- 23 авг. 2021 г.
Обновлено: 25 авг. 2021 г.
Федеральная антимонопольная служба разрабатывает законопроект, который будет ограничивать "экономически необоснованный рост цен на проживание" в отелях во время проведения крупных международных мероприятий. Многие отельеры и инвесторы считают, что вводится не госрегулирование цен, а госнормирование. И это начало конца рыночной экономики в стране. Другие полагают, что ситуация приемлемая - работать-то надо.
Предпосылкой для такого решения якобы стали многочисленные жалобы от граждан и бизнеса, которые ежегодно поступают в антимонопольный орган. Как стало известно, ведомство предлагает привязать стоимость номеров к базовой среднегодовой цене. В ФАС сообщили, что законопроект будет широко обсуждаться с другими ведомствами и представителями отрасли и будет готов к 1 октября.
Вопрос о ценах на гостиничные услуги в России поднимается во время крупных международных мероприятий. Наиболее показательным примером является Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ), который ежегодно в конце мая -начале июня собирает представителей бизнеса и власти со всего мира. Туристы, решившие приехать в Петербург в это время, не могут заселиться в отели - цены завышены иногда более чем на 100%, подсчитали в ФАС.
Так, во время ПМЭФ-2019 стоимость номеров "классический", "делюкс" и "улучшенный делюкс" (самые дешевые категории) в петербургском отеле "Астория" составила 372 тысячи рублей, приводит данные "Российская газета". При этом цены на аналогичные номера в декабре 2020 года (тоже высокий сезон, но без ПМЭФ) начинались от 20,4-25,2 тысячи рублей и доходили максимум до 189-197 тысяч.
В категории элитных номеров разница была не такая большая: "царский люкс" к ПМЭФ подорожал "лишь" в семь раз - с 690 тысяч рублей до 4,8 миллиона.
На ПМЭФ-2021, который прошел в Петербурге 3-5 июня, цифры оказались скромнее - номера "классический", "делюкс" и "улучшенный делюкс" обошлись постояльцам в 30 тысяч рублей, а "царский люкс" - в 525 тысяч рублей.
Из-за Евро 2020, который почти совпал по времени с ПМЭФ, в случае завышения цен предпринимателям грозил штраф - 50 тысяч рублей для должностных лиц, в двукратном размере из-за излишне полученной выручки - для юрлиц.
Предполагается, что ФАС разработает методику расчета стоимости номеров, путем введения коэффициента. В Ростуризме инициативу ФАС поддержали.
Создается прецедент
"Понятно, что так пытаются протащить закон о регулировании цен, - комментирует Виктория Шамликашвили, инвестор инвестор отеля Indigo St.Petersburg - Tchaikovskogo, - это плохо не только для гостиничного рынка, но создается еще и нежелательный прецедент", - говорит инвестор.
"Ведь рынок всегда сам все регулирует, - продолжает Виктория Шамликашвили, - где есть большое количество предложений, там все и становится на свои места. Просто нужно определить максимальную стоимость проживания для чиновников и представителей госкорпораций в случае оплаты за счет бюджетных средств. И это должно быть прописано во внутренних правилах ведомств и корпораций - использовать отели, предлагающие номера до определенной цены".
Во всем мире на период повышенного спроса стоимость размещения растет. И города, где есть много качественного номерного фонда, пятизвездочных отелей, сами все регулируют.
Отели и так - низкомаржинальный бизнес, отмечает эксперт, он включает в себя не только затраты на строительство, но и постоянные ремонты, обслуживание инфраструктуры, большой объем затрат на персонал. Сравнивать гостиницы с коммерческими площадями неверно, гостиничный бизнес требует больше вложений и он гораздо менее рентабелен. Доходность отельного бизнеса колеблется в лучшем случае на уровне 1-2%.
И еще стоит отметить момент, связанный с крупными мероприятиями: когда цены растут - они растут не только и не столько на проживание, а как бы включены в стоимость всех других расходов - и отели в них не самая значительная часть. Посмотрите, сколько стоит во время ПМЭФ, например, аккредитация автомобиля на форуме - в разы больше, чем в дни других мероприятий. Рост расходов на участие в 2021 году по отношению к 2019 составил 2,5- 3 раза, а стоимость размещения в отелях выросла не более, чем на 10-12%.
