ставку платить не собирается, согласно федеральному законодательству, право пользования участком все равно отходит победителю торгов.
Далее победитель либо ставит на участке торговый объект в два раза больше по площади, либо два объекта вместо одного, и не платит арендую плату, зато собирает ее со своих субарендаторов, тем самым окупая участие в торгах. Пока идут разбирательства, проходит два года. Меньшиков предложил КИО и ККИ действовать быстрее, наблюдать за такими победителями торгов сразу после заключения с ними договора и при намеке на недобросовестность, ликвидировать такие объекты. "К чему это двухлетнее ожидание приводит, - сказал глава Союза, - к тому, что город несет убытки, а нормальный бизнес лишен возможности работать".
Торги за любые деньги
То же самое с киосками прессы сейчас, многие из них используются не по назначению, но с расторжением договоров КИО не спешит - отсюда на рынке хаос. Союз малых предприятий попросил может быть, проводить специализированные торги только среди продавцов прессы или применять внесудебное быстрое расторжение договора аренды или размещения.
Кирилл Федоров на это ответил, что про спекулянтов он знает, но это прерогатива федерального законодательство и пока оно такое. "Мы сразу понимаем, что платить этот человек не будет. Но в городе есть Схема размещения нестационарной розницы, она во всеобщем доступе, и наполняется в соответствии с федеральным законом именно таким образом. Торги - за любые деньги, мы знаем об этом проблеме", - сказал он. И добавил, что проблему должен решать не КИО, а либо комитет по контролю за имуществом (ККИ), либо Служба судебных приставов (ССП). У КИО таких полномочий - выселять - нет. Кроме того, районные чиновники начнут подавать заявки на выселение на всех неугодных, и начнется беспредел. "Жизнь богаче наших споров", - философски заметил чиновник.
"Есть три способа действовать, распределяя землю и помещения: первый - кто первый пришел, того и тапки, второй - спортлото и третий - аукцион", - пояснил чиновник. Но четких критериев удаления с рынка неправильных игроков нет. "Можно создать печатное КИО, энергетическое КИО, и так дойти до абсурда", - резюмировал Кирилл Федоров.
Пирожки и кофе
Еще одна имущественная тема, которая волнует бизнес - функциональное объединение торговли и общепита в одном объекте. "Это возможность быстро перестраиваться и противостоять кризисам, - сказал Владимир Меньшиков, - продавать пирожки - это торговля, а если торговлю ограничивают, можно поставить столик и начать подавать к пирожкам кофе - это уже общепит, так бизнесу будет легче работать".
Кирилл Федоров сказал, что он "тремя руками" за такое совмещение. Но ему возразили представители КППИТ и КГА. Елена Подгорная, начальник управления потребительского рынка КППИТ, отметила, что по федеральному закону нестационарная торговля в городе может занимать 150 м2, а общепит - 400 м2. И если разрешить совмещение, то все тут же расширят свои объекты до 400 м2. А против этого возражает комитет по градостроительству и архитектуре. Его представитель был тут же и это подтвердил. Кроме того, появятся вопросы у Роспотребнадзора и в части продажи алкоголя в НТО ( сейчас на 150 м2 она запрещена - Ред.).
Попадают на штрафы
Вопрос передачи земельных участков и помещений от арендатора к арендатору, которой по сложившейся практике в Петербурге, не происходит, затронула Янина Гришина, руководитель РОО "Содействие малому бизнесу". "Размещение на участке происходит по РГИС, но это не точная система, и потом предприниматели попадают на штрафы потому, что не так встали", - говорит Янина Гришина.
В ответ на это Кирилл Федоров привел пример, с которым столкнулись в комитете имущественных отношений: один арендатор помещения, оформивший договор с городом, въехал в него, а потом неожиданно выяснил, что помещение чужое - а договор у него совсем на другое помещение.
На слушаниях обсудили и другие вопросы: присоединения к электросетям, условий применения патентной системы налогообложения в Петербурге с 2022 года, налоговые и ведомственные проверки, и пр.
Все озвученные вопросы будут переданы губернатору Петербурга Александру Беглову, а также попадут в ежегодный доклад Бориса Титова Владимиру Путину весной 2022 года.
