- 16 февр. 2022 г.
Введение системы маркировки продуктов питания приближается к общепиту. Представители других отраслей считают, что маркировать нужно лишь лекарства и алкоголь, а не карандаши и настольные игры. В общем, если в 2020 году с маркировкой в одиночестве билась торговля одеждой и обувью, то теперь эта тема становится самой острой для общепита и производства. Тему широко обсуждают в сетях и хотят донести до власти суть: маркировать все подряд не стоит, карандаши и пластилин, а также чашка капучино - это не шубы.
"Свое дело плюс" весь 2020 год рассказывало, как маркировка бьет по торговле изделиями легкой промышленности, с какими трудностями внедряется сама система в технологии торговли и отчетности, сколько вопросов она вызывает, не говоря о расходах, которые несут, как предприятия малого бизнеса (сотни тысяч рублей), так и крупные предприятия, например, молочной промышленности (десятки миллионов). Тему даже обсуждали на всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Затем маркировка "Честный знак" была внедрена в производство и торговлю молочной продукции, лекарств, минеральной воды, номенклатура изделий легпрома в 2022 году расширилась в очередной раз. И вот - добралась до общепита. На этот раз ресторанный бизнес продолжает предпринимать попытки предотвратить введение системы маркировки на определенные категории продуктов питания для общепита.
К 2024 году большинство товаров, производимых в России и ввозимых в Россию, должны быть промаркированы кодами Data Matrix системы «Честный знак». Однако предпринимательское сообщество не понимает, каким образом в программу попали рестораны.
Уже сейчас рестораторы должны проверять при приемке, нанесена ли маркировка на минеральную воду и молочную продукцию, мороженое и сыры, с 1 марта — на все другие категории воды, с 31 марта — отражать через кассы выбытие из оборота молочной продукции со сроком хранения менее 40 дней, а с 1 июня — более 40 дней. С 1 сентября для точек общепита начинает действовать правило объёмно-сортового учёта и обязанность по отражению приёмки товаров в системе «Честный ЗНАК».
«Введение системы маркировки не должно повлиять на общепит, – заявляет бизнес-омбудсмен, владелица сети кафе «Андерсон» Анастасия Татулова. – потому что ни при каких условиях это не должно быть внедрено для отраслей услуг. Отрасли услуг являются таким же потребителем в этом случае как и физическое лицо. Рестораны не покупают молоко, чтобы перепродать, они покупают его чтобы добавить в кофе или молочный коктейль. Это абсолютный нонсенс, что отрасль вообще попала в этот проект».
Расходы и штрафы
Введение маркировки влечет дополнительные расходы для бизнеса, поясняет Анастасия Татулова в комментарии для АБН. Речь идет о дополнительном персонале, а также о вероятности крупных штрафов в случае ошибок.
«Вырастут расходы на зарплаты, необходимо нанять кладовщиков, которые каждый день должны будут вести этот учет, – продолжает Анастасия Татулова, – в маленьких кафе эти должности отсутствуют, и учет ведется аутсорсинговым бухгалтером».
Еще одна дополнительная статья расходов – угроза штрафа от 300 тыс. рублей даже в случае незначительного отклонения от правил пользования системой маркировки. В том числе штрафные санкции применят к бизнесу в случае неверно отсканированного кода, также за подобную ошибку предусмотрена уголовная ответственность.
Ответ Знака
При этом в Центре развития перспективных технологий (ЦРПТ), который является оператором системы маркировки «Честный знак» утверждают, что нововведение необходимо в первую очередь именно самим рестораторам – якобы для обеспечения защиты от некачественных продуктов. Кроме того, обещают, что дополнительных сложностей внедрение маркировки не создаст.
«Предприятиям общественного питания нужно всего лишь принимать маркированную продукцию по ЭДО (электронный документооборот) и осуществлять ее списание, – говорится в сообщении ЦРПТ. – Это простые действия, для которых не требуется ни дополнительный персонал, ни оборудование, ни программы. Малый бизнес может использовать бесплатные сервисы маркировки — личный кабинет, ЭДО.Лайт и мобильное приложение, которое заменяет сканер, «Честный знак. Бизнес».
Оператор маркировочной системы заявляет также, что находится в постоянном диалоге с бизнес-сообществом, и старается создать комфортные условия для реализации проекта.
Рынок проредят
По мнению вице-президента Федерации рестораторов и отельеров России, основателя ресторана «Мясо&Рыба» Сергея Миронова, маркировка в ресторанном бизнесе приведет к катастрофе. Полностью будет уничтожен микробизнес, малый бизнес и ресторанные сети. После бешеных штрафов и уголовных дел рынок опустеет. Повара должны будут принимать товар только с кодами, вносить все в соответствующие системы. При этом при пересортице или нарушении упаковки продукцию принять нельзя — нужно полностью менять накладную. А это парализует бизнес.
