- 2 апр. 2021 г.
В первом чтении в ЗакСе Петербурга рассмотрели законопроект о внесении в федеральный закон о госрегистрации изменения, в котором в одностороннем порядке можно будет расторгать договор аренды в том случае, если арендатор по нему не платит. Фактически предпринимателей лишают права защищать свои права в суде. Но также есть мнение, что так КИО будет бороться со спекулянтами, которые завышают цену на участки в сотни раз и потом просто не платят в казну.
Прежде всего следует отметить, что законопроект внес небезызвестный уже по закону о наливайках Денис Четырбок, председатель комитета по законодательству ЗакСа Петербурга.
Депутат предложил внести изменение в Федеральный закон о государственной регистрации и позволить в одностороннем порядке регистрировать прекращение договоров аренды в случае, если арендатор не вносит арендную плату.
В действующей редакции закона прекращение аренды возможно только в случае, если обе стороны договора подают в Росреестр соответствующие заявления. И по словам авторов инициативы, некоторые недобросовестные арендаторы саботируют подачу такого заявления и арендодатель сталкивается с невозможностью снять с регистрации уже недействующий по сути договор.
Могут быть злоупотребления
"Я крайне настороженно отношусь к этой инициативе, - считает депутат ЗС Петербурга Ирина Иванова, - такая норма повлечет за собой множество злоупотреблений уже со стороны арендодателя. Пострадают арендаторы госимущества".
Сейчас существует несколько этапов расторжения договора - если есть спор, надо обращаться в суд, это делают как КИО, так и/или арендатор. Суд решает - выселить или не выселить. Этот порядок хорошо отрегулирован. Есть опасения, особенно, в период пандемии, когда договоры продлеваются, вносить такой законодательный акт. Есть такое петербургское предприятие "Леди Шарм" - привела пример Ирина Иванова, - его по таким же основаниям выгоняют, оно там работало более 5 лет. И теперь ему не дадут право выкупа помещения".
Янина Гришина, руководитель РОО "Содействие малому бизнесу", подозревает, что настоящим инициатором законопроекта был все-таки комитет имущественных отношений (КИО). "Но этот поправка федерального закона, - уточняет общественница, - она пойдет как инициатива из Петербурга. Фактически предприниматели лишаются законного права отстаивать свои права в суде".
Техника неоплаты
Янина Гришина привела пример из практики организации (название предприятия Янина Гришина не называет, поскольку судебный процесс еще идет). Бизнесмен выиграл суд: он платил за свой земельный участок, но когда в КИО идет распределение оплаты, иногда в назначении за какой именно квартал предназначается плата, бывает не указана дата, или плата оказывается в "неопознанных платежах", кроме того, у КИО менялись реквизиты, и случается, что деньги могли уйти и не прийти в нужное назначение. Словом, происходила бюрократическая путаница и иногда предприниматели постфактум и даже случайно узнают о том, что они должники. Так было и в этом случае, и суд встал на сторону бизнеса.
Личный кабинет на сайте КИО стал хорошо работать только сейчас, в 18-17 годах работал плохо, отмечают в "Содействии".
Затем бизнес тратит по полгода, чтобы восстановить договор, а в Росреестре не любят такие ситуации. "Но это вопрос уже не предпринимателя, этот вопрос КИО, - говорит Янина Гришина, - раз так как такие случаи не единичные, чиновники решили заняться проблемой целиком - лишить бизнеса права обращаться в суд".
Эксперты сомневаются, что в Госдуме это пройдет. Однако, опасность закона о наливайках также недооценивали, но он был неожиданно принят в короткие сроки, и принес массу проблем петербургскому общепиту. В итоге закон пришлось серьезно корректировать.
"Удивляет другое, что Юридическое управление ЗакСа дало положительное заключение, направленное на попрание прав предпринимателей. И это в то время, как правительство страны оказывает малому бизнесу помощь и поддержку после пандемии", - удивляется лидер "Содействия малому бизнесу".
Законопроект против мошенников
Предприниматели высказывают также мнение, что законопроект направлен против мошенников, которые действуют на земельных аукционах.
