Депутаты ЗакСа решили исследовать несанкционированную торговлю и выбрали для этого Калининский район. Предприниматели удивились: в этом районе как раз все не так плохо. Кроме того, у районных администраций нет полномочий по борьбе с левыми торговыми павильонами, а аукционы на участки под временную торговлю способствуют разрастанию нелегальных ларьков и прилавков.
РБК Петербург опубликовал заметку, в которой изложил точку зрения двух депутатов от "Единой России" Александра Дроздова и Галины Назаровой, которые увидели, что в Калининском районе существует избыток незаконной торговли, к которой лояльно руководство района, его глава Василий Пониделко.
Следует сказать, что лет 5-7 назад действительно, такая ситуация была, в частности, в Выборгском и Калининском районе, многих других районах города, процветала несанкционированная торговля - практиковались даже кочующие ларьки, которые убирались и за ночь ставились в другом месте неподалеку. Оборот незаконной торговли оценивался в 40 млрд рублей в год.
Но с тех пор кое-что изменилось. Последние 4 года в городе работает комитет по контролю за имуществом (ККИ), который после своего образования в 2016 году начал с ликвидации незаконной торговли на Сенной площади, и с тех пор работает по заявкам. "Мы работаем как по обращениям КИО и администраций, так и просто сами рейдуем, - рассказывают в комитете, - коллеги говорят, что в плане незаконной торговли Калининский район вряд ли можно выделить как самый неблагополучный в этом плане, все районы, находящиеся подальше от центра, сталкиваются с этой проблемой".
Администрация Калининского района распространила заявление, в котором сообщает, что депутаты плохо осведомлены о положении дел в этой сфере. В ходе рейдов по пресечению несанкционированной торговли за 10 месяцев 2020 составлен 421 протокол на общую сумму 2 322 тыс. рублей. "Основная масса жалоб жителей района поступает на размещение НТО по адресам: пр. Науки, Гражданский пр., пр. Просвещения", - сообщает администрация и добавляет, в Калининском районе готовы указать парламентариям на пробелы в законодательстве, требующие уточнения или пересмотра для того, чтобы незаконная торговля перестала существовать.
Круговорот аукционов в природе
Юрий Рагулин, генеральный директор компании "Айсберг", с нулевых наблюдает появление и укрепление несанкционированной торговли в Петербурге. "Север города - это традиционные места для ее размещения - Приморский, Выборгский и Калининский районы, здесь высокая проходимость и большие расстояния, которые затрудняют контроль", - говорит Юрий Рагулин.
На севере города - самые сильные игроки сдачи в аренду помещений под нестационарную торговлю, сдаваемые площади, как в собственности, так и в аренде, измеряются тысячами м2. Активно, ни для кого не секрет, действует азербайджанская диаспора. Основная масса самих арендаторов, торговцев - азербайджанцы - умеют торговать фруктами, овощами, бакалеей, сухофруктами. Владельцы площадей сдают их тем, кого знают, в ком уверены: они платят и работают, договариваться со своими также быстрее. Но им надо куда-то развиваться. "Если бы доступ к распределению участков был проще, незаконной торговли бы не было", - делают выводы эксперты, имея в виду федеральный закон, по которому участки под временную торговлю распределяются только на аукционах, на которых выиграть невозможно.
"Последний аукцион, в котором моя компания принимала участие - проходил в 2010 году. - говорит Юрий Рагулин, - Теперь аукционы нередко идут по 4 дня. За 17 289 тысяч рублей ушел участок 16 м2 у Парка 300-летия в Приморском районе. За 282 тысячи аренды в месяц. А стартовая аренда была 8 тысяч в месяц. Цена выросла в 35 раз. Вы подумайте, можно участвовать в таких аукционах?".
Эксперты поясняют, что победитель выигрывает по безумной цене, и сразу идет на нарушение договора. Да, он заплатит аренду за год вперед и сдаст павильон, самовольно изменив метраж или назначение, по цене максимально дорогой. Так он заработает за год до миллиона и больше. Да, договор с ним прекратят, участок отберут, но он опять придет на аукцион уже с другой компанией.
В первой половине 2000-ых такого разгула незаконной торговли не было: все полномочия были у районных администраций и районных КУГИ. Участки давались по заявке на заседании комиссии, потом заключали договор. Да, приходилось при этом сотрудничать с администрациями и комитетами, поддерживая материально, например, городские спортивные соревнования "Папа, мама, я - спортивная семья", благоустройство в районах, но все-таки принятая схема давала возможность развиваться и работать относительно честно.
