- 16 мар. 2021 г.
Центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора приглашает руководителей предприятий продовольственной торговли и общественного питания принять участие в конференции "Актуальные вопросы государственного контроля деятельности предприятий продовольственной торговли и общественного питания", которая состоится 25 марта.
Конференция посвящена новым правилам продажи товаров и новым СанПинам, проверкам Роспотребнадзора (РПН), актуальным требованиям РПН к продаже продовольствия и услуг общепита, а также переходу на прямые выплаты страхового обеспечения работников предприятий. Такие конференции проводятся один раз в полтора-два года, на них выступают лучшие специалисты, которые в дальнейшем могут ответить на все вопросы участников.
Конференция проводится с 11 до 17-18 час. Регистрация: с 10.00 до 11.00.
Участие в конференции платное. Конференция проводится в формате практического интенсива, и включает лекции, ответы на вопросы, материалы в электронном виде и сертификат. Адрес проведения конференции: Петербург, ул. Малая Садовая, д.1/25
Основные вопросы конференции:
-Новые правила продажи товаров и новые СанПины, отменяющие действие предыдущих.
Контроль за соблюдением законодательства.
-Проверочные мероприятия Роспотребнадзора в предприятиях продовольственной торговли: рекомендации по подготовке.
-Применение законодательства о защите потребителей при продаже продовольственных товаров и предоставлении услуг питания. Рекомендации по досудебному разрешению конфликтов и новая судебная практика.
-Актуальные требования Роспотребнадзора к санитарно-эпидемиологическому режиму в организациях торговли и общепита.
-Требования к оформлению личных медицинских книжек для работников организаций продовольственной торговли и общепита.
А также:
Изменения в учете алкогольной продукции в 2021 году. Практические рекомендации.
А также:
Требования Роскомнадзора, предъявляемые в процессе проведения контрольно-надзорных мероприятий;
-Тайное наблюдение за сайтом оператора персональных данных;
-Проверки по жалобам субъектов персональных данных. Порядок и основания привлечения к ответственности. Новые полномочия Роскомнадзора при оформление протоколов об административной ответственности. Случаи привлечения к Административной ответственности. Замена штрафа на предупреждение. Практические рекомендации.
А также:
- Изменения в законодательстве в части выдачи, оформления и оплаты больничных листов;
-Переход на прямые выплаты страхового обеспечения;
-Спорные вопросы обложения страховыми взносами;
-Позиции ФНС, Минфина и ФСС по спорным выплатам, судебная практика.
-Новые электронные сервисы ФСС.
А также:
Рекомендации по эффективному применению трудового законодательства.
Актуальные вопросы миграционного законодательства для работодателей.
А также:
Новый Федеральный Закон о государственном контроле и надзоре, механизмы защиты прав предпринимателей при плановых и неплановых проверках.
Возможно также дистанционное участие и получение удостоверения о повышении квалификации в управлении предприятием продовольственной торговли и общественного питания и Знака лояльности к потребителям.
Подробнее об условиях участия в конференции и другим вопросам - по телефонам методистов: 89118168311, 310-29-58
эл.почта milapush@yandex.ru
- 28 дек. 2020 г.
В ночь с пятницы на субботу сотрудники комитета по контролю за имуществом при содействии представителей Следственного комитета, Роспотребнадзора и полиции Петербурга провели рейд по проверке запрета на работу общепита с 19.00 до 06.00. Это ограничение действует в Петербурге с 25 декабря по 29 декабря и с 4 января по 10 января. Опечатали двери 6-ти баров.
«Ответственность за рост заболеваемости должны нести все. И в первую очередь те бары и рестораны, которые, несмотря на запрет, собирают у себя любителей вечеринок», - подчеркнул губернатор Александр Беглов.
Проверены объекты общественного питания, бары (названия ККИ теперь держит в секрете) в Центральном, Адмиралтейском и Петроградском районах. Запрет на работу организаций в вечернее и ночное время проигнорировали шесть баров, расположенных на Гороховой, Малой Посадской улицах, Литейном проспекте, улицах Рубинштейна, Восстания, Некрасова. Также проверяли наличие QR-кода и соблюдение требований санитарной безопасности. Работа заведений приостановлена представителями Роспотребнадзора, помещения опечатаны.