С коллегой соглашается и Анастасия Татулова, аргументируя свою позицию тем, что большинство мелких предприятий не сможет соблюдать новых требований, это приведет к уходу в тень и приобретению продуктов за наличные в магазинах, в обход маркировки, а более крупные игроки заложат расходы и риски в конечную стоимость блюд. Для потребителя это обернется очередным ростом цен.
«Это просто уму непостижимо, как это можно внедрять в отношении молока, карандашей или пластилина, – сокрушается ресторатор. – Это не шубы или бриллианты. В таких товарах отсутствует риск подделки и контрафакта в принципе. И контроль должен осуществляться на уровне производителя или, в случае с импортом, дистрибьютора».
Возможно, и 30 млрд
Относительно карандашей и пластилина высказался Борис Кац, директор по развитию сети магазинов для творчества "Леонардо". В своем посте в сети Фейсбук он говорит о том, что маркировка не помогла другим отраслям, которые ее внедряли избавиться от контрафакта. А началось все с маркировки шуб - инициативу с ней якобы предложил лидер отрасли, и произошло то самое обеление потоков и оборот продаж шуб вырос в несколько раз. Поэтому возникла сама идея маркировать все товары, которые ввозятся и производятся в России, к 2024 году.
Одна марка или код Data Matrix стоит 60 копеек с НДС и по оценке Бориса Каца собрать с начала активной маркировки в 2021 году ЦРПТ - частному оператору системы "Честный знак" - удалось уже порядка 30 млрд рублей.
"Но проблема совершенно не в 60 копейках, а в том, что путается задача собрать налоги, победить контрафакт или наполнить карман частной компании ЦРПТ, - пишет директор по развитию. - Одно дело шубы, где был огромный процент контрабанды. Товар крупный, и все проблемы и стоимость маркировки - ерунда по сравнению с выигрышем государства".
Другое дело - карандаши, товары для творчества, настольные игры - маленькие и дешевые. О такой же проблеме говорили представители торговли изделиями легкой промышленности - они не видели ни одного покупателя, который бы исследовал код маркировки блузки и блузона, чтобы увидеть, где товар был произведен, кем и из чего. "Покупатели оценивают внешний вид и видимое качество товара, а главное, его цену", - говорят они.
Каждый стакан воды
Сергей Миронов также поддержал точку зрения о том, что общепит по сути также является конечными потребителями – маркированная продукция покупается не для перепродажи, а для приготовления собственного готового продукта.
«Другими словами, вода разливается по стаканам, сыр режется, молоко и масло используются в кулинарии и т. д. Таким образом, выводить из оборота маркированную продукцию должен тот участник оборота, который продал ее предприятию общественного питания», — пояснил он.
Напрашивается вопрос, а не вынудят ли рестораны маркировать каждый стакан подаваемой гостю воды, и каждое блюдо.
Если маркировку сделают обязательной для заведений общественного питания, дальше нововведение распространится и на другие отрасли сферы услуг, прогнозирует Анастасия Татулова.
«Дальше будут и фитнес-клубы, и салоны, – поясняет омбудсмен, – потому что весь проект маркировки уже окончательно превратится не в то, что изначально анонсировалось – защиту от контрафакта, а в очередное не налоговое бремя предпринимателя».
"Гадость в том, что за каждую (ещё раз, за КАЖДУЮ ОШИБКУ) может быть наложен штраф до 500 000 рублей, - продолжает анализировать ситуацию Борис Кац. - И все эти ошибки будут фиксироваться и потом придёт общий штраф, года через два на десять-двадцать миллионов рублей. А при попытке отсканировать код, который отсутствует в системе, касса блокируется. Ну и уголовную ответственность тоже предусмотрели)", - констатирует представитель торговой сети. Стоимость контроля не может быть выше стоимости бизнеса, настаивает Борис Кац.
Обеляем все
«Сейчас мы уже буквально все маркируем, сканируем, выводим, обеляем. Зная нынешнее желание государства поставить под цифровой контроль всех и вся, есть вероятность, что от маркировки в общепите не откажутся, — говорит директор представительства общественной организации бизнеса. - Это будет худший сценарий для предпринимателей. Тогда нам останется только переживать, насколько удастся системе учесть все особенности ресторанного бизнеса, перемещения продукта, подлежащего маркировке, и насколько можно адаптировать маркировку к реалиям бизнеса, покажет время».
