В Петербурге на 348 тысячах малых и средних предприятий занято уже 1,6 млн работников. Кроме того, в город в 2022 году вернутся гастрофестивали, а рестораны, расположенные в НТО, получат, наконец, возможность поставить рядом со своими заведениями выносные столики. Возвращается на улицы и торговля для производителей. Число самозанятых в Петербурге составляет уже 257 тысяч. Статистика говорит о том, что несмотря на пандемию, все потихоньку растет.
Пленарное заседание ежегодного форума малого и среднего бизнеса, который проходил 8 и 9 декабря в онлайн-формате, началось с обращения губернатора Александра Беглова. Губернатор сообщил, что в малом бизнесе Петербурга трудится уже 54,3% всех занятых в городской экономике, и это самое большое число работающих в этом секторе в стране. Тему статистики продолжил Кирилл Соловейчик, председатель КППИТ, которого депутат ЗакСа Петербурга Ирина Иванова, назвала "нашим экономическим блоком в правительстве, и другого у нас нет". Кирилл Соловейчик сообщил, что в городе работает 348, 4 тысячи предприятий малого и среднего бизнеса. Занято в малом и среднем бизнесе 1,6 млн человек. Таким образом Петербург стал городом предпринимателей. Самозанятых здесь зарегистрировано 257 тысяч, а еще в начале года их было 107 тысяч.
Занимательная статистика
Также Кирилл Соловейчик представил первые результаты программы развития петербургского бизнеса до 2025 года, которая была впервые представлена в мае. Подробнее о ней можно прочитать здесь.
При этом 28,3% всех петербургских предприятий относятся по-прежнему к торговле, 8,4%- промышленности. 213,5 тысяч человек работают на предприятиях самого массового сектора - торговли, 179,4 тысячи - в промышленности, 62,1 тысячи - в креативной индустрии. В городе развитая инфраструктура поддержки: действуют ЦРПП (Центр развития и поддержки предпринимательства), центр "Мой бизнес", Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, Центр поддержки экспорта и другие структуры.
47 тысяч услуг этими институтами оказано в этом году в цифровом виде, что значительно упрощает ведение бизнеса. В том числе, например, предприятиям Петербурга выдано 140 тысяч QR-кодов, а 11 тысяч предприятий вошли в городской Акселератор, чтобы научиться лучше вести свой бизнес. На портале ЦРПП можно пройти самообследование на взаимодействие с органами контроля и надзора и таким образом быть готовым к проверкам.
В Петербурге работает и программа взаимодействия с частными коворкингами, уже открыто 5 точек.
Места для производителей
Есть новости и для нестационарной торговли. В городскую Схему размещения НТО вскоре внесут 150 мест под торговлю производителей хлебобулочной, мясной, молочной, рыбной, и другой продукции - то есть, практика недалекого прошлого возвращается. С начала 2022 года места будут предоставлять бизнесу и затем увеличивать их число. Таким образом, предполагается, что комфорт жителей увеличится, а конкуренция в секторе торговле будет способствовать снижению цен.
На круглогодичные террасы в 2022 году заключены 570 договоров, а уличную мебель вскоре разрешат использовать и временным объектам: многие заведения общепита, в том числе, рестораны в курортных зонах и парках, расположены во временных постройках и теперь им дадут право использовать выносные столики, бесплатно, как и стационарным ресторанам.
Кроме того, летом в Петербурге пройдут старые добрые гастрофестивали, город "выделил на это немного денег", сказал Кирилл Соловейчик и добавил, что для того, чтобы провести их на достойном уровне, КППИТ обратится к профессионалам.
Появятся госкиоски
Но и это еще не все: В Смольном поразмыслили, что делать с киосками прессы, и решили, что участники рынка не будут "заморачиваться" с арендой земельных участков, а получат готовые киоски, теперь уже городские, и по приемлемой цене будут их арендовать. Это, возможно, решит проблему спекулянтов на торгах и проблему тех, кто превращает киоски прессы во фруктовые ларьки или кофе-станции.
Не обошли вниманием и инновационные проекты - с начала года на эти проекты выдано грантов на 1,46 млрд рублей. В городе работает также 147 участников Фонда Сколково.
Есть маленькая проблема
Александр Абросимов, бизнес-омбудсмен Петербурга, обратился к Смольному с трибуны форума и попросил снять "противоречащий запрет" с общепита: не работать после 24.00, с учетом того, что 80% сотрудников кафе привиты, а вскоре (27 декбря) посещение заведения будет происходить по QR-кодам. То же самое касается и кинотеатров, в Петербурге им запрещено работать после 23.00, а все меры по дистанционной рассадке и QR-кодам соблюдаются.
Также защитник бизнеса затронул важную тему для тех 126 петербургских предпринимателей, которые выкупили свои помещения по 159 ФЗ и им в пандемийный 2020 год дали годовую отсрочку по платежам. Но в 2021 году оказалось, что теперь они должны платить сдвоенные взносы и почти никто из 126, в общем-то, ликвидных бизнесов, этого делать не может и потеряет выкупленные наполовину помещения. Александр Абросимов попросил внести изменения в законы Петербурга и увеличить срок выплат, предоставив на них рассрочку.
