- 1 окт. 2021 г.
В СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», которое, в том числе, принимает заявки по размещению киосков прессы, сообщили, что такие разрешения предпринимателям не выдают с марта 2020 года. Также приостановлена выдача разрешений на размещение киосков обувных мастерских – под оба вида деятельности ранее можно было арендовать НТО без торгов. Причиной в учреждении назвали эпидемическую ситуацию. Однако бизнес, которому отказали в выдаче разрешений, предполагает, что на рынке киосков периодической прессы идет зачистка.
Решение о возобновлении выдачи разрешений будет приниматься в КИО Петербурга, в ведении которого находится СПб ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга», объяснили в ГКУ. Разрешения не выдают с марта 2020 года.
По состоянию на сентябрь 2021 года на территории Петербурга действует около 710 договоров, предполагающих размещение НТО по реализации периодической печатной продукции, сообщил петербургский комитет по печати АБН. Таким образом, в городе достигнут норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по реализации периодической печатной продукции.
Одновременно, стоит заметить, с киосками прессы в городе происходит непонятное: с одной стороны много брошенных и закрытых ларьков, с другой стороны - можно встретить киоски «Пресса», занятые под плодоовощную продукцию, кофе и другие товары. В январе 2021 года Союз предприятий печатной индустрии (СППИ) направил жалобу в Смольный на имя губернатора Петербурга в отношении киосков, которые вместо газет, журналов и книг торгуют продуктами, напитками и телефонами.
Не менее 70%
Представители Союза заявляли, что недобросовестные предприниматели не раз были замечены в том, что продавали в киосках сухофрукты, кофе, шаверму, в то время, как печатная продукция была представлена в торговых павильонах небольшой стопкой газет. При этом такие объекты продолжали пользоваться льготами, которые город предоставляет киоскам с прессой. В частности, газетные ларьки имеют право на размещение в 50-метровой зоне станций метро и школ, а также рядом с остановками общественного транспорта без участия в аукционе. Также им не требуется устанавливать кассовые аппараты.
Смольному предложили установить ограничения, чтобы льготным режимом могли пользоваться киоски, где размещено не менее 70% печатных изданий, остальную долю предлагалось отдать под сопутствующие товары. Тогда комитет по контролю за имуществом провел ряд проверок для выявления нарушителей.
КИО, по сведениям Комитета по печати, за 2021 год в одностороннем порядке расторг более 50 договоров на размещение НТО на основании постоянных нарушений в части целевого использования земельных участков.
Кофе и пресса
Владелица сети петербургских киосков с печатной продукцией Елена Терещенкова подтвердила, что есть предприниматели, которые торгуют орехами и фруктами в предназначенных для газет и журналов объектах. Но чаще всего, по словам собеседницы, в таких киосках продают кофе, а журналы закрепляют на витрине только из-за возможных проверок.
«Сама идея сочетания газет и журналов с кофе была хороша для Петербурга, это дало бы возможность сохранить затухающий бизнес многим предпринимателям. Но у нас, как всегда все видоизменилось, и вместо печати с кофе в киосках оказался только кофе», – рассказала эксперт. Возможно поэтому в ГКУ пока не снимают ограничения по выдаче разрешений, чтобы не плодить «ненастоящие» киоски прессы. Периодическая печатная продукция в подобных НТО не реализуется или реализуется в незначительном объеме. Нарушителей привлекают к ответственности.
«В настоящее время в отрасли распространения периодической печатной продукции существует проблема появления недобросовестных участников рынка, — констатируют в Комитете по печати, — в срок с 01.01.2021 по сентябрь 2021 в комитет пришло более 100 запросов от комитета по контролю за имуществом (ККИ) по вопросу о нарушении условий договоров в части целевого использования земельных участков и около 30 обращений граждан о перепрофилировании киосков по распространению периодической печатной продукции».
Кто успел первым
«Искоренить бизнес по продаже прессы задачи у власти, видимо, не стоит. Но сложившаяся схема не способствует росту бизнеса или хотя бы его сохранению, – предполагает Елена Терещенкова. – Сейчас аренду может получить любой, кто первым подаст документы. Я слышала, что КППИТ проведет заседание, на котором будет рассматриваться вариант получения права на аренду для киосков с прессой по системе аукционов».