Нет полномочий
Янина Гришина, руководитель РОО "Содействие малому бизнесу", говорит о том, что у администраций районов даже нет полномочий бороться с нелегальной торговлей. "У них даже бюджета на это нет. Все, что они могут, это отправить заявку в ККИ, - рассказывает Янина Гришина, - и ККИ стал гораздо быстрее реагировать".
Янина Гришина удивляется вниманию депутатов именно к Калининскому району и тому, что депутаты не знают порядка обращения с нелегальной торговлей в Петербурге. "Нелегальные ларьки, на мой взгляд, сосредоточены сегодня на пр. Энгельса, пр. Просвещения, а Фрунзенский, Калининский районы в последнее время стали чище", - уверена Янина Гришина.
Обновлено: 16 нояб. 2020 г.
Готовятся новые пакеты ограничений, но мы про них ничего не знаем и не можем повлиять на их содержание, отмечали предприниматели на недавнем брифинге своих мнений. И они очень хотели бы, чтобы власти спрашивали их, как экспертов, перед введением новых ограничений. Также бизнес предложил отменить зарплатные налоги в первом квартале 21-го года. Вот это была бы действительно помощь.
Межотраслевой координационный совет гостеприимства и услуг провел брифинг "Волна пандемии коронавируса и предприниматели". В пресс-встрече участвовали Виктория Шамликашвили, сооснователь Межотраслевого совета, Янина Гришина, руководитель РОО «Содействие малому бизнесу", Павел Штейнлухт, владелец бара Terminal и кафе "Бекицер", Лялья Садыкова, общественный омбудсмен Ассоциации предпринимателей индустрии красоты, Тамара Буйлова, вице-президент Ассоциации малых гостиниц и Наталья Борулько, представитель Ассоциации операторов фитнес индустрии в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.
Основной посыл выступления Виктории Шамликашвили, которая также является инвестором отеля Hotel Indigo St.Petersburg Tchaikovskogo, состоял в том, что несмотря на пандемию, город должен продолжать жить. "Коронавирус не должен изменить стилистику нашего общения, коммуникации и получения впечатлений", - настаивала отельер и отметила, что Петербург сильно пострадал от того, что не мог передавать и оставлять эти впечатления в минувший туристический сезон. Люди едут в Петербург, как в мировой туристический центр. И если Петербург сойдет с этой орбиты, его место будет немедленно замещено другими туристическими столицами.
Предприниматели анализировали опыт прохождения ограничений в первую волну. "Когда люди не имеют возможность получить то, что хотят, они скапливаются там, где это возможно", - рассказала Виктория Шамликашвили. Так, летом был закрыт общепит, и Марсово поле, к примеру, превратилось в один большой обеденный стол, гуляющие заказывали туда еду из ресторанов, которую продавали навынос. Но если бы городские парки были открыты, люди бы рассредоточились по всему городу и скоплений удалось бы избежать.
По мнению отельера в городе не хватает социальной рекламы, связанной с соблюдением санитарных норм, призывающих уважительно относиться к своему и чужому здоровью.
Понимание уже близко
Янина Гришина отметила, что в диалоге власти и бизнеса в Петербурге найдено взаимопонимание, "мы доносим проблемы и нас слышат". Однако пока одни комитеты городской администрации помогают выжить малому бизнесу, другие его уничтожают. И она призвала ограничить волну массовых "проверок ради проверок", которые активно проводят несколько комитетов Смольного и больше всех комитет по использованию госимущества (ККИ), который проверял бизнес весь октябрь, не имея кода стандарта безопасности и выписал 1300 протоколов, по которым каждое предприятие может заплатить штраф от 50 до 300 тысяч рублей. Есть и другие проблемы петербургского малого бизнеса, решение которых власть затягивает, как происходит с предоставлением помощи по дополнительным кодам ОКВЭД или решения судьбы неформатных нестационарных торговых объектов, которые после Нового года окажутся вне закона.
Нужна новая схема Павел Штейнлухт попытался обобщить текущую реальность сферы общепита и того, что с ним происходит. "Ситуация невероятная и слушая выступления властей, понимаешь, что эта картина не соответствует реальности", - говорит ресторатор. Отрасль предпринимает гигантские усилия, чтобы объединяться и искать решения вместе с властями - ведь коронавирус с нами надолго. "Надо придумывать новую схему жизни, в которой мы сможем сочетать жизнь города и жизнь бизнеса", - предложил Павел Штейнлухт.
Объединение бизнеса происходит очень активно, власть пытается быть в диалоге. "Но в качестве ответа мы чаще всего получаем реплику, что вам придется смириться с тем, что вы умираете", - делает вывод ресторатор.