Елена Церетели, председатель Общественного совета по развитию малого предпринимательства, которая модерировала заседание, назвала Александра Абросимов "настоящим богатырем в статусе уполномоченного", который все, за что берется, доводит до конца.
Федеральная поддержка
На пленарном заседании был представлен также блок правительственных структур из Москвы в лице замминистра Минэка Татьяны Илюшниковой и заместителя генерального директора АО «Корпорация «МСП» Александра Токара, которые довольно подробно, в деталях, рассказали о федеральных программах финансовой поддержки предпринимателей, включающие в себя гранты, субсидии, займы, залоговые и беззалоговые, а также кредиты по довольно щадящим ставкам.
Предприниматели-участники форума беспокоятся, что вопросы, отправленные в чат, не всегда были озвучены ведущими круглых столов и сессий. Организаторы говорят, что вопросы и предложения не пропадут, и будут изучены для включения в резолюцию.
Как следует из обращения в ЗакС Петербурга предпринимательского объединения "Содействие малому бизнесу", уже более пяти лет в городе не решается проблема нестационарных торговых объектов: в документах КИО павильоны не привязаны к конкретным точкам на карте и этот факт позволяет сносить те из них, с которыми не продлевается договор аренды. Есть и другие проблемы НТО, на которые власти закрывают глаза, хотя в резолюциях городских форумов малого бизнеса они уже отметились по 5 и более раз.
РОО "Содействие малому бизнесу" направило обращение депутату ЗакСа Петербурга и председателю комиссии по промышленности, экономике и собственности Ирине Ивановой, в котором изложило изложило основные проблемы, с которыми сталкиваются в Петербурге владельцы нестационарных торговых объектов, которых более 5 тысяч.
Наиболее важным вопросом, нерешение которого способствует сносам НТО и уничтожению малого бизнеса, является то, что "Земельные участки, предоставляемые через аукцион, являются некоординированными и не имеют привязанных поворотных точек, КИО не предоставляет в договоре размещения НТО акт приёма передачи объекта, а лишь дает примерный план без указания параметров на основе информационной системы РГИС", - пишет Янина Гришина, руководитель РОО "Содействие малому бизнесу" и инициатор создания обращения.
Комитет по контролю за имуществом (ККИ), пользуясь этим правовым пробелом, трактует границы НТО по своему усмотрению, что оборачивается претензией о нарушении границ занимаемого участка, затем судебным разбирательством, расторжением договора аренды и в результате всего этого - сносом. В результате расторжения предпринимателям не возвращаются средства, затраченные на участие в аукционе - а это могут быть немалые деньги - и в дальнейшем, деньги, которые бизнес тратит за присоединение к электросетям - это еще несколько десятков тысяч рублей. Это все потери.
Существует и альтернативное мнение по поводу определения границ участка - предприниматель может обратиться к услугам кадастрового инженера, это будет стоить несколько десятков тысяч рублей и получить более точные данные о местонахождении своего объекта. Но бизнес, участвующий в аукционах и платящий затем большие суммы, наверно, может требовать от государства точные координаты расположения своих объектов, говорят оппоненты этого мнения.
Также остро стоит вопрос о наследственном праве занимаемого участка, продолжает Янина Гришина. Если с арендатором что-нибудь случается, его наследники не могут вступить в договор аренды, хотя получают в наследство компанию и торговое оборудование, но за участок им опять предстоит бороться на аукционе.
"В 2019 году Общественный Совет КИО на заседании секции по поддержке субъектов МСП и СОНКО был озвучен вопрос о наследственных правах предпринимателя, осуществляющих деятельность через аренду земельных участков, - уточняет Янина Гришина.- Было предложено в случае смерти хозяйствующего субъекта по договору, предусмотреть возможность сохранения договора и заключения соглашения о замене стороны договора на наследника. При этом в период 6 месяцев (срок вступления в наследство) не производить расторжение договора.
КИО разработал методику применения по вопросу перехода прав и обязанностей по наследственному признаку, но только для договоров размещения НТО, договорам аренды в этом несправедливо отказано, хотя более 50% договоров существуют и продлены сегодня (по 166-ФЗ) в этом правовом статусе, а в сегодняшней короновирусной реалии, потеря бизнеса по этой статье актуальна", - пишет глава "Содействия".
Также Янина Гришина перечисляет в обращении и другие проблемы - нахождение участков в границах красных линий основных магистралей ведет к сокращению числа НТО и противоречит закону о торговле, и этот вопрос кочует из одной резолюции ежегодного форума малого бизнеса, который проводится в декабре, в следующую, уже 5 лет. Фактически, подчеркивают общественники, этот факт не позволяет предпринимателям переходить с договора аренды на договор размещения.
