Крупнейшая петербургская сеть частных пансионатов становится федеральной и в рамках государственно-частного партнерства собирается построить 50 пансионатов по всей стране. Однако в петербургском реестре поставщиков социальных услуг активно действующих частных предприятий становится все меньше и, как говорят участники рынка, их уже меньше 10. А было более 50-ти.
Как рассказал АБН Алексей Маврин, владелец сети частных пансионатов для пожилых "Опека", в рамках госпрограммы "Старшее поколение" и создания современной инфраструктуры, "Опека" с помощью участия в государственно-частном партнерстве готовится построить сеть из 50 пансионатов на 15 тысяч коек за 5 лет. Компания будет использовать собственные средства, кредиты, деньги инвесторов и госпрограмм. Одно место в подобном пансионате обходится в 5 млн рублей.
"Делаем проект вместе вместе с Минтрудом, частными и застройщиками и Корпорацией Развития Дальнего Востока", - рассказал Алексей Маврин. Пансионаты планируется построить в каждом городе - миллионнике.
Также в начале сентября на Восточном экономическом форуме (ВЭФ) Алексей Маврин подписал соглашение о проекте строительства центров для пожилых со стационарным уходом в городах Дальневосточного федерального округа - в Якутске, Владивостоке и Хабаровске - стоимостью 3 млрд рублей.
Сейчас сеть пансионатов для пожилых "Опека" работает в Петербурге (6 пансионатов), а также в Ленинградской области (4 пансионата), Москве, Московской области и Челябинске общей мощностью 1 тысяча коек. В Петербурге у «Опеки» – 900 пациентов, под патронажем с участием государства - 300, и 320 - на домашнем патронаже, который организовала для них служба сети. Казалось бы, город должен радоваться такому социально активному бизнесу.
По затратам
Но в марте 2021 года в Петербурге сложилась ситуация, когда комитет по социальной политике перестал оплачивать расходы частных пансионатов на пожилых постояльцев просто согласно тарифам и перешел на оплату по понесенным затратам. В марте КСП был должен "Опеке" 250 млн рублей и так их и не заплатил, считают в сети. После чего Алексей Маврин вынужден был переселить 600 человек из своих пансионатов в государственные ПНИ (психоневрологические диспансеры).
"Таким образом Петербург усложнил выход новых игроков на этот рынок, - говорит владелец сети пансионатов, - а те, кто есть на рынке, постепенно переориентируются на коммерческие услуги для пожилых".
"Небольшие игроки на 10 -15 коек, возможно, ушли с рынка, - говорит Маврин. - Маленькие компании не могут справиться с возросшим объемом администрирования, подсчета количества услуг, их оформления. Это очень сложный бизнес: нужен опытный бухгалтер, выстроенные бизнес - процессы, все документы. Мы продолжаем работать, в том числе, с городом, людей принимаем. Петербург - не самый плохой город по отношению к пожилым горожанам. Он платит, заботится, в России есть города, где это вообще не знакомо местным администрациям".
Разница в подсчетах
«Раньше компенсация осуществлялась по установленным нормативам, - говорит Саида Султанова, владелица частного центра для пожилых "ЮСИ". - Теперь, условно говоря, услуга замены памперса рассчитывается из оплаты сиделки, а также привязанного к этой сиделке административного персонала, и так на каждого отдельного постояльца», – объясняет она.
Кроме того, по словам основательницы пансионата, не все аспекты в системе получили внятное описание. Например, организации удалось покрыть расходы на рекламу поиска сиделок, а траты агента по рекрутингу им не возместили.
«Нам сказали обращаться за рекрутерами в центры занятости, которые предоставляют их бесплатно. Но нас не устраивает качество в этом случае, снижать планку мы не хотим. И это происходит со многими тратами – каждый раз приходится писать объяснительные о том, почему кресло стоит на четыре рубля дороже», – рассказывает Саида Султанова.
Их все меньше
По рассказам участников рынка, сейчас из полусотни частных пансионатов активно работающих с Реестром поставщиков социальных услуг осталось немного: "Опека", реабилитационный центр "Эглин", пансионат "Наша забота", центр "ЮСИ", пансионат для пожилых "Курортный" Хэсэд Авраам и "Гармония".
"Мы уже не берем новых пациентов, - говорит одна из участниц рынка, - и незачем об этом писать, это все бесполезно. Я работаю с лежачими стариками и у меня нет льготы на тепло. Сейчас пришел счет на 60 тысяч. Я запросила управляющую компанию - почему так вырос счет, но меня вынудили его оплатить, теперь пришлось подать в суд. Переедем, будем арендовать маленькое помещение, ориентироваться на коммерческие услуги. У нас и сейчас стоит очередь из желающих к нам попасть, эта очередь будет еще большей".
Главный врач петербургского центра "Наша забота" на 104 койки Анна Юрганова говорит о том, что оставшиеся игроки рынка хотят создать модель взаимодействия с государством. "Мы предоставляем качественные услуги, - говорит она, - почему бы городу с нами не работать".