Елена Терещенкова рассказала, что такой бизнес – далеко не самый прибыльный, по ее словам, «хватает на продукты, лекарства, коммуналку и помощь старикам», однако для его ведения требуются ощутимые затраты сил и времени.
«У нас и старики покупают газеты, программы, дети приходят за коллекционными журналами и альбомами. Кроме того, индустрия обеспечивает огромное количество рабочих мест для пенсионеров. Если все закрыть, вся цепочка печатной индустрии разрушится», – заключила предпринимательница.
По данным Роспечати, в 2019 году доходы издателей от розницы составляли 40,5 млрд рублей, от рекламы, включая интернет — 30,5 млрд руб., от подписки — 16 млрд руб. Во время пандемии печать вошла в число наиболее пострадавших секторов медиарынка.
Помимо этого, в 2020 году количество рекламы в СМИ снизилось почти на 50% до 5,8 млрд рублей, такие данные получила Ассоциация коммуникационных агентств России. В Минцифры выяснили, что в годовом выражении доходы печатных изданий от рекламы упали на 7 млрд рублей, от продаж продукции в рознице – на 10 млрд.
- 24 авг. 2021 г.
30,2 млрд рублей должны Петербургу арендаторы госимущества, не оплачивающие аренду. Некоторые из них должны - по 300 и даже 900 млн рублей. Борьба с должниками ведется, им направлено 3,5 тысячи претензий на общую сумму 4,4 млрд рублей, а также 805 исков на сумму 10,9 млрд рублей.
Глава комитета имущественных отношений Петербурга (КИО) Леонид Кулаков выступил Законодательном собрании в ходе нулевых чтений бюджета об итогах исполнения за 2020 и истекший период 2021 года статей доходов бюджета Петербурга от использования и продажи госимущества.
Для сравнения: на 1 августа 2020 года общая сумма задолженности составляла 29,8 млрд руб.
На сайте КИО можно посмотреть публичный реестр должников и увидеть, кто из них какую сумму должен. Среди них имеются предприятия-банкроты, где введено конкурсное управление, но есть и вполне живые должники с долгами в несколько сот миллионов.
Задолженность, проблемная к взысканию (например, должники уже ликвидированы), в 2021 году составляет 64 % — 19,4 млрд рублей. В 2020 году этот показатель оценивался в 19,3 млрд рублей.
В 2020 году также было погашено 1,3 млрд рублей долгов, сообщил Леонид Кулаков. Задача на 2022 год — взыскать в бюджет 1,6 млрд рублей, из которых 1,2 млрд рублей задолженности по арендной плате и 0,4 млрд рублей задолженности по штрафам, пени, взыскания неосновательного обогащения.
Публичный реестр должников размещен здесь. Это 1899 страничек, на каждой по 5 должников, итого у Петербурга 9 495 должников.
Например, ООО "Спектр", которому назначен конкурсный управляющий, должно за аренду 973 млн, а ООО "Республика" (занимается строительством) - 630 млн. 566 млн - ООО "Азимут", а ООО "Регион" - 381 млн, и так далее, до самых маленьких должников в начале списка. С должниками проведено 400 встреч.
Интересны в докладе и другие данные. Доходы Петербурга от использования и продажи имущества в 2022 году составят 21,8 млрд рублей. Это на 100 млн рублей меньше планового показателя на 2021 год и на 600 млн рублей меньше фактических доходов, которые ожидают в Смольном.
В 2021 году Смольный надеется заработать на своем имуществе 22,4 млрд рублей, или 102 % от планового показателя. На данный момент поступило 14,3 млрд рублей, или 65 %. Для сравнения: в 2020 году бюджет заработал 19,7 млрд рублей, перевыполнив план на 10 %.
Структура доходов от использования госимущества в 2021 году выглядит так: 34% - от аренды земельных участков, 33% - от продажи имущества, 17% - аренда нежилого фонда, 8%- штрафы и пени.
В 2020 году аренда принесла 37% доходов, продажа - 34%, аренда нежилого фонда - 17%, штрафы и пр. - 3%.
Имущество Петербурга:
Нежилой фонд - 21,6 млн м2, из них 69% - в оперативном управлении, 14% - в хозяйственном ведении, свободные объекты - 1 млн м2.
Земельные участки - 31,6 тыс га, из них свободно 20%, в аренде - 17%, в безвозмездном пользовании - 40%.