В отношении владельцев заведений будут возбуждены административные производства. Они предусматривают штраф в размере до трехсот тысяч рублей для юридических лиц. Также будут оштрафованы 259 посетителей баров на 4 тысячи рублей каждый.
Кроме того, все шесть баров продавали алкоголь без лицензии. Следственный комитет проверит факты возможного совершения преступлений, предусмотренных статьей 238 УК РФ (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей).
Одновременно в одном из баром - в "Угрюмочной" на Литейном пр. при проверке был замечен нетрезвый налоговик. Адвокат бара вызвал полицию и было выяснено, что он находился там как частное лицо.
"Прямо сейчас в ресторан "Гастрономика" на Марата приехал ОМОН. Никого не выпускали, оформляют протоколы об административном правонарушении за посещение общественного места. У меня там была жена. Отпустили одну из первых, попросила, т.к. дома ждёт ребенок. Подписала протокол. Ситуация странная. Еще не было 23 ч. Какие-то новые требования ввели?", - писали посетители в соцсетях в субботу 26 декабря, что говорит о том, что про новые ограничения, никто толком и не знает.
Обращение к властям
В пятницу 25 декабря - в день, когда начали ограничивать работу баров и ресторанов до 19.00 - владельцы и сотрудники баров создали петицию-обращение к Владимиру Путину, в которой рассказали как новогодние запреты лишат сотрудников отрасли денег накануне нового года. Ссылка на материал "Отчаявшиеся рестораторы пишут Путину опять" собрала 81 комментарий в Фейсбуке. На утро понедельника петицию пописали 809 человек.
Также там есть комментарии: "У моего сына прямо на работе недавно умер сотрудник-официант...Сердце... Им выплачивали несколько месяцев карантина по 12 тысяч... У мужчины была ипотека", - пишет дизайнер Ольга Корольчук.
"Каждый сам для себя выбирает, кушать ему в ресторане или дома! А в общественном транспорте вы не заражаетесь? И дистанцию все соблюдают? В сетевом магазине толпы людей. Ни в одном ресторане такого не увидишь! Власти нами манипулируют! И это страшно! Если закрывают, то пусть все закрывают: общественный транспорт, магазины (сейчас же есть доставка продуктов), ТЦ", - есть и такой комментарий.
Одновременно законопослушные рестораторы жалуются - в октябре-ноябре, когда начались проверки общепита, приходили сотрудники ККИ - проверяли маски, санитайзеры, перчатки, разметку, стандарт безопасности. Все было спокойно. Теперь приходят большим составом - с представителями силовых структур, МЧС, и требуют не только маски-перчатки, а и договор аренды, регистрацию в Росреестре, устав компании и многое другое. Почему? - недоумевают рестораторы.
- 11 нояб. 2020 г.
В Удмуртии Верховный суд вынес решение о том, что привлечение к ответственности за несоблюдение рекомендаций Роспотребнадзора по борьбе с коронавирусом неправомерно, поскольку такие рекомендации не являются обязательными к исполнению. Решение может стать инструментом в оспаривании штрафов, которые получают предприниматели после проверок, и не только Роспотребнадзора.
Организация была привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, которая предусматривает наложение штрафа от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток.
По мнению проверяющих, работодатель нарушил несколько рекомендаций Роспотребнадзора, утв. письмом от 20.04.2020 № 02/2376-2020-24 "О направлении рекомендаций по организации работы предприятий в условиях распространения рисков COVID-19", а именно:
не проводил опрос работников на наличие респираторных заболеваний;
не измерял температуру с периодичностью 1 раз в 4 часа;
на рабочих местах отсутствовали кожные антисептики для обработки рук;
отсутствовала комната приема пищи, поэтому работники ели на рабочих местах.
Отменяя назначенный организации штраф, суд указал, что ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.06.2020 № 554 санитарные правила и нормы на территории РФ устанавливаются федеральными органами государственной власти и государственными учреждениями санитарно-эпидемиологического надзора.
Это означает, что ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ не может наступить за невыполнение рекомендаций Роспотребнадзора, которые не являются санитарными правилами, принятыми в установленном порядке, сказано в решении Верховного Суда Удмуртской Республики от 07.09.2020 № 12-211/2020.
