- 5 июн. 2022 г.
Как уже рассказывал "СДП" генерального директора ООО "Анри" Ольгу Захарову 15 лет судят по статье, которую отменили 10 лет назад. 7 июня, во вторник, ожидается итоговое решение суда.
В 2007 году к предпринимательнице Ольге Захаровой, которая пыталась доставить нефтепродукты из Ленинградской области в Финляндию, применили статью Уголовного кодекса, которая затем, в 2011 году, была отменена.
С тех пор Захарова прошла 300 судебных заседаний, побывала в заключении, и теперь у нее требуют покрыть издержки за хранение цистерн с топливом на сумму 209 млн рублей.
Слушания дела Ольги Захаровой состоялись в конце мая, на них по сути ничего не произошло, заседание отложили. Ольга Захарова попыталась подать заявление об отводе судьи, так как именно эта судья отправляла ее в заключение за опоздание на суд, который проходил в Выборге и электричка, на которой ехала Ольга, опоздала. В отводе судьи Ольга было отказано.
Уголовное дело в отношении генерального директора ООО «Анри центр» Ольги Захаровой было возбуждено за контрабанду сырой нефти. «Свое дело плюс» описывало ее историю 12 июня 2021 года.
По версии следствия, компания «Анри центр» отправила 158 вагонов-цистерн с грузом, принадлежащим компании «Тэк-Миал», на завод Neste Oil в Финляндию. Вагоны были задержаны на таможне. Там заявили, что в цистернах содержится не композитное жидкое топливо, как было указано в декларации, а сырая нефть. В итоге груз был задержан и передан на хранение в ДМТО ОАО РЖД.
«На главу «Анри центра» Ольгу Захарову завели дело о контрабанде, компанию обвинили в неуплате таможенных платежей на 36 млн рублей. Расследованием занялась следственная служба ФСБ. Когда спустя год следствие провело экспертизу содержимого цистерн, выяснилось, что никакой сырой нефти там нет, и компания задекларировала товар верно», — рассказывает адвокат Ольги Сергей Семенов.
Расследование уголовного дела продолжалось 8 лет. В 2014 году оно поступило в Выборгский суд, где с ним работали еще 7 лет. В конце 2020 года по статье 188 УК РФ, утратившей силу еще в 2011 году, Ольге Захаровой вынесли обвинительный приговор.
Ни судебная практика (с 2011 года были прекращены множество подобных уголовных дел в связи с декриминализацией ст. 188 УК РФ, например, ювелирного холдинга «Алтын» о контрабанде золота), ни содействие депутатов Госдумы, ни проведенные экспертизы, ни защита бизнес-омбудсмена не смогли изменить позицию обвинения и суда общей юрисдикции, говорит адвокат Сергей Семенов.
Адвокаты Ольги Захаровой выражают надежду на справедливое судебное решение с учетом декриминализации ст. 188 УК и отсутствии в действиях ООО «Анри центр» и Ольги Захаровой состава преступления. При этом они отмечают, что на предыдущем судебном заседании суд апелляционной инстанции незаконно отказал в исследовании в судебном заседании решений арбитражных судов, установивших отсутствие со стороны ООО нарушений таможенного законодательства.
"Однако данное обстоятельство может свидетельствовать и о том, что суд уже определился со своим решением и готов отменить приговор Выборгского городского суда даже без исследования решений арбитражных судов. Тем более, что оснований для отмены приговора у судей Ленинградского областного суда предостаточно», - делает вывод Сергей Семенов.
Илья Антонов, представитель уполномоченного по защите прав предпринимателей Петербурга Александра Абросимова, принимавший участие в последнем судебном заседании, также удивлен тем, что решения Арбитражного суда, которых вынесено несколько и все они вынесены в пользу Ольги Захаровой, Ленинградский областной суд во внимание решил не принимать. "
За 15 лет компания прошла более 300 судебных заседаний, в том числе в Высшем арбитражном суде и Верховном суде РФ, где доказано отсутствие нарушений законодательства со стороны компании и правильность декларирования экспортируемого товара, уточнили в аппарате бизнес-омбудсмена.
Анастасия Татулова, омбудсмен по малому и среднему бизнесу и владелица сети кафе "АндерСон" очень коротко сообщила в своем телеграм-канале о том, что она покидает должность омбудсмена и подала об этом заявление уполномоченному по защите прав предпринимателей при президенте РФ Борису Титову еще в апреле.
"Дорогие друзья! Без паники! Прошу вас в интервью читать только прямую речь, остальное домыслы", - написала Анастасия Татулова.
Об этом также она рассказала в интервью Forbs: «честно два года отпахала», а после начала военной операции объем работы увеличился, поскольку обращений от предпринимателей стало поступать «гораздо больше».
«Последнее время 1% своего времени я трачу на себя, 2% — на семью, 5% — на собственный бизнес, который мне интересен, а остальное — на попытки изменить мир»,— сказала она.
В начале мая этого года СМИ распространили информацию о возможном отъезде Анастасии Татуловой из страны. Позже она опровергла эти сообщения: «Это моя страна, даже когда она бывает Родина — уродина, я точно собираюсь работать и менять ее к лучшему».