Из интересного депутат ЗакСа Ирина Иванова, член бюджетно-финансового комитета и комиссии по экономике, промышленности и собственности собрания, отмечает, в должниках оказалось, например, ООО "Воздушные ворота Северной столицы", а также были названы выпадающие доходы от льготы по аренде малому бизнесу за 2020 год - в размере 1,2 млрд рублей. "Всего-то", - говорит Ирина Иванова.
Мнение бизнеса
Владимир Меньшиков, глава НП "Союз малых предприятий":
"Несмотря на пандемийный год, мы видим незначительное увеличение задолженности за год, что свидетельствует, в общем, о неплохой работе КИО и достаточной дисциплинированности бизнеса. Другой вопрос - почему так много? Этот вопрос надо разделить на две части: крупные контрагенты - их долги не буду комментировать, и малый бизнес.
Должен отметить, что у предпринимателей есть боязнь потерять договоры и они даже берут кредиты, чтобы их вовремя оплачивать. Но, к сожалению, сама система порой способствует тому, что некоторые участники торгов, например, на право размещение НТО, заведомо в них участвуют, выигрывают и не платят. Они успевают заработать на участке, платят только первый взнос, и долго судятся с КИО и потом выяснятся, что взыскать долги с них невозможно. Об этой ситуации все знают. Работу с неплательщиками нужно изменить. Неуплата - и расторгать договор быстрее. Ведь страдают те добросовестные предприниматели, которые могли бы выиграть и честно вести бизнес".
- 11 июн. 2021 г.
Комитет имущественных отношений подсчитал, сколько неформатных НТО в Петербурге и скольким из них реально грозит снос. В частности, на Васильевском острове, на ул. Кораблестроителей к сносу готовят магазин-остановку, которая стала значимой частью инфраструктуры микрорайона. В общественных объединениях предпринимателей считают - существует прямая директива на уничтожение бизнеса.
По результатам анализа актов обследований комитета по контролю за имуществом (ККИ) в 2020 году был сформирован перечень из 241 переданных в аренду земельных участков, на которых расположены «неформатные» НТО, сообщают в КИО.
Из них 17 договоров аренды сейчас расторгнуто, в связи с выявленными нарушениями либо по соглашению сторон. 12 НТО привели в соответствие НТО установленным параметрам (150 м2 по площадь и 4 м в высоту - Ред.), с ними заключены договоры на 5 лет. По федеральному закону № 98-ФЗ заключено 84 дополнительных соглашения о продлении сроков договоров аренды земельных участков, на которых расположены «неформатные» НТО, уточняют в КИО (Закон от 01.04.2020 г. № 98-ФЗ «О ... временном запрете на проверки малого и среднего бизнеса" - Ред.).
"Скорее всего, это по 166-ому ФЗ, - уверена Янина Гришина, глава РОО "Содействие малому бизнесу", - ведь согласно Земельному кодексу сейчас есть всего два пути продления договора аренды, это 166-ой федеральный закон и новый договор размещения торгового объекта, на который переходят с договора аренды". Однако договор размещения имеет свои юридические изъяны - его участник со стороны бизнеса даже не может оспорить расторжение такого договора в суде.
Не отказываемся
"Договоры аренды, действующие в режиме неопределённого срока, - уточняют в КИО, - могут быть расторгнуты в одностороннем порядке по инициативе КИО на основании статей 610, 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако, понимая важность поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также, во избежание, в том числе, потерь бюджета в связи с отказом от сделок, КИО не отказывается от договоров аренды в одностороннем порядке при условии добросовестного исполнения арендаторами иных условий договоров". В случае, если договор нарушается и КИО получает об этом информацию от "профильных ведомств", договор может быть расторгнут.
Что такое добросовестность
Диалог о том, что такое "добросовестные арендаторы" ведется в Петербурге с середины 2000-ых. В бытность председателем КУГИ (прежнее название КИО) Игоря Метельского, в прямом эфире 5-канала предприниматель Роман Курбатов, который первым в Петербурге построил торговые павильоны на остановках городского транспорта на ул. Кораблестроителей, не ларьки с пивом, а магазины с разнообразном ассортиментом, - доказал Игорю Метельскому, что такого юридического термина как "добросовестный арендатор", не существует.