Таким образом, регулируя цены на отели, мы отказываемся от рыночной экономики. Только в 2001 году наличие в России рыночной экономики было признано, и что важно, в том числе, для всех экспортеров. Тогда давайте возродим "Госплан".
Конечно, берясь за проведение крупных международных мероприятий, Россия берет на себя и международные обязательства. Но ни одна другая страна, именно обязательства по регулированию цен на отели, на себя не брала. Наши зачем-то решили усилить свои позиции. В 2008 году уже попытались регулировать цены и распространить это на время проведения ПМЭФ. В 2021 - проходил Евро 2020, и по сути, регулируемые цены распространялись бы на период: месяц до Чемпионата и месяц после. То есть, самый высокий сезон. Эти месяцы кормят работников отрасли целый год. Тогда нужно знаковые мероприятия проводить не в пик сезона, а, например, в декабре - в его первую половину. Сейчас проводят Дальневосточный форум - и там также пик сезона. Туда не долететь, гостиниц нет. Проводите такие форумы, когда не сезон".
Хотим инвестклимат как в Китае
В Китае, стране с активно растущей экономикой, приводят пример эксперты, такого регулирования цен нет. "Там строится все в таком количестве, и такие низкие кредитные ставки, что завышения цен не может возникать, спрос и предложение более сбалансированы, говорят эксперты - если бы у нас был инвестклимат, как в Китае, ситуация была бы совершенно иной. Нужно создавать инвестиционный климат. И он не может быть микроклиматом, т.к. платежеспособный спрос - это люди. Причем, все население страны, а не кучка избранных".
Подходы разные
По новостям в период проведения крупных мероприятий складывается впечатление, что "гостиницы - сволочи", поднимают цены в несколько раз, но точной статистики-то на эту тему нет, - уверен Алексей Мусакин, генеральный директор управляющей компании Cronwell и вице-президент Российской гостиничной ассоциации (РГА). - Есть два типа отелей - официальные отели, которые работают с Росконгрессом или FIFA, и те, которые не работают. Первые используются для официальных делегаций. Они продают номера по той цене, по которой договорились. Это гарантированный поток. Таким образом, вопрос регулирования цен решается в момент переговоров. Поэтому просто говорить, что отели завышают цены, нельзя. Например, эти же отели набрали 90% загрузки, и остается 10% номеров - их продают по максимальной цене. Это называется "динамическое ценообразование".
Но речь идет о примерно 10 крупных отелей Петербурга - это 9% рынка. Другие гостиницы находятся просто в рынке. И никто там цены специально не поднимает, загрузку отеля сделали, остальное продается по высокой цене. Я не вижу существенного повышения цен. Какие-то номера продаются блоком. Например, приехал постоялец, а цена 100 тыс - но не за ночь, а пакетом на 2-3 ночи".
Госнормирование?
"Как только регулирование цен отелей введем общим законом, - продолжает Алексей Мусакин, - любой губернатор будет считать любое свое мероприятие государственно важным - и будет регулировать цены. В 2008 году в Европе был кризис. Появилось соглашение между бизнесом и государством - государство сказало бизнесу: вы снижаете цены, а мы снижаем вам НДС с 21% до 10%, снижаем налог на прибыль. Можно принять во внимание этот опыт. Да, вы снижаете нам цены - хорошо, но когда мы уходим в минус, вы будете нам доплачивать - отельеры могли бы и так сказать. Не буквально деньгами, конечно, доплачивать, а путем уменьшения налогов, взносов, снижением тарифов. Это и есть настоящее регулирование. А так нам предлагается госнормирование. Мы еще помним госгостиницы, в которых не было мест. Их работники тем не менее гарантированно получали зарплату".
Сергей Данильченко, учредитель и партнер компании Hotel Advisors, также считает, что говорить не о чем. "Я не совсем понимаю, что есть завышение цен, - говорит Сергей Данильченко, который ведет статистику цен на проживание по время форумов. - На мой взгляд, его нет. Повышение цен в период крупных событий, мероприятий - обычное рыночное явление".