Но все-такипредставители некоторых компаний в общепите надеются на лучшее.
«Мы ждем до последнего, – говорит Михаил Гусейнов, сооснователь сети кофеен «Чайникофф», – помните, был такой СОУТ (это комплекс мероприятий, в ходе которых комиссия по проведению специальной оценки условий труда оценивает и измеряет на рабочих местах факторы, потенциально способные причинить вред или создать риск работника — Ред.), его внедрение также было обязательно, мы потратили деньги, готовились, а его потом отменили. Так и тут — ждем до последнего и надеемся, что маркировку в общепите отменят".
Екатерина Сударева
- 11 янв. 2022 г.
Предприятия, зарегистрированные в системе «Честный знак», получат доступ к информации о текущем владельце выпущенного ими товара, количестве товаров в обороте и уже проданных. Ожидается, что благодаря нововведению бизнес сможет получать до 200 млрд дополнительных доходов в год. Мы спросили предпринимателей, будут ли они пользоваться этой опцией, и кому она может быть действительно выгодна.
Соответствующее правки в постановление № 1955 подписал председатель правительства России Михаил Мишустин 28 декабря 2021 года.
Получив доступ к данным, бизнес может дополнительно заработать до 200 млрд рублей, в том числе, производители молочной продукции – до 53 млрд рублей, табачных изделий – 34 млрд рублей, кондитерских изделий – до 32 млрд рублей, подсчитали в Высшей школе экономики.
Кроме того производители и импортеры, зарегистрированные в «Честном знаке», узнают информацию о нынешнем владельце товара, а также об объеме проданного и находящегося товара в обороте. Также будет можно узнать, где и когда был реализован товар, средний уровень цен в каждом субъекте РФ.
Производители, как ожидают в «Честном знаке», смогут отследить уровень спроса на свою продукцию в конкретных местах, перейдя таким образом на так называемый формат Just In Time, который подразумевает снижение количества запасов товара на складах.
Долгожданное решение
«Вопрос предоставления доступа бизнесу к данным системы неоднократно обсуждался на различных уровнях, поднимался бизнесом из большинства отраслей. Решение можно назвать долгожданным. Компании смогут в полной мере пользоваться инструментами, которые дает «Честный знак» легальным участникам оборота», – отмечает заместитель генерального директора Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ), оператора системы «Честный знак», Реваз Юсупов.
В НИУ ВШЭ также говорят, что производители и импортеры смогут исключить из цепочек неэффективных посредников. Розничной торговле опция поможет бороться с мошенничеством. «Российские магазины ежегодно теряют до 0,5 трлн рублей из-за краж сотрудников и покупателей, мошенничества поставщиков и неэффективного менеджмента. Получение информации по движению каждой единицы товара может принести им свыше 142,6 млрд рублей в год», — говорится в исследовании.
Однако не все пользователи "Честного знака" уверены в благих намерениях разработчиков и пользователей из числа крупного бизнеса. Так, например, Ирина Валерианова, владелица сети магазинов женской одежды «Монплезир» и сооснователь Ассоциации непродовольственной торговли, сомневается, что нововведение призвано помочь простым оптовикам.
Изучить и занять места
«Эти новые опции в «Честном Знаке», по моему мнению, вводятся прежде всего для лучшего планирования и перехватывания финансовых потоков крупным бизнесом у малого, – говорит предпринимательница. – У меня был опыт, когда я была дистрибьютором в России брендов женской одежды и галантереи и открывала магазины и корнеры в торговых центрах и универмагах, том же Большом Гостином дворе, Пассаже и других.
Представители брендов сами осуществляли доставку товара на точки и через какое-то время информация об обороте каждой точки, востребованных позициях и пр. была собрана, и затем нам следовало предложение: вы здесь закрываетесь и работаете в другом месте, а здесь будут работать собственные магазины бренда. Так они отбирали топовые, самые доходные, места, а нас использовали как маркетинговый инструмент. Сейчас, например, система 1С и так позволяет отслеживать ценообразование, сбыт и другие параметры», — уверена эксперт.
Беспокоит другое
Светлана Молчанова, президент Союза производителей изделий легкой промышленности, член рабочей группы по маркировке при Минпромторге, считает, что производителям пока не понятно, будут ли новые опции им полезны.
«Существующие другие системы и программы уже дают возможности отследить движение товара и ценообразование, - говорит она, –в Петербурге 475 производителей изделий легкой промышленности, все они, в основном, на начало года загружены работой, маленькие производства отшивают маленькие партии, спрос есть, но денег даже у крупных производителей нет – их беспокоят кассовые разрывы, торговые сети платят с большой задержкой: наверное, на все влияет общая ситуация с ограничениями в торговле и тянущаяся второй год пандемия».