Швабры не пронумерованы
Дмитрий Лавров, владелец петербургской сети салонов красоты Paul Mitchell только что пережил проверку двух своих парикмахерских.
"Сначала они пришли проверить одну точку, - рассказывает предприниматель, - и все оказалось нормально, нас поздравили с прохождением проверки, все сфотографировали и ушли. Мы обрадовались, потому что все парикмахерские и салоны красоты у нас оформлялись по одному регламенту. И тут же в офис приходит сообщение с другой точки - там проблемы. Другая группа проверяющих из РПН нашла нарушения - оказывается, не пронумерованы швабры (одна и та же швабра не может быть использована в одну смену), на месте нет договора на вывоз мусора (он был в офисе). Пишут протокол, мы его подписываем и предлагают явиться на комиссию, в Северный территориальный отдел Роспотребнадзора на Большой Пушкарской, и донести документы, сделать фото исправленных нарушений (пронумерованных швабр в данном случае). Комиссия будет решать, штрафовать нас или на первый раз простить", - говорит Дмитрий Лавров.
Петербургские проверки
В Петербурге соблюдение антиковидных правил предприятиями проверяет, в основном, комитет по контролю за имуществом (ККИ), проверяется наличие QR-кода, наличие распечатанного Стандарта предприятия, а также соблюдение рекомендаций РПН - разметку, журналы измерения температуры, дезинфекции помещения, наличие масок, перчаток и так далее.
Представители Роспотребнадзора на проверках также углубляются в наличие и состав санитайзера, его соответствие стандартам, наличие бактерицидных ламп и других своих рекомендаций. Затем, если находятся несоответствия - на первый раз предприятие обычно предупреждают, во второй раз - составляют протоколы, которые отправляются в суд, и по решению суда могут быть выписаны штрафы: для ИП - от 50 тысяч рублей, для ООО - 200 тысяч и при повторном нарушении - 300 тысяч.
Это чересчур
"Штраф может последовать за нарушение любых предписаний РПН, - говорит Лялья Садыкова, общественный омбудсмен Ассоциации индустрии красоты, - таких, как отсутствие масок или перчаток, журнала термометрии, но по решению суда в Удмуртии получается, что рекомендации не могут быть выше федерального закона. За несоблюдение рекомендаций не могут оштрафовать. Надо соблюдать все правила, - уверена Лялья Садыкова, - но за отсутствие перчаток, которых сейчас в городе не найти, выписывать 200 тысяч штрафа - это чересчур".
Роспотребнадзор в "мирное время" всегда самостоятельно выписывал штрафы, их оплачивали и квитанцию об оплате предоставляли в сам РПН, вспоминают предприниматели. Например отсутствие медкнижки обходилось в 4 тысячи рублей штрафа на физическое лицо, и 20 тысяч рублей - на юридическое. ККИ, КППИТ, администрации районов не имеют права штрафовать, уточняют юристы. Они действуют по схеме: составление протокола - передача дела в суд - решение суда по штрафу - предприниматель оплачивает штраф. Но, действительно, может оспорить его в суде.
Светлана Гузь, управляющий парнтер Бюро юридических стратегий LEGAL to BUSINESS, считает, что хотя в России и не прецедентное право, но использовать такое решение Верховного суда республики юристы могут и будут.
Юрист Наталья Гузанова, полагает, что ни один орган государственной и муниципальной власти не вправе привлекать к ответственности за нарушение документа рекомендательного характера. "Поэтому в случае, если проверяющие пытаются вменить вам нарушение за несоблюдение рекомендаций, то Вы вправе возражать, а также обжаловать штрафы в суде, - говорит юрист".
Юристы уточняют, что дела по ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ (нарушение законодательства о санэпидблагополучии) и ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ (невыполнение правил поведения при ЧС или угрозе ее возникновения) рассматривают судьи районных судов.
По данным Ситуационного центра по вопросам соблюдения стандартов безопасности проверено уже 39 608 объектов потребительского рынка Петербурга. Всего нужно проверить 120 тысяч. Проверки стандартов идут объединенными силами ККИ, КППИТ, других комитетов и районных администраций, а также бригадами Роспотребнадзора.