Неизбежное зло
"Обсуждать это бессмысленно, - полагает Юнис Теймурханлы, владелец гостиницы "Гельвеция", - еще с 2015 года действуют правила оказания гостиничных услуг в РФ, где впервые было оговорено это понятие - госрегулирования цен, и далее вводили это понятие "для особо значимого периода". Начали применять все это в 2018 году, когда в Петербурге проходил Чемпионат мира по футболу. Скорее всего, - прогнозирует Юнис Теймурханлы, - внесут изменения в закон о туристкой деятельности. В "особо значимые периоды" ПМЭФ не вводили, там упоминались Чемпионат мира и Евро 2020, вот на следующий год будет Российская Премьер-Лига, и Форум, скорее всего, также будет в списке.
Но, должен отметить, что власти действуют грамотно, лимиты для отелей премиального сегмента - большие, и мы не ощущаем каких-то трудностей. Ценовой люфт значительный. Можно, конечно, из-за этого законопроекта голову посыпать пеплом, но работать-то нужно.
Власти ведь тоже не хотят разводить черный рынок и подрывать кормовую базу. Поэтому задача, в целом, созидательная, власти понимают, что иначе цены будут огромные, и все гостиницы повесят таблички "мест нет". И постояльцы начнут лезть в отели через знакомых".
Сергей Федоров, председатель правления Ассоциации промышленников и предпринимателей считает, что если государство хочет таким образом вмешиваться в экономику - нужно действовать рыночными методами. Прежде всего - улучшать конкуренцию. "Потому что в любой момент эти методы могут быть перенесены на гречку и сахар, - уверен Сергей Федоров, - не надо класть грабли туда, куда мы наступили в 1917 году. И следует заметить, что тогда мы потеряли великую страну, и я считаю, сейчас она такая же великая, и мы опять ее можем потерять".
- 3 июн. 2021 г.
Общественный омбудсмен малого бизнеса Анастасия Татулова, которую приглашали выступить на ПМЭФ за миллион, дала бой чиновникам. Главное, на чем настаивала омбудсмен - "убрать институты развития как бесполезные", бюджет которых почти сравнялся с размером помощи всему малому бизнесу, оказывать помощь по отраслевому принципу, и отделить банки от вмешательства в бизнес своих заемщиков.
Дискуссия "на панельке" "НЭП.2 Как обеспечить экономический рост в каждом доме" шла чинно, хотя по риторике отличалась от других дискуссий на ПМЭФ - остальные больше похожи на непрекращающуюся презентацию успехов России в экономической сфере.
Здесь выступили модератор бизнес-омбудсмен Борис Титов, довольно резко сказал о ценах и политике в области металлургии Олег Дерипаска, презентовал регион как ближайший к ЕС, губернатор Калининградской области Антон Алиханов.
Дошла очередь и до Анастасии Татуловой. Она сразу заявила, что никуда не уйдет, пока не скажет все. И начала с ареста Димы Богданова, руководителя санатория "Знания" в Сочи, как знакового события для малого бизнеса накануне форума.
Далее Анастасия отметила, что трое красивых мужчин только что рассказывали про институты развития малого бизнеса, и как все будет хорошо, и что главное для бизнеса - простота и доступность мер поддержки. "Я вас разочарую, - сказала омбудсмен, - главное для бизнеса - это прибыльность и безопасность".
И тут же спросила Бориса Титова, если она скажет все, вытащит ли он ее из СИЗО? Борис Юрьевич отшутился.
"Эффективность и безопасность - но во всех госпрограммах даже слов таких нет! - возмутилась Анастасия Татулова, - есть все, что угодно, акселерация, цифровизация, песочница, а эффективности и безопасности - нет!".
Все эти программы помощи бизнесу вызывают изумление реального предпринимательства - особенно потому, что бюджеты этих институтов развития по объему уже сравнялись с объемом всей помощи малому бизнесу в стране. "Не надо институтов, которые нас развивают, и не было никакого двукратного понижения страховых взносов, - продолжала омбудсмен, - снизили с 30% до 15%, но только ту часть, которая превышает МРОТ. Таким образом, с 30% фактически взносы понизили до 24% - велика помощь!".
Все брали кредиты на зарплату, чтобы выжить, но невозможно платить такой налог на ФОТ (Фонд оплаты труда) - он составляет 43% - именно столько надо отдать с каждой зарплаты, чтобы рассчитаться с государством. "НДФЛ человек не платит в нашей стране, платит предприятие", - отметила Татулова.
Кроме того, постоянно повышаются неналоговые платежи - в короновирусный год, например, пошлина Росреестра повысилась в 22 раза.