История вопроса
«Честный знак» является крупнейшей системой маркировки и прослеживания товаров в России, обязательной маркировке уже подлежат шубы, обувь, другие товары легкой промышленности, табачные изделия, лекарства, молочная продукция, минеральная вода, шины. К 2024 году большинство товаров, производимых в России и ввозимых в Россию, должны быть промаркированы кодами Data Matrix системы «Честный знак».
Оператором системы в 2017 году распоряжением правительства РФ, без конкурса, была назначена компания Центр Развития Перспективных Технологий (ЦРПТ), 50 % в которой принадлежит структуре предпринимателя Алишера Усманова и его партнерам. Каждый код вместе с налогом обходится пользователю в 60 копеек вместе с НДС.
Применение системы маркировки началось в 2016 году с меховых изделий и выявила двукратное превышение теневого оборота. Весь 2021 год нелегко прошел для продавцов и производителей изделий легкой промышленности — они внедряли маркировку с большими трудностями и финансовыми потерями, что обсуждалось даже на всероссийском съезде уполномоченных по защите прав предпринимателей в Москве. С 1 июня 2021 года стартовала маркировка сыров и мороженого, с декабря 2021 — молочной продукции со сроком хранения менее 40 суток и минеральной воды.
В 2022 году стартует маркировка велотоваров – с 1 марта, с 1 декабря – молочной продукции, произведенной фермерами и сельхозкооперативами.
- 24 сент. 2021 г.
С декабря 2021 года расширяется перечень категорий товаров, подлежащих обязательной маркировке, а также за нарушения правил правил маркировки будут усилены меры наказания, вплоть до штрафов в 500 тысяч рублей и лишения свободы до шести лет. Как влияет внедрение маркировки сегодня на разные виды бизнеса, рассказали эксперты.
С 1 декабря 2021 года список нарушений, предусматривающих наказания для производителей и продавцов товаров, подлежащих маркировке, будет расширен, некоторые из них ужесточат, пишет АБН. В перечень нарушений войдут отсутствие регистрации товара в системе в указанный срок, не введение товаров в оборот, нарушение передачи сведений в систему и т.д. Также производство, приобретение, хранение, перевозка в целях сбыта и сбыт товаров с поддельными кодами маркировки будет караться штрафом до 500 тыс. рублей или лишением свободы до 6 лет и штрафом до 1 млн рублей для должностных лиц.
История вопроса В 2021 году обязательная маркировка начала действовать для нескольких групп товаров, включая изделия легкой промышленности. Основной закон по обязательному использованию маркировки действует с 1 января 2019-го, но с того времени перечень подлежащих ей товаров значительно расширился. Начиналась маркировка как эксперимент в 2016 году с меховых изделий . Занимается маркировкой Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ), он создан в 2017 году, 50% центра принадлежит USM Holdings Алишера Усманова и его партнёрам, ещё по 25% — госкорпорации «Ростех» и управляющему партнёру Almaz Capital Александру Галицкому. ЦРПТ является оператором системы цифровой маркировки товаров «Честный знак». Сам процесс маркировки предполагает наклеивание на товар или ценник к нему кодов Data Matrix, которые нужно ввести в оборот и затем вывести из него с помощью специальных программ. Курирует проект Минпромторг. К 2024 году маркировка должна охватить большинство товаров.
Что маркируем Обязательной маркировке подлежат табачные изделия, алкоголь, фотоаппараты, сыры и мороженое, духи и туалетная вода, обувь, часть лекарств, товары легкой промышленности, шины и покрышки. При этом ответственность за нарушения маркировки ложится на всех участников оборота, а не только производителей. С 1 сентября маркировка стала обязательной для молочной продукции, которая хранится более 40 суток. Для молочной продукции со сроком хранения до 40 суток маркировка будет введена с 1 декабря. Тогда же вступает в силу распоряжение о маркировке природной минеральной воды в бутылках. С марта 2022 года маркировке подлежат велосипеды.
Наказания Согласно действующим законам, за отсутствие маркировки на товаре должностным лицам может грозить административная ответственность в виде штрафа в 5-10 тыс. рублей с конфискацией предметов нарушения, уголовная ответственность в этом случае рассматривается как преступление в особо крупном размере и подразумевает штраф до 1 млн рублей. Для юрлиц административная ответственность грозит штрафом в 50-300 тыс. рублей, уголовная – лишением свободы на срок до 5 лет. Это относится к нарушениям по следующим группам товаров: табак, фотоаппараты, лекарства, обувь и одежда, сыры и мороженое, шины и покрышки, духи и туалетная вода. При этом нарушения при маркировке могут выражаться в ее отсутствии, неправильном нанесении, невыполнении перемаркировки, неверном оформлении возврата магазином и так далее. За каждый вид нарушения предполагается определенный вид наказания.