Так, в первом полугодии 2020 года уже прекратили свою работу 416 заведений петербургского общепита, или 41% всех закрытых предприятий стрит-ритейла. Это в 2,5 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. Но это была первая волна, у предпринимателей был какой-то запас, и теперь ресторанов закроется гораздо больше. Ко второй волне бизнес подходит без запасов.
Несколько раз выступающие приводили в пример Москву. "В Москве в 23.00 идет закрытие кассового дня, а у нас в 23.00 заведение должно быть закрытым, без людей. Это значит, что закрытие кассового дня должно быть за час раньше, в 22.00, чтобы персонал успел подготовить заведение к закрытию", - сказал ресторатор. Кто участвовал в разработке таких мер, каких экспертов привлекали, чтобы спросить их мнение? В Москве перед принятием решений, которые анонсируются, готовится ограничение, есть диалог между властью и экспертами. И это открытый рабочий процесс. Наталья Борулько также привела пример Москвы, где советуются с экспертами, представителями различных отраслей бизнеса, в том числе, фитнес-индустрии, за две недели до введения ограничений.
Где же деньги Каждая следующая ограничительная мера - тяжелый финансовый удар по бизнесу. И не должно быть ограничений без программы поддержки, считает Павел Штейнлухт. Они должны приходить синхронно. Иначе перспективы своего существования бизнес не увидит. Статус пострадавшей отрасли у общепита, к примеру, есть - но при этом нет возможности вести диалог с арендодателями.
Тут надо сказать, что согласно третьему пакету мер поддержки не будет меняться кадастровая стоимость недвижимости в Петербурге в 2021 году - это значит, что налог на недвижимость не вырастет. И таким образом, подумали власти, арендодатели должны пойти на встречу арендаторам и способствовать снижению арендных платежей. Стоимость пакета, по признанию Александра Ситова, первого заместителя председателя КППИТ, составит 21 млрд рублей.
Не спросили Ресторанная отрасль, отели, салоны красоты в Петербурге - это прежде всего усилия городского бизнеса по созданию системы, инфраструктуры города последних 10 лет, подчеркнул Павел Штейнлухт. "Когда вы закрываете бизнес, вы не бизнес караете, а тысячи горожан, - обратился предприниматель к чиновникам, - хотелось бы, чтобы ответственность осознавали. Кто-то может получить сердечный удар, узнав, что его фудкорт закрывают, мы еще помним 90-ые годы, когда кто-то вот так кончал с собой, узнав подобные вести. Вот закрыли фудкорты - и принесло это хоть какое-то снижение заболеваемости? Может быть, их открыть? Ведь готовятся новые пакеты ограничений, но мы про них ничего не знаем и не можем влиять на их содержание".
Верните налоги "Мы - уникальная пострадавшая отрасль, - начала свой рассказ Лялья Садыкова, общественный омбудсмен Ассоциации индустрии красоты, - не можем работать ни на доставку, ни онлайн, и это 100% ручного труда. Три месяца мы не работали. От государства получили только субсидию по 12 300 на сотрудника и по 6500 - на СИЗы. Все остальные меры поддержки мы считаем неэффективными, либо малоэффективными", - заявила общественный омбудсмен и пояснила почему.
"2%-ый кредит смогли получить лишь 13% отрасли по всей стране, - продолжила Садыкова, - беспроцентный кредит на зарплату кто-то получил, но следует отметить, что эта мера не эффективна без отмены зарплатных налогов этого года", - сказала Лялья Садыкова.
Обороты у отрасли упали на 40-50% по отношению к прошлому году. Накопились долги по аренде и коммунальным платежам". Вот Ленобласть стала давать субсидию до 36 тысяч на работающего при сохранении 80% персонала компании, из них можно погасить долги по аренде, коммунальным платежам и так далее. А что происходит в Петербурге? Подошло время платить за кредиты, гасить отсрочку по налогам. И помощи нет.
"Мы хотели бы получить отмену зарплатных налогов и взносов в первом квартале 2021 года или возврата уплаченных налогов в 2019 году в виде субсидий и долгосрочных займов", - конкретизировала Лялья Садыкова.
Тамара Буйлова в свою очередь отметила, что сокращать расходы на услуги монополистов по-прежнему очень трудно, на контакт они не идут. И бизнес в отношении с монополистами - не добился в Петербурге ничего, ни в снижении тарифов, ни в неначислении пеней и штрафов.
Вот это все через средства массовой информации и адресовали власти предприниматели.