Сумма штрафов выросла за последний год в три раза. При этом число проверок сократилось в 8 раз. "Когда чиновник, у которого зарплата 190 млн рублей, выписывает штраф в 200-300 тысяч, для него это только деньги на корм собаке, он даже не думает, что эта сумма может быть критична для малого бизнеса", - и омбудсмен привела пример предприятия, которому выписали штраф за неправильно сшитую униформу для сотрудников - 300 тысяч рублей.
Административное давление на малый бизнес таково, что легче уйти в тень, стать серым или черным. Если ты черный, тебя не видят и с проверками не приходят. Роспотребнадзор платит своим сотрудникам премии с собранных штрафов. Так это же неправильный KPI, сказала Татулова, нужно платить премии не с суммы собранных штрафов, а с факта того, что на данной территории никто не отравился, никто не сгорел. А доплачивать сотрудникам проверяющих ведомств надо за обучение предпринимателей, сделать выгодным это обучение и соблюдение правил.
Эти штрафы - просто неналоговые платежи в бюджет и они растут, это надо признать. В Москве при всей поддержке в коронавирусный год творились чудовищные вещи со штрафами, они превышали прибыль предприятий. И даже поддержка не помогла.
"В стране всего 16 тысяч предприятий среднего бизнеса, - сказала Татулова, - вы подумайте, почему малые не хотят расти и превращаться в средние".
Также она предложила ввести разный НДС для разных отраслей торговли, услуг и промышленности. В одной и той же отрасли разрыв в налогах сейчас составляет от 4 до 46% - как конкурировать? (Наверно, имелись в виду самозанятые, которые платят 4% при работе с физлицами).
Тотальный кризис доверия к власти - вот что сейчас царит в предпринимательской среде. "Вы на нас плюете, считаете нас убогими, а мы вас ненавидим", - так охарактеризовала отношения малого бизнеса и чиновников общественный омбудсмен. Это плохо для всех, и для страны, добавила она.
И нужно запретить банкам вмешиваться в дела бизнеса. Не разрешать им блокировать счета, списывать со счетов суммы.
Прекратить "допросы" в налоговой. И изменить 115 федеральный закон наконец.
Верификацию всех законов проводить не с ОПОРой России, которая сама стала чиновником, а с настоящим бизнесом, на отраслевом уровне.
Сделать единый отчет по налогам. И сделать так, чтобы чем больше на предприятии создано рабочих мест, тем меньше был налог на них. Поощрять создание новых рабочих мест, а не уход в тень!
И все государственные инициативы, как маркировка продукции, должны проводиться за счет государства.
"Не жулики мы и не жадины, и не нахлобучиваем", - напомнила Анастасия Татулова. Ее встретили бурные продолжительные аплодисменты.
Посмотреть выступление Анастасии Татуловой можно здесь. В самом конце дискуссии.
"Справка СДП": В настоящее время в нашей стране действует ряд институтов развития, к которым относятся:
Корпорация МСП, входящая теперь в ВЭБ.РФ
Инвестиционный фонд Российской Федерации;
Государственная корпорация «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»;
ОАО «Российская венчурная компания»;
АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования»;
Государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий»;
Государственная корпорация «Фонд содействия реформированию ЖКХ»;
ОАО «Российский сельскохозяйственный банк»;
ОАО «Росагролизинг»;
ОАО «Российский фонд информационно-коммуникационных технологий»;
Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сф
К наиболее крупным институтам развития можно отнести Внешэкономбанк, ГК «Роснанотех», ОАО «Российская венчурная компания», ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ». Они оказывают поддержку проектам через финансирование бизнес-проектов, оказание инфраструктурной поддержки, а также софинансирование НИОКР.
- 2 июн. 2021 г.
Обновлено: 3 июн. 2021 г.
Мы работаем, спим и проводим время в интернете - так теперь построена наша жизнь и эти составляющие нашей жизни конкурируют друг с другом. Малому бизнесу, чтобы жить и развиваться, нужно прокачать скилы - такой был основной посыл Форума малого бизнеса на ПМЭФ в нулевой день.
В основном, разговор на форуме МСП на ПМЭФ строился вокруг цифровизации бизнес-процессов малого бизнеса. На примерно 20 площадках выступали представители электронных сервисов, таких, как Яндекс, Али Экспресс Россия и Ebay.