"Это же не оплачиваемая должность, - говорит Лялья Садыкова, общественный омбудсмен Ассоциации индустрии красоты и владелица петербургской сети салонов красоты "Лаки Лайк", - это чистый альтруизм, отнимает массу энергии, сил времени, и по факту она делала то, что должно делать правительство, и за что оно получает деньги. Но вряд ли Анастасия уйдет из общественного поля. Может быть, возглавит новую общественную организацию, или мы увидим ее в новой должности какой-то существующей общественной организации. Она получала обращения от тысяч предпринимателей - от Камчатки до Москвы".
Институт бизнес-омбудсменов стал особенно востребованным в пандемию ковид-19, когда практически каждая отрасль выделила общественных защитников своих прав и они при поддержке федерального омбудсмена Бориса Титова и региональных бизнес-омбудсменов вели решительный диалог с правительством относительно защиты прав бизнеса.
Так в Петербурге общественным омбудсменом по малому предпринимательству стал Владимир Меньшиков, а в Ассоциации индустрии красоты - Лялья Садыкова. В Москве омбудсменом и спикером по ресторанному бизнесу в диалоге с правительством Москвы является Сергей Миронов, владелец ресторанов "Мясо&Рыба".
"Институт омбудсмена по защите прав предпринимателей, к сожалению, действует в ручном режиме,- говорит Ляля Садыкова, - бизнесу говорят - вы столкнулись с проблемой - пишите обращения. И по каждому обращению будут работать. Для одного, возможно, проблема решится, а для 9 нет. А ведь можно сразу сверху решать системные проблемы".
Многие помнят выступление Анастасии Татуловой на ПМЭФ - 2021, в котором она предложила "убрать эти институты развития" и дала бой чиновникам, а также на встрече предпринимателей с Владимиром Путиным в марте 2020 года, где очень эмоционально рассказала президенту, что в малом бизнесе нет никакой подушки безопасности и работают в нем с рентабельностью в 1%.
Виктория Шамликашвили, инвестор отеля Indigo St.Petersburg и член Экспертного совета Корпорации МСП:
"Я скажу так: если ввести правильные налоги для малого бизнеса, и оставить его в покое, хотя бы на какое-то время (государство относится к малому бизнесу, как сорняку, который сам растет, ну и пусть растет), то никакие защитники бизнесу бы не понадобились, а страна бы расцвела.
Достаточно всего лишь ставку рефинансирования сделать близкой к нулю, подход к налогообложению заменить на отраслевой, налоговую систему изменить по отраслевому принципу, а не по количественному, как сейчас, или хотя бы поднять критерии МСП в несколько раз, снизить НДС - для всех - до 10%, а страховые взносы – до 15% - и половина министерств и ведомств, а также различных агентств могли бы закрыться. Они бы просто не понадобились.
А если предпринимателей считать жуликами и уродами, то, конечно, по отношению к ним можно продолжать прежнюю политику. При этом не дай бог, на это место придет человек, который станет преследовать свои интересы или поставит свою деятельность на коммерческую основу. Другого такого омбудсмена, как Настя, я пока не вижу".
- 30 мая 2022 г.
В Петербурге готовится постановление правительства, в котором закрепят понятие "уличный фронт" и усилят понятие "красных линий", которые уничтожат малоформатную торговлю на 182 городских улицах. Речь идет об "основных магистралях" города и 1115 объектах. Цель поправок в постановление - вероятно, зачистить остатки малой торговли, еще больше укрепив монополию крупных торговых сетей. На смену законной торговле придут нелегалы, уверены предприниматели.
В Петербурге уже 7 лет обсуждается такая проблема не стационарной розничной торговли как "основные магистрали". Это в некотором роде архитектурное понятие, к нему отнесены 182 улицы, для некоторых из них, по мнению бизнеса, этот статус является спорным - например, ул. Турку, Дачный проспект, Бухарестская ул., ул. Партизана Германа, Будапештская ул., пр. Славы, Пражская ул. и другие. В Москве, кстати, используется понятие "главные магистрали", и их всего 27.
На городских форумах малого бизнеса власть неоднократно соглашалась с предпринимателями, что число основных магистралей в Петербурге нужно уменьшить. В частности, на последнем форуме в декабре 2021 года об этом говорил председатель комитета по промышленной политике, инновациям и торговле (КППИТ) Кирилл Соловейчик.
Готовящееся постановление содержит, по рекомендации комитета по градостроительству и архитектуре (КГА), о чем написано в пояснительной записке, запрет на размещения павильонов на тротуарах. А где тогда они могут размещаться, спрашивает бизнес.
Что за статус Спорными для бизнеса являются улицы на городских окраинах, там нет каких-то архитектурных красот, виду которых могут повредить киоски. Малоформатная торговля предоставляет жителям услуги и товары, являясь альтернативой по отношению к федеральным монополистам в области торговли, говорят участники рынка и помогает регулировать цены.
