Смольный и Росреестр подписали соглашение о сотрудничестве.
Правительство Петербурга и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) подписали соглашение о взаимодействии в целях повышения качества услуг для граждан и профессиональных участников рынка. Подписи под документом поставили губернатор Александр Беглов и глава Росреестра Олег Скуфинский.
«Это будет открытая система, доступная каждому жителю. Люди смогут узнать, где городская собственность, а где федеральная, как она используется, что это даёт бюджету города. Такая информация должна быть прозрачной», – сказал Александр Беглов, отметив, что этот пилотный проект может быть полезен другим регионам страны.
В соответствии с соглашением стороны будут обмениваться данными в сфере земли и недвижимости. В частности, Петербург будет предоставлять Росреестру данные, полученные в результате проведения землеустройства, сведения об объектах недвижимости, а также в сфере геодезии и картографии. Как сообщил Олег Скуфинский, Росреестр совместно с исполнительными органами государственной власти Петербурга продолжит работу по наполнению Единого государственного реестра недвижимости.
«Наиболее важными задачами для нас являются формирование реестра, повышение качества услуг по госрегистрации прав и кадастровому учету, переход в электронный формат, регистрация ипотечных сделок, повышение эффективности использования земли", – заявил руководитель Росреестра.
Приоритет работы ведомства - чтобы люди могли оформлять сделки с недвижимостью просто и быстро, подчеркнул Олег Скуфинский. По его словам, управленческая команда Петербурга всегда была лидером в области информационных технологий.
Накануне, 4 августа Олег Скуфинский сообщил премьер-министру Михаилу Мишустину о том, что электронные сделки с недвижимостью в Росреестре в 2022 году можно будет зарегистрировать в течение 24 часов. Услуга будет действовать по всей России.
Пилотный проект такой регистрации уже реализуется в Московской области — более 10 тысяч человек оформили права на дома и квартиры всего за сутки, сообщил Мишустину Олег Скуфинский. На портале Госуслуги будут также размещены все виды выписок из ЕГРН в электронном виде.
В августе прошлого года предприниматели жаловались на то, что услуги Росреестра были в городе практически недоступны - тогда после локдауна возобновили деятельность МФЦ и туда для подачи документов в Росреестр нужно было записываться по единому номеру. Очередь продавалась спекулянтами от 10 тысяч рублей и выше. Росреестр, по слухам, циркулирующим в среде профессионалов рынка недвижимости, в то время "переходил на новую программу" и подать документы было почти невозможно.
Сейчас, летом 2021 года, стало лучше, говорят предприниматели, выписку можно сделать за час.
Риелторы были скептически настроены относительно электронных сделок. "Специалисты рынка недвижимости имеют дело со сложными сделками, для простых сделок - купил-продал объект недвижимости никакие риелторы сейчас уже не нужны, - комментировала риелтор Виктория Мончинская, - и программном обеспечении не может всего, тем более, у Росреестра - то сервер "лежит", то документы не принимаются. И на вопросы при подаче электронной заявки сайт ведомства точно не ответит. Люди хотят работать с людьми и иметь возможность сразу задавать вопросы".
Как было год назад, когда люди бились за место в очереди в Росреестр, можно посмотреть здесь.
Предпринимательница Татьяна Белкина попала в историю: она взяла в аренду пристройку под кафе, но выяснила, что пристройка не законна. Бизнесвумен попыталась вернуть деньги, потраченные на ремонт, но ее оборудование захватили. Белкина пишет во все инстанции и звонит во все колокола, в историю вовлечены и суд, и депутаты, и городские власти всех уровней, но воз и ныне там.
Чтобы в тяжелые времена увеличить прибыль и переориентировать свой бизнес, Татьяна Белкина,
генеральный директор ООО «Промпрофсервис», который специализировался на торговле и
клининге, решила заняться предпринимательством в сфере общепита.
Ох, уж этот случай
Случай представился в марте 2019 года, когда Татьяна Белкина присмотрела помещение площадью 178 м2 на бульваре Новаторов, 98 , удобно расположенное у метро "Проспект Ветеранов" (на первой линии, как говорится), но требующее значительного ремонта. Владеет помещением ИП Мацюра. При заключения договора аренды ИП предоставило пакет документов: свидетельство о собственности на землю, свидетельство о собственности на здание и, как выяснилось значительно позже, предоставила правоустанавливающие документы на здание с конфигурацией 2003 года.
Это здание, как выяснилось впоследствии, несколько раз, перестраивалось, при этом увеличивалась его площадь, высотность, изменялись границы, появилась так называемая антресоль. И пристроилось новое помещение, с условным номером 7-н, которое ИП Мацюра и сдала в долгосрочную аренду ООО «Промпрофсервис» (ООО "ППС").