На днях ООО "Спортивные направления", связанное с Романом Курбатовым, получило уведомление от ГКУ "Имущество Санкт-Петербурга" об отказе от исполнения договора аренды земельного участка площадью 292 м2 на ул Кораблестроителей.
Договор был заключен в 2008 году и продлевался, он зарегистрирован ФРС. Его срок закончился в феврале 2020 года и с тех пор он возобновлен на неопределенный срок - это распространенная ситуация.
Далее комитет извещает ООО, что согласно Гражданскому кодексу отказывается от договора и просит освободить участок в трехмесячный срок. В случае невыполнения, участку грозит освобождение, или, говоря по-русски, снос. "Но по 166-ом федеральному закону мы имеем право на продление договора, - считает Роман Курбатов, - скорее всего, за отстаиванием своих прав, обратимся в суд".
Получилось, но не сразу
Стоит отметить, что еще в сентябре 2020 года в городе 166-ой ФЗ, принятый в июне, не исполнялся. Закон был принят в 2020 году на федеральном уровне, чтобы поддержать малый бизнес в период ограничений, связанных с пандемией и ее последствиями. Желающим арендаторам земельных участков под временную торговлю должны продлить договор аренды на три года. Затем Смольный в лице вице-губернатора Евгения Елина дрогнул и закон приняли в Петербурге.
Однако, и Янина Гришина, и предприниматели говорят о том, что в городе было довольно много случаев, когда бизнес узнавал о том, что им отказано в продлении, например, еще до окончательного решения суда - если предприниматель судился по поводу своего "неопределенного срока" или расторжения договора.
Почему, почему, почему
Скорее всего, причиной, по которой отказали магазину на остановке на ул Кораблестроителей, стало нарушение целевого использования участка. Например, участок брался под торговлю, а потом вдруг в павильоне открылось кафе.
"В ходе обследования, проведенного ККИ, установлено, что на участке размещен торгово-установочный павильон, который поделен на секции. В объекте осуществляется предпринимательская деятельность множеством лиц по реализации плодоовощной, мясной, молочной продукции... Кроме того, в объекте осуществляется предпринимательская деятельность по организации общественного питания, что является нарушением использования договора", - отмечено в претензии ГКУ "Имущество Санкт-Петербурга". За это организации полагается штраф - 80% от квартальной арендной платы. Заплатив штраф, нужно устранить нарушения.
Нецелевое использование?
Странно, говорит Роман Курбатов, в чем нарушения? Павильон поделен на секции изначально, "множество лиц" - субаренда торговых мест в Петербурге, как и во всей России, не запрещена, это выяснили еще в 2016 году с помощью Верховного суда.
"Очень часто бывает так, что чиновники расторгают договор, - комментирует Янина Гришина, - затем КИО снимает объект с регистрации в ФРС, а предприниматель выигрывает суд и дальше начинаются проблемы у КИО - нужно восстановить регистрацию. А что касается нецелевого использования, последние 5 лет мы боремся с этим, в свое время обсуждалось, например, соотношение основной и вспомогательной деятельности участка в 30 и 50%. Но люди идут в суды, доказывая, что они по праву занимаются той или иной деятельностью".
В "Содействии малому бизнесу" также считают, что существует прямая директива - на уничтожение бизнеса. "Для чиновников важно не сохранить бизнес, а отчитаться по бумажкам о том, что они выполнили поручение. Они могли бы вызвать предпринимателя и разобраться в ситуации. Но их ответственность только перед начальником - получить от него подтверждение, что они все сделали правильно".
В июне сносили автостоянку ООО "Меркурий", при этом в неизвестном направлении увезли металлический забор, в апреле снесли ТЦ "Бульвар" в Выборгском районе, и другие объекты.
В феврале губернатор Александр Беглов на встрече с уполномоченным по защите прав предпринимателей Борисом Титовым обещал мораторий на снос до конца 2021 года. Об этом есть официальное сообщение на сайте Смольного.
Остается добавить, что торговый павильон на ул Кораблестроителей, 34 стал важной инфраструктурой для жителей микрорайона. Во-первых, это остановка, не стеклянная, а нормальная, где можно укрыться от дождя и снега, со скамейкой, на которой можно даже сидеть. Во-вторых там продают, фермерскую продукцию и работает пекарня. В общем, если его снесут - жители очень будут огорчены.