Но предшествовала всему онлайн-презентация стратегии Корпорации МСП, которую почтил своим выступлением первый вице-премьер Андрей Белоусов. Малый бизнес подрастет: и числом, и мерами поддержки, и стараниями институтов развития, повторялось с 8 до 9 утра.
Как заявил Андрей Белоусов, нужно помочь людям войти в малый бизнес, оказать поддержку тем предприятиям МСП, что уже работают. Средний срок жизни малого предприятия 3 года, в развитых странах - 4-5 лет. Необходимо выстроить комфортные взаимоотношения бизнеса с государством. Как отметил председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов, присутствовавший на форуме лично, а не онлайн, ВЭБ будет "использовать возможности по капиталу и мерам поддержки бизнеса с использованием механизмов поручительств". Приоритеты от Шувалова: перезапуск всего отношения к предпринимательству, построение эффективного взаимодействия государства и бизнеса. «Все, что нас окружает в городе - это малый и средний бизнес. Современное качество жизни это совокупность малых и средних компаний», - подчеркнул Шувалов.
Засилье маркетплейсов
На нескольких площадках обсуждали, в основном, торговлю и маркетплейсы. Говорили о том, что малый бизнес, который занимается торговлей, легче осваивает продвижение, без которого теперь не продать ни товар, ни услугу. Продвижение давно стало самостоятельной отраслью. Торговать легко. Производить, и затем продавать - это сложнее для них. Но есть интеграторы, можно пользоваться их услугами.
Говорили о неравных условиях развития бизнеса в офлайне и онлайне, где царят внутренние правила маркетплейсов или сервисов доставки, которые и диктуют бизнесу, как надо развиваться, и сколько нужно отдавать денег на бесконечные потребности старших братьев.
О непрозрачности маркетплейсов. При этом представитель AliExpress Россия Сергей Лебедев, вице-президент по взаимодействию с органами госвласти, называл традиционный бизнес в офлайне - "магазины каменные" - они платят бизнесу через 90 дней, а "у нас из личного кабинета - можно на ежедневной основе получать деньги".
Чувствовалось засилье AliExpress и Яндекса. При этом нигде не было видно и даже не упоминались другие известные российские площадки, такие как Wildberries и Ozon.
Обсуждали также регулирование отрасли, и намекали, что жалобы на жульничество не на них, тех, кто присутствует на форуме, а на других.
Сергей Лебедев объяснил, что "Али Экспресс" немного опередил время и на его базе было создано предприятие с участием Российского Фонда прямых инвестиций, Мейл ру групп и Мегафона и Али Бабы. Для российского рынка онлайн. Сейчас у "Али" 45 тысяч российских поставщиков, а компания вложила 1 млрд руб в поддержку поставщиков и их логистику. "Мы работаем, спим и проводим время в интернете -эти три части конкурируют друг с другом", - сказал Сергей Лебедев, это данность и ее надо учитывать в бизнесе.
Ведущая дискуссии, посвященной перспективным рынкам сбыта, Юлия Ермилина, руководитель направления "МСП и поддержка индивидуальной предпринимательскойинициативы" в ТАСС, в конце концов посоветовала малому бизнесу прокачивать скилы (совершенствовать навыки - по-русски - Ред.) и погружаться в цифровизацию. Но ее засилье было признано "страшной силой", которую надо, по крайней мере, попытаться регулировать.
Алексей Кожевников, гендиректор ООО "Конструктор путешествий", пожаловался на то, что государство обманывает предпринимателей, их зовут, они пишут вместе с чиновниками правила, а он выходят они совершенно в другом виде. "В прошлом году туристов принимали всего два региона РФ - Крым и Краснодарский край. Чтобы не было такого подорожания, нужно уметь управлять отраслью", - отметил предприниматель.
Роман Пастухов, президент Санкт-Петербургского союза предпринимателей поделился личными впечатлениями от форума: очень много волонтеров и полиции, нет выносных буфетов и чтобы перекусить, нужно идти в ресторан. Темы, которые обсуждались, не очень близки реальному малому бизнесу.
Его слова подтвердил Сергей Грицай из потребкооператива "Центросоюз". "Российской потребкооперации 190 лет, - сказал Грицай и потребовал аплодисментов, ему поаплодировали, - наши автолавки продают еду и потребительские товары в долг в маленьких городках и селах - это наши маркетплейсы. А расплачиваются покупатели с нами тогда, когда у них бывают деньги".