На доверии
На вопрос о законности перепланировок, владелица здания, объяснила, что все законно и все соответствующие документы на перепланировку, уже сданы в Росреестр на регистрацию, и через 2-3 месяца ИП Мацюра получит новый технический паспорт. А, соответственно, ООО «ППС» - выписку из техпаспорта, с выделением границ арендуемого помещения. "Поэтому мы и не настаивали на срочности предоставления новой выписки и наличии технического паспорта на помещение, - объяснила свои действия Татьяна Белкина, - внешний вид собственника здания вызывал доверие: молодая беременная женщина, которую сопровождали родственники - как впоследствии выяснилось, муж и сын мужа".
Начался ремонт помещения, ООО «ППС» за шесть месяцев инвестировало в него значительные средства, в том числе, заемные, в размере более десятка миллионов рублей, так как ремонт носил капитальный характер. "Был разработаны и согласованы проекты по прокладке системы канализации и водопровода, системы электроснабжения, системы кондиционирования и вентиляции, установлена лестница с перилами на антресоль, установлены стеклопакеты, проведены отделочные работы. В помещении нет отопления - поэтому был сделан теплый пол, нет потолков-сделаны натяжные потолки", - рассказывает Татьяна Белкина.
В процессе ремонта, уже в мае 2019 года, Татьяна Белкина заметила, что под руководством Яковенко-сына, действующего на основании доверенности от ИП, была произведена перестройка здания со значительными изменениями. На вопрос, на каком основании они все это делают, был получен ответ, «что это все соответствует документам, которые ИП Мацюра уже сдала в Росреестр, и через еще 2-3 месяца, ООО «ППС» получит полный пакет документов, с новыми изменениями. Максим Яковенко успокаивал
Татьяну Белкину тем, что у ИП Мацюра, «все схвачено оно решит любую проблему».
Сюрприз
Через 6 месяцев, к моменту открытия кафе-бара, правоустанавливающие документы на перепланировку здания так и не были предоставлены. После многочисленных переговоров, встреч,
писем, и требования предоставить документы, в присутствии юриста Натальи Гузановой представители собственника постройки – отец и сын Яковенко признались, что они никогда не
сдавали документы в Росреестр, и не собираются этого делать, этих документов нет.
Выходит, сделала вывод Татьяна Белкина, что, при заключении договора аренды, арендодатель умышленно ввел ООО «ППС» в заблуждение, предоставив неполный комплект документов и неактуальный технический план на здание, в котором нет помещения, с условным номером 7-н. "То есть, помещение юридически не оформлено, и ИП не имело на нее прав, тем более сдавать в аренду", - сделала запоздалый вывод Татьяна Белкина.
Так ООО «ППС» фактически оказалось заложником арендодателя. С одной стороны, в открытие кафе-бара были вложены все доступные средства, взяты кредиты, с другой стороны ООО «ППС» оказалась арендатором самовольной постройки, в которой предлагалось вести бизнес без правоустанавливающих документов, на свой страх и риск.
«Уже понимая, что без проектной документации в здании незаконно сломали несущие
кирпичные стены и заменили их на сэндвич панели, что, вероятно, отсутствует настоящий фундамент, и на этих сэндвич панелях увеличена высотность здания, появился второй этаж, в виде антресоли, вспомнились страшные картины «Зимней вишни» и «Хромой лошади», - говорит Татьяна Белкина. Кроме того, после консультации с юристом, она выяснила, что за все перепланировки, за факт отсутствия «Акта ввода здания в эксплуатацию» несет, эксплуатирующая организация, и штрафы, наложенные на нее, могут
исчисляться сотнями тысяч рублей.
После этого предпринимательница приняла решение покинуть сомнительное здание и
обратиться в Арбитражный суд за взысканием имущественных потерь. Кроме того, ООО «ППС» направило запросы в КИО, ККИ, Гостройнадзор, ГУИОН, КГА, администрацию Кировского района - по поводу законности постройки.
Что ответила власть
Ответы профильных комитетов, выписка из Единого госреестра недвижимости (ЕГРН), подтвердили выводы ООО «ППС», что пристройка на бульваре Новаторов, 98, с условным номером 7-Н, является самовольной, и находится на государственных землях, собственность которых не разграничена и не прошла кадастровый учет. Оказалось, что факт появления самовольной пристройки был установлен ККИ еще в июне 2019 года
– об это рассказывало письмо из ККИ депутату ЗакСа Петербурга Денису Четырбоку (его офис оказался расположенным в другом крыле этого же здания). ККИ также направлял многочисленные запросы в различные комитеты городской администрации. В ответ были получены подтверждения, что пристройка действительно самовольная. «Тем не менее, на запросы ООО «ППС», в период с 2019 по 2020 годы, направленные в адрес ККИ, были
даны формальные ответы: "собираем факты", "рассматриваем ситуацию", создавалось впечатление искусственного затягивания решения вопроса», - делится мнением Татьяна Белкина.
Также ответе вице-губернатора Евгения Елина депутату Госдумы Виталию Милонову
(он также вмешался в ситуацию) от 25.11.2020 говорится, что ККИ «направил собственнику претензии о взыскании платы за фактическое использование территории без правоустанавливающих документов и процентов за использование чужими денежными средствами».