" У КИО и так достаточно полномочий, чтобы расторгнуть договор в одностороннем порядке, - рассказывают предприниматели, - в тексте типового договора содержится 16 пунктов, которые позволяют сделать это". Но в суде КИО очень часто проигрывают. Почему? "Потому что у юристов комитета, вероятно, недостаточная квалификация, - отмечают участники рынка, - она определяется средней зарплатой в 50-60 тысяч, а в суде только по одному делу юрист противоположной стороны получает столько".
Этим и пользуются мошенники, которые выигрывают на аукционах право занять земельные участки, поднимая стоимость аренды на небывалую высоту, затем вносят годовую аренду, ставят на участке павильон в несколько раз больше определенной по договору площади и больше не платят. В КИО об этом хорошо знают. И могут только дать раз в квартал претензию, перед тем, как подать в суд.
Потом, бросив участок, эти мошенники через год приходят на аукцион с новым юрлицом. Есть такие "предприниматели", которые регистрируют в день по три юрлица, - приводят примеры добросовестные арендаторы, которые не могут с ними тягаться на аукционах, - у них уже слова для регистрации названий фирм кончаются и они даже регистрируют такие как ООО "А", ООО "Б" и так далее".
Дебиторская задолженность КИО из-за таких арендаторов-должников растет. Вот с этим, скорее всего, и будет бороться комитет имущественных отношений.
"СДП" запросил в КИО статистику по долгам предпринимателей за помещения и земельные участки, ответа пока не получил.
- 17 мар. 2021 г.
Вероятнее всего 132-ум петербургским киоскам, которые подпадали в категорию пострадавших от пандемии, но не получили от города освобождение от арендной платы за 2 квартал 2020-го года, все-таки дадут это освобождение. В Законодательном собрании детально обсудили ситуацию и готовы признать, что освобождать от платы надо.
В Законодательном собрании состоялось заседание постоянной комиссии по промышленности, экономике и предпринимательству, где рассмотрели ситуацию с киосками, которые остались без освобождения ввиду бюрократических барьеров.
"Ввиду того, что многие арендаторы земельных участков под нестационарную розницу написали заявление на переход с договора аренды на договор размещения торгового объекта, - поясняет Янина Гришина, руководитель РОО "Содействие малому бизнесу", - то их договоры как бы обнулились и начали считаться новыми. А льготу на освобождение городские власти давали только по договорам, заключенным до 13 марта 2020 года".
Таким образом, в правовой ловушке оказались многие предприниматели сектора нестационарной розницы.
Смольный поощряет арендаторов переходить на договор размещения, предприниматели постепенно соглашаются на это, такой переход начался с 2015 года и ранее при переходе случались задержки на 1,5-2 года, но сейчас ситуация улучшилась, отмечает Янина Гришина, но предприниматели, подавшие заявки до начала пандемии, оказались заложниками этой правовой коллизии.
Таких договоров, по данным КИО, 132, но, как считают сами участники рынка, их больше.
Поправки в законопроект "Об освобождении от внесения платы по договорам аренды земельных участков, договорам аренды объектов нежилого фонда, договорам на размещение нестационарных торговых объектов" предложила депутат и член комиссии Ирина Иванова.
Закон касается предпринимателей, которые внесены в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
"Речь идет, в том числе, об участках, плата за которые является аукционной и это значит, весьма высокой, - говорит Янина Гришина, - то есть, это не маленькие деньги, и если закон примут, это действительно поможет предпринимателям выйти из тяжелой пандемийной ситуации".
Результатом заседания комиссии, где также выступали представители КИО, стало согласие с доводами выступающих, и после получения информации от КИО, комиссия вернется к вопросу и вынесет законопроект на заседание Собрания, уже от комиссии. Предприниматели надеются на справедливое решение вопроса с их арендной платой.
- 16 дек. 2020 г.
Законодательное собрание Петербурга не приняло льготные условия по патенту, при этом расширив список видов деятельности по нему с 40 до 112 отраслей. Льготные ставки по упрощенной системе налогообложения (УСН) не продлили. Это означает только одно, что все плательщики ЕНВД, которые прощаются с системой и должны выбрать УСН или патент до Нового года, окажутся на грани рентабельности и вынуждены поднимать цены на свои товары и услуги. "Люди будут закрываться", - говорят общественники бизнеса.