Мнение бизнеса Управляющий директор «Тихвинского лимонадного завода – «Воды Лагидзе» Малхаз Дзимистаришвили заявил, что он введение маркировки поддерживает. По мнению собеседника АБН, эта система позволит существенно сократить количество некачественной воды на рынке. «Маркировку на воду нужно было ввести давным-давно. Около 76% воды на рынке – это не соответствующая критериям качества и безопасности продукция. Вступление в силу новых правил должно было произойти весной 2021 года, но его перенесли на год», – считает управляющий директор. «Тихвинский Лимонадный завод» – производит полтора миллиона литров воды в сутки.
Высокая стоимость оборудования для водоподготовки, считает Малхаз Дзимистаришвили, делает совершенно невозможной продажу воды по тем ценам, по которым ее реализуют отдельные производители. Отсюда напрашивается вывод, что после введения обязательной маркировки по крайней мере доля участников рынка, которые сейчас «заливают в бутылки воду из-под крана и выставляют ее на прилавки», попросту не сможет существовать. «Не буду называть имен, но к нам уже обратились несколько производителей воды из Петербурга и области, чтобы наш завод начал поставлять им продукцию», – рассказал директор предприятия.
Затраты на IT-специалистов Если необходимость отслеживать при помощи маркировки такие категории товаров как лекарства или йогурты, кажется очевидной, то с одеждой и обувью могут возникать вопросы. Такого мнения придерживается Ирина Валерианова, владелица петербургской сети магазинов «Монплезир» и сооснователь Санкт-Петербургской Ассоциации непродовольственной торговли. Она рассказала, как на ее бизнесе отразились нововведения. «Реализация закона об обязательной маркировке выражается в том, что все предприниматели несут существенные затраты на оборудование и программное обеспечение. Оплата самих маркировок при этом остается незначительной — 60 копеек за штуку, а, например, затраты на IT-специалиста – уже ощутимы, справиться без него стало невозможно. Это объясняется тем, что ПО постоянно надо обновлять, технику перенастраивать, все это выливается в масштабные траты», – сообщила предприниматель. Затраты на оснащение торговой точки оборудованием для маркировки по отзывам участников рынка составляют от 60 до 200 тысяч рублей.
Расходы таким образом растут, на этом фоне доходы падают – реальная платежеспособность населения не улучшается с 2014 года. Поэтому такое количество магазинов закрывается или пустует, считает Ирина Валерианова. «Причем, закрываются не только небольшие точки, относящиеся к сектору малого бизнеса, магазины закрывают и крупные ретейлеры. Понятно, что на их место придут другие. Но в последние полгода наблюдается тенденция к понижению качества: от люкса – к сегменту премиум, затем – в масс-маркет, далее – секонд-хенд, – говорит предпринимательница. – В конечном итоге те затраты, которые несет бизнес, отражаются на розничной цене, и она повышается. А потребитель переходит на менее качественный товар».
Сертифицировать производства Ирина Валериановна также рассказала, что общалась с коллегами, которые ведут аналогичный бизнес за рубежом, и выяснила, что подобных законов по обязательной маркировке больше нет нигде, вместо этого сертифицируют производства. А государственные органы контролируют соблюдение стандартов, таможня следит за ввозимой продукцией, объяснила эксперт. Ужесточение законов о маркировке в итоге приводит к тому, что появляются «серые» продавцы. На вопрос о том, требуют ли покупатели в магазинах показать им маркировку на одежду, Ирина ответила, что за несколько месяцев этого не произошло ни разу.
«Потребитель может на ощупь и по внешнему виду определить самостоятельно, из качественной ли ткани выполнено изделие или из синтетики. Предпринимательское сообщество продолжает надеяться, что маркировку для одежды отменят за ненадобностью, она лишь влияет на конечную цену. А люди заинтересованы сегодня в том, чтобы покупать товары дешевле, но речь здесь, конечно, не идет о лекарствах и продуктах питания», – уверена предпринимательница.
В то же время, говоря о затратах, бизнес считает, что предлагаемые решения на рынке позволяют выбирать в широком диапазоне цен. Все зависит от финансовых возможностей производителя и объемов производства. «Конкретно на наших производствах средняя стоимость внедрения на одну линию составляет единовременно, без учета стоимости расходных материалов в процессе производства, в размере более 1 млн рублей» – сообщил операционный директор компании «Веселый водовоз» Руслан Милютин.