Беречь бизнес, не закрывать лишнего - можно заметить именно такую тактику правительства Петербурга в ограничениях второй волны covid-19. Тем более, что и правительство РФ советует действовать именно так: не допускать негативных последствий для экономики. Малый бизнес видит ситуацию по-другому.
С 14 ноября до 15 января 2021 года в Петербурге ввели новые ограничения, которые повлияют на жизнь города и горожан.
- Ограничения на проведение мероприятий численностью более 50 человек (это означает, что мероприятия до 50 человек проводить можно). По согласованию можно проводить и с численностью более 50.
- Приостанавливается работа кружков и секций, которая ведется за счет бюджета города. Исключение: для программ спортивной подготовки и образовательных ( то есть, опять послабления).
- В театры, концертные залы и кинотеатры посетителям нужно обязательно продавать билеты и рассаживать их согласно санитарным рекомендациям. Количество посетителей не более 50% мест в зале.
- С 16 ноября перевести работников 65+ и работников, имеющих хронические заболевания, на удаленный режим работы. Но опять-таки, исключения составляют педагоги, медработники, информацию о критически важных для предприятий работников старшего возраста надо направить в КППИТ.
- Во время самоизоляции можно посещать ближайшие магазины, выгуливать домашних животных и выносить мусор.
С 9 ноября согласно внесенным изменениям в постановление № 121, не работают фудкорты в торговых центрах. Но исходя из формулировки изменений, оказалось, что прекратить работу потребовали у всех заведений общепита в ТРЦ и ТРК, а не только у фудкортов. Но как сообщил Александр Ситов, первый заместитель председателя КППИТ, текстовую ошибку исправят.
Также общепит не работает по ночам, с 23.00 до 6.00, неся значительные потери.
На сайте правительства РФ 12 ноября появился документ "О решениях по итогам заседания президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции". В нем говорится о том, "высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) ... обеспечить надлежащий анализ региональными оперативными штабами текущей эпидемиологической обстановки в субъектах и введение на его основе в пределах установленной компетенции необходимых ограничительных мер, но не допуская при этом негативные экономические последствия".
Что бизнес думает об ограничениях?
Много нерешенных проблем
Янина Гришина, руководитель РОО "Содействие малого бизнеса": "Мягко стелют городские власти, но жестко спать. В экономике вообще, и в торговле и услугах, в частности, должны быть две стороны, продавец и покупатель. В текущей ситуации продавца оставляют, но вторую сторону - потребителя - убирают. Закрывают дома жителей 65+ , студентов перевели на дистанционку, в перспективе - школьники, а значит, и их родители. От дома до учебы или работы все они успевали быть потребителями товаров и услуг, посетителями кафе. И кто будет что-то будет покупать? Продажи замрут. Бизнес при этом остался не закрытым, и он должен будет заплатить 100% налогов и аренды.
Сейчас у бизнеса в Петербурге только одно светлое пятно - исполнение 166 ФЗ о возможности продлить аренду на три года. Но осталось много нерешенных вопросов: истекающий в 20-ом году мораторий на неформатные торговые объекты, те объекты, которые работают "основных магистралях", где формально запрещено работать, предприниматели, которые платят аренду, но у них при этом закончился договор. Получается, что истечет 2020 год и предприятия начнут пачками закрывать и выкидывать?
Хотелось бы, чтобы власть вводила меры не пакетами, а конкретными небольшими заметными шагами. И чтобы чиновники начали отвечать за свои ошибки своим карманом, а не государственным. А так они постоянно приглашают предпринимателей "в суд" - бизнес судится на свои, а чиновники - опять на государственные, и нередко теряют их. Нужно повысить ответственность чиновников за свои решения.
Откуда деньги на зарплату
Зоя Винниченко, глава объединения "Деловая Петербурженка": "Что такое экономика, в городе нет понимания. Мы же руководители, да, мы 65+, но как можно бросить бизнес и не появляться, к примеру, на своем производстве? Оно основано в 1994 году, мы работаем, нас никто не может заменить на нашем участке, мы боремся за заказы и получаем их. Как можно разговаривать с сотрудниками производства только дистанционно?
Например, у одной нашей "деловой петербурженки", Людмилы Доценко - производство инновационных тканей. Она такая единственная в стране, у нее 200 патентов, но работают на производстве одни пенсионеры - и это команда. У них есть обязательства по госзаказу. Дайте нам самим решать, когда надо выйти на работу и когда не надо. Бухгалтер у нас работает на удаленке, но в какие-то дни она должна быть в офисе. Это в туризме можно посидеть дома, а на производстве нет. И деньги на зарплату и аренду нам взять неоткуда".