«Но это - и все, - подчеркивает Татьяна Белкина. - Все отписки со стороны ККИ привели в тому, предприятие вынуждено было написать жалобу на бездействие председателя ККИ. В ответ на жалобу ООО «ППС», комитет, письмом от 18 декабря 2020 года в очередной раз подтвердил, что земельный участок с указанным кадастровым номером не сформирован, не поставлен на кадастровый учет т.е. адреса не имеет".
Судебные споры
30 декабря 2020 г. комитет по контролю за имуществом обратился в суд с исковым
заявлением о сносе самовольной пристройки к зданию по бульвару Новаторов. «Будем
надеяться, что на это раз подход к решению вопроса будет в рамках действующего
законодательства, а не формальным», - говорит руководительница ООО «ППС».
К сказанному стоит добавить, что владельцы помещения также препятствовали вывозу
имущества ООО «ППС» - оборудования, которое принадлежит банку по договору лизинга, рассказывает Татьяна Белкина. Компания вынуждена была судиться, чтобы вернуть свое
имущество, но в суде проиграла. Кроме того, решение суда также предусматривало
взыскание с ООО «ППС» арендной платы за один месяц фактического пользования самовольной пристройкой, хотя компания представляла в суд документы, указывающие на то, что помещения юридически не существует, а ИП не предоставило документы, которые бы подтверждали законность помещения.
Владелица помещения также представила в суд свидетельство о регистрации права собственности от 2015 года, на здание целиком, и суд не принял во внимание тот факт, что пристройка возведена в 2018-2019 году. "В суде ИП и предоставила примерный план на помещение 7-н, - говорит Татьяна Белкина, - некую схему, которая, по моему мнению, имеет весьма приблизительное отношение к помещению. Однако суд принял этот «технический план» за документ".
В связи с этим ООО ППС» подало апелляционную жалобу, а также иск о признании сделки
недействительной, которое будет рассмотрено Арбитражным судом 10 февраля.
По соседству
У этой истории есть еще один аспект. Татьяна Белкина также обращалась в полицию и прокуратуру, чтобы вернуть свое оборудование, которое было куплено по договору лизинга, а его забрали владельцы пристройки в счет стоимости аренды. Полиция в возбуждении уголовного дела отказала.
Интересно также, что опорный пункт 8 отделения полиции, куда обращалась предпринимательница, находится в том же здании, что и самовольная пристройка. "Эта пристройка на глазах полицейских возводилась не один день,- говорит Татьяна Белкина, - но этого в отделе не заметили. Документы по факту удержания чужого имущества, предоставленные ООО в качестве доказательства самоуправства, не приняты, уголовное дело не возбуждено. Но скорость, с которой выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела (буквально один-два дня) вызывают сомнение в объективности оперативно-розыскных мероприятий. ОБЭП Кировского района, несмотря на предоставленные документы из комитетов, тоже вынес постановление в отказе от возбуждения уголовного дела. Круговая порука!", - возмущается предпринимательница.
Депутаты пишут письма
Депутат Виталий Милонов в ноябре 2020 года направил обращение в несколько инстанций - главе МВД Владимиру Колокольцеву, вице-губернатору Евгению Елину, прокурору Петербурга Сергею Литвиненко, главе ГУ МВД по Петербургу и ЛО Роману Плугину. «ИП Мацюра противоправным образом открыто владеет и сдает в аренду помещения самовольной постройки, - пишет Виталий Милонов, - частично расположенном на участке в государственной собственности, решается вопрос о сносе постройки в судебном порядке. ... В данном конкретном случае жертвой мошенничества стало ООО "Промпрофсервис». Жертвой мошенничества могли стать и другие предприниматели. Но в возбуждении уголовного дела немотивированно отказано, - пишет депутат Милонов прокурору Сергею Литвиненко, и просит принять меры, привлечь виновных лиц к
ответственности.
В ККИ также обращался депутат ЗС Петербурга Денис Четырбок. Ему ответили, что учитывая риск причинения ущерба и целостности здания, демонтаж самовольно размещенной пристройки не представляется возможным. "При этом, документы, на основании которых можно было сделать такой вывод, ККИ не представил", - уточняет Татьяна Белкина. И добавляет, что предприниматель в сегодняшней России должен быть и юристом, и бухгалтером, и экономистом, и специалистом по недвижимости, и кадастровым инженером. "Знаю об историях конфликтов с властью, - говорит она, - но чтобы предприниматель подставил предпринимателя - такого не слышала".
Мнение юриста
Наталья Гузанова, юрист-практик, генеральный директор юридической компании "Северо-Западный правовой Альянс": "Что перед заключением договора аренды нежилого помещения надо делать обязательно - проверять правоустанавливающие (документы на основании которых возникло право) и правоподтверждающие документы (на сегодня - это выписка ЕГРН). Если в них выявлены несоответствия - лучше остановиться и начать переговоры с собственником, поскольку есть большая вероятность потерять вложенные в ремонт и оборудование деньги, как в описанном случае".