"Малому бизнесу Петербурга депутаты отказали в льготной ставке ООО на УСН (1% по системе "Доходы" и 3% по системе "Доходы минус расходы"). Останутся 6% и 7%, как было до пандемии, - говорит Лялья Садыкова, общественный омбудсмен Ассоциации индустрии красоты. - Не понятно, зачем они так делают, это перекладывание яиц из одной корзины в другую. При это власти недополучат налогов. Лучше бы мы могли платить 1% с заработанного миллиона и это бы составило 120 тысяч в год, а на патенте это может быть всего 48 тысяч рублей. Вроде бы выгоднее, но для этого придется ликвидировать действующие ООО и регистрироваться как ИП, переходить на патент". Кроме того, все это повлечет за собой рост потребительских цен.
Так не везде
"В настоящее время в регионах на уровне регионального закона может быть предусмотрено изменение ставки УСН (по сравнению со ставками, предусмотренными Налоговым кодексом РФ, ст. 346.20). Существует опыт других регионов, например УСН с объектом налогообложения «доходы»: Ленинградская область – 1%, Республика Башкортостан – 1%, Волгоградская область – 1% и др", - писали предприниматели, обращаясь к депутатам.
Самое большое разочарование, - говорит Янина Гришина, руководитель РОО "Содействие малому бизнесу" - депутаты отвергли даже градацию расчета патента по метражу торговой площади, как предлагала депутат Ирина Иванова, полагая, что это будет справедливо - до 50 м2 - одна цена, от 50 м2 до 100 м2 - другая, и до 150 м2 - третья. Потому что площади разные у магазинов и кафе и разный оборот. Но депутаты оставили одну ставку.
Она будет невыгодна тем, у кого маленькие площади. Тем, у кого 150 м2 - будет тяжело, но можно работать, а те, кто 5-50 м2, им это совсем не выгодно".
Всего депутат Ирина Иванова подала 7 подготовленных после консультаций с малом бизнесом поправок. Консультации проходили в том числе, на городском Форуме малого бизнеса 8-11 декабря, на заседаниях его круглых столов.
Печати не жить
Целую отрасль по торговле печатной продукцией, ссылаясь на нормы расчета патента 2014 года, при том, что жизнь с тех пор сильно изменилась, зарубили - делится впечатлением от работы ЗакСа Янина Гришина. За работу одного киоска, торгующего печатной продукцией, придется платить по патенту 84 тысячи рублей в месяц.
"Теперь предприниматели перейдут на УСН, так как расчеты оплаты налога по новым нормам для патента в три раза превышают выручку предприятий. Это совершенная безответственность. Ни одной поправки от оппозиционных партий не принято, - говорит Янина Гришина, - ну почему в Ленобласти законы делают для бизнеса - там все ставки снизили и все льготы продлили. У нас - предпочитают рубить сук, на котором сидят", - заключила общественница.
Из относительно хорошего
Из хорошего, оценивают эксперты: в Петербурге сохранили льготы по налогу на имущество и земельному налогу для туризма и гостиниц. Но только при условии, если они платят зарплату 19 тысяч рублей каждому работнику (региональный МРОТ).
Сохранили льготы по тому же налогу для арендодателей, которые сдают в аренду помещения для туризма и отелей. При условии, если они снизили для них аренду.
До 2024 года пролили действие ставки 0% по УСН и патенту для ИП, впервые зарегистрированных. Однако, говорят эксперты, есть хитрость, "их не продлили до 2024 года, продлили возможность их применения, а само действие ставки - два года".
Принимая местные поправки в федеральные законы, депутаты все время вспоминали, что теперь на патенте малый бизнес может засчитывать страховые взносы в счет налогов, как и прежде на ЕНВД.
Таким образом, Петербург ждет массовая ликвидация малого бизнеса, предрекают эксперты - переход с ЕНВД на другие системы налогообложения, которые так рекламировались налоговой службой как легкие и выгодные - приобрели странные обременения.
"Мы просили снизить нам ставки, а нам повысили, - говорит Ирина Валерианова, основатель Ассоциации непродовольственной торговли, имея в виду ставки по патенту и напряженную обстановку в отрасли в условиях пандемии.