Торговать в нестационарных торговых объектах на "основных магистралях" запрещено, но некоторые торговые объекты работают, так как они были установлены в то время, когда это было разрешено. Договор аренды земельного участка для них с тех пор продлевался. Если постановление примут в подготовленным виде, то павильоны смогут достоять только до конца договора.
"Их владельцы, узнав об этом, перестанут следить за внешним видом киосков и павильонов, вкладывать в них средства, и затем, после сноса, эти локации обязательно заполнит нелегальная торговля, - уверена Янина Гришина, руководитель РОО "Содействие малому бизнесу", - ведь места для торговли, по сути, определяет спрос, а не регламентация в документах".
Янина Гришина подсчитала число не стационарных объектов на "основных магистралях" - их 1115. Причем, там не только торговля - это автостоянки и автосервисы, павильоны для торговли бахчевыми, корюшкой, киоски "Фрукты-овощи" - куда их деть? Они нужны жителям, говорят в РОО "Содействие малому бизнесу".
Опрос ОРВ
Перед принятием важных постановлений и законов чиновники должны проводить оценку регулирующего воздействия (ОРВ) и дотошно спрашивать бизнес - правильно ли действует власть, какие подводные камни может содержать принимаемый документ и как следует поступить чиновникам. Такой опрос проводился в том числе с помощью института уполномоченного по защите прав предпринимателей в Петербурге, рассылку опроса проводил Центр развития и поддержки предпринимательства (ЦРПП).
"Из-за введения запрета на размещение НТО в пределах уличного фронта основных транспортных магистралей, закономерно снизится число законных объектов, и увеличится число незаконных, бюджет понесет существенные потери в виде арендных платежей, вырастет количество безработных, разрушатся существующие бизнесы, потребители не будут обеспечены качественными товарами в удобных местах, еще более снизится конкуренция в области малоформатной торговли, возрастет экспансия со стороны торговых сетей. Кроме этого, подобное законодательное регулирование содержит в себе риск коррупционной составляющей", - такой вывод относительно всей этой истории сделали в НП "Союз малых предприятий Санкт-Петербурга".
"По сути большую часть объектов исключат из Схемы, - говорит Владимир Меньшиков, глава НП "Союз малых предприятий", - что в свою очередь, будет способствовать увеличению нелегальной торговли на тех самых основных магистралях". Вопросами торговых объектов в зоне "красных линий" занималась, в частности, рабочая группа под председательством вице-губернатора Валерия Пикалева, куда не вошел ни один предприниматель.
Что оставят
В постановление усиливаются позиции "красных линий" и готовятся ввести понятие "уличного фронта", который будет оказывать влияние на размещение НТО на основных магистралях. Там можно будет торговать только проездными, экскурсионными и театральными билетами, цветами, газетами, сувенирами, летом - мороженым и упакованной выпечкой. Площадь торговых объектов не превышает 2 м2 и действовать они могут с 1 апреля по 1 ноября. Разрешается также работа нестационарных точек общепита с 1 мая по 30 октября.
Под "уличным фронтом" понимаются здания, строения, сооружения, примыкающие к красным линиям уличной дорожной сети, включая пешеходные тротуары, говорится в пояснительной записке КГА. В результате принятия постановления "будет преодолена правовая неопределенность", которая поможет чиновникам быстрее находить основания для отказа для включения в схему размещения торговых объектов "в пределах красных линий".
Могли бы помочь
" Они могли улучшить положение бизнеса в существующих условиях, а не ухудшать его, добавив в постановление всего одно слово, - говорит Ашот Эфендиев, генеральный директор ООО "Монолит" и владелец торговых павильонов на юге города, - все эти правила действуют для "вновь построенных объектов". То есть, для тех, кто будет построен с момента публикации постановления.
"Я не имею право торговать фруктами и овощами на ул. Бухарестской, ул. Турку и Будапешской - рассказывает Ашот Эфендиев, - но это совсем не центральные улицы города. Это "основные магистрали" и мой павильон попадает в их "красные линии".
Фруктами на основных магистралях торговать нельзя. Вопрос: почему нельзя - это что, социально опасный товар?".
"Я принимал участие в ОРВ - говорит Ашот Эфендиев, - написал отзыв о проекте постановления и отправил его уполномоченному по защите прав предпринимателей. Мы неоднократно со всех трибун просили уменьшить число "основных магистралей". Я на этот счет обращался также в КГА и комитет транспорту. Просили также отнести нововведения только для вновь образуемых объектов. Словом, мы просили о помощи со всех трибун и чиновники сделали ровно наоборот".
На вопрос "кому это нужно?", чтобы число объектов не стационарной торговли существенно сократилось, а люди остались без бизнеса и без работы, предприниматели ответить затрудняются. "Отзывов в рамках ОРВ, скорее всего, чиновники не читали", - уверен они.
Справка "СДП"
По данным КГА, красные линии — это линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории. Красные линии отделяют общественные (публичные) территории от земельных участков, застраиваемых частными лицами. Названы по цвету обозначения на картах проектов планировки территории.