Кроме того, так и не разработана упрощенная схема выделения участков под временную торговлю корюшкой в сезон, что позволяет спекулянтам многократно завышать цену на эту истинно петербургскую рыбку.
Нет реестра торговых объектов, которые не соответствуют параметрам (150 м2 по площади, 4 м в высоту) и по внешнему виду уже не соответствуют современным требованиям. Многократные обещания предоставлять альтернативные земельные участки взамен внезапно прекращенных договоров аренды и размещения не по вине предпринимателя также ничем не закончились. "Эти и многие другие вопросы, связанные с НТО, не решаются много лет, - говорит Янина Гришина, - однако требования к ответственности бизнеса усиливаются". Все это ведет к росту в городе нелегальной торговли.
Предприниматели просят создать при комиссии рабочую группу, которая могла бы заняться всеми перечисленными вопросами.
Стоит отметить, что ранее все эти вопросы более активно обсуждались в комитете - предшественнике КППИТ, а также на общественном совете в КИО. Сейчас КППИТ занят больше промышленностью, торговля чувствует себя отчасти брошенной, а общественный совет КИО не собирается регулярно.
Обновлено: 27 июл. 2021 г.
Как несанкционированная торговля в Петербурге выживает со своих мест законную. И еще один тренд - брошенные киоски печати все чаще занимают фрукты и овощи. Полиция и районные власти такие незаконные киоски либо не замечают, либо штрафуют и уходят, а они работают месяцами. Тем временем нелегальная машина с кофе, которую ККИ громко эвакуировал от Казанского собора на прошлой неделе, вернулась на место.
Так, незаконный павильон площадью 15 м2 появился у станции метро "Международная" и ТРК "Международный", буквально в пяти метрах от входа в метро. Его якобы сдали известной пекарне и овощам. При этом неподалеку уже 8 лет стоит законный павильон "Бабушкины пироги". У этой компании продажи упали и она уходит.
Киоск площадью 7 м2 "Бабушкины пироги" у "Международной" работает 8 лет, рассказывает Янина Гришина, руководитель РОО "Содействие малому бизнесу". Теперь "Пироги" хотят закрыться из-за нового соседства. Комитет по контролю за имуществом (ККИ) пока не интересуется незаконным павильоном. Администрация ТРК подтвердила, что приходила полиция и оформила протокол нарушений, говорят в РОО "Содействие". Но на этом и все, киоск работает. Полиция могла бы при составлении протокола вывезти товар, задержать продавца. Но этого не происходит, констатируют предприниматели.
"А законные павильоны, имеющие договор аренды или размещения, ККИ сносит за неделю. Проверяют, например, сдвиг киоска даже на 50 см - и это уже может быть поводом для санкций. При это меряют расположение киоска с помощью обычной рулетки, которая может быть не точна", - говорит Янина Гришина.
Этого участка у "Международной" нет в городской Схеме размещения нестационарных торговых объектов, договора аренды такого тоже не существует, уверены в РОО "Содействие малому бизнесу", поэтому у него не может быть подключения к электроснабжению, но свет в нем горит.
Точно неизвестно, сколько таких незаконных киосков в городе, возможно, несколько тысяч. Но они точно очень мешают законным, у которых есть адреса в городской Схеме размещения, они вынуждены соблюдать многочисленные антиковидные правила и платить штрафы за малейшие нарушения.
Много несанкционированной торговли у метро "Гражданский проспект", "Академическая", и даже в центре - например, у "Достоевской".
"Они сегодня есть, завтра их нету - отработали несколько дней, исчезли, - рассказывает Янина Гришина. Они ничего не платят в бюджет, им не надо вносить обеспечительный платеж, соблюдать стандарты безопасности.
При этом нет ни одного нестационарного объекта в городе, куда бы не прибежали власти на проверку сразу после начала его работы". Иногда владельцы размещенных в незаконных ларьках предприятий даже не догадываются (или не хотят догадываться), что занимают место незаконно: "Им показали договор с печатью, а проверить через систему РГИС или запросом в КИО они не стали. Знают, что точка "прикрыта", условия совершенно другие", - комментирует Янина Гришина.
Она также указывает на новый тренд - брошенные киоски печати все чаще занимает незаконная торговля овощами и фруктами.
Вестерн закончился
С Невского проспекта на прошлой неделе эвакуировали незаконный автомобиль с кофе, который незаконно занимал место напротив Казанского собора. Все СМИ описали, как торговцы пытались отбить автомобиль во время эвакуации и угнать его прямо как в вестерне, это было совсем недавно - 20 июля. И вот вчера, 25 июля, сообщают нам читатели - автомобиль - этот или другой - стоит на своем привычном месте.
Еще один такой же - с кофе - расположился напротив гостиницы "Астория". В день, когда эвакуировали его собрата с Невского, он предусмотрительно не работал.
Еще несколько лет назад таких кофемобилей на улицах города было 60. Сейчас чуть больше 20. Их владельцы считают, что участвовать в аукционах за право занять место - бессмысленно, потому что никакими аукционами торговлю кофе с машин не разрешат.