"Наша забота" до сих пор ждет финансирования. "За март-май оплату снизили, за июнь мы еще не получили, - рассказывает главный врач, -затраты теперь должны быть четко отнесены на получателей социальных услуг. Раньше мы кормили всех одинаково, всем меняли одинаково памперсы и пеленки. А теперь надо всех делить на тех, за кого платят родственники и тех, за кого платит город с задержкой, и нам свою работу приходится перестраивать, вводить дополнительные должности".
Нуждающихся много, город стареет и пытается экономить, говорят участники рынка. Тогда пусть город определит, какому количеству человек он может помочь в уходе и реабилитации, остальные пусть идут в коммерческие учреждения либо остаются дома. Так будет честно.
Момент упустили
Саида Султанова считает, что с принятием постановления о новом формате возмещения затрат на содержание пожилых людей участники рынка упустили момент, когда можно было совместными усилиями наладить диалог с властями и привести его в ту форму, которая устроит всех. Это произошло из-за отсутствия лидера и необходимого уровня сотрудничества между руководителями учреждений. «В итоге гуманизм натыкается на финансовое оскудение», – добавила эксперт, отметив, что пансионаты практически лишаются возможности развития.
По словам предпринимательницы, речь здесь не столько о расширении бизнеса, сколько о том, чтобы повысить качество жизни постояльцев – от организации секций и кружков до расширения учреждений. В то же время ПНИ, среди которых есть положительные примеры содержания пожилых людей, считает Саида Султанова, за счет финансирования имеют возможность и построить спортзал с бассейном.
Алексей Маврин считает, что в Петербурге в работе с частными социальными предприятиями пытаются применить шаблон закона о субсидиях. "Но социальная отрасль так не работает, - уверен предприниматель, - тем более, что строка бюджета на социалку растет".
Екатерина Сударева
Когда обсуждают спортивный комплекс "Спорт Палас", обычно представляют миллиардеров, которые ходят туда поплавать или поиграть в теннис. На самом деле, комплекс за последние годы стал настоящим социальным объектом Крестовского острова и Петроградского района. Здесь работают и теннисная школа, и школа плавания, которая воспитала известных в России пловцов, и детский сад, и общеобразовательная частная школа, и курсы по плаванию для грудничков. Занимаются здесь спортом и петербуржцы старшего возраста по программам восстановления после ковида.
В "Спорт Паласе", спортивном комплексе на Крестовском острове, занимаются спортом по различным программам около 2 тысяч человек. Сейчас комплекс испытывает трудности в связи с письмом прокурора города к губернатору.
Когда возникают слухи о миллиардерах, сразу говорят о ценах абонемента. Если всю сумму разбить на месяцы - абонемент вполне приемлем по цене и не превышает обычную сумму посещения фитнес-центров с бассейном. Но здесь пять бассейнов, теннисные корты с раздвижной крышей, другая инфраструктура - кафе, салон красоты, массаж, остеопатия, залы для иоги и цигун, и так далее. И на абонементы бывают скидки - до 40%. Но мы сейчас не об этом.
Оказывается, в "Спорт паласе" работают опытнейшие тренеры СССР и Российской Федерации, они готовят и чемпионов и международных мастеров спорта. Здесь трудится и сами олимпийские чемпионы, заслуженные мастера спорта, рекордсмены мира - такие, как, Александр Чаев, Наталья Левчук, Татьяна Олялина, и другие.
Один занимающийся в центре плаванием известный руководитель крупного фармацевтического объединения Петербурга Захар Г., переплыл, например, пролив Босфор, озеро Иссык-Куль, озеро в Армении Севан. А тренировался пловец в "Спорт Паласе", под руководством самых опытных тренеров.
Тренеры подготовлены и для занятий с грудничками, с трех месяцев, груднички могут заниматься как с мамами, так и с тренерами. Система очистки воды качественная, и дети занимаются отдельно от взрослых. Поэтому комплекс располагает к семейному посещению. Ходят и пожилые люди - им комфортно по загрузке комплекса и имеющимся программам.
Татьяна Олялина, тренер по плаванию, мастер спорта по плаванию, рассказывает: "Есть и пенсионеры, у меня, например, американка плавает, ей 70 лет. Она, когда выступает, приезжает в Россию, участвует в соревнованиях Masters, и занимает и первое и второе места в своей категории. Полгода тренируется со мной, летом - на соревнованиях. Тренируем для участия в соревнованиях и детей, и взрослых. Сейчас, например, готовим участников к соревнованиям по триатлону. Много спортсменов, которые готовятся к соревнованиям Мастерс. Есть и такие, кто Босфор переплывает, - Татьяна улыбается, - есть спортсмен Захар, он вернулся недавно с озера Иссык-Куль, переплыл его 49 км за 13 или 15 часов, а в прошлом году он переплыл Севан, ранее - Керченский пролив, Неву. То есть, у нас не только аквааэробика".
Как портал в другой мир
Заходим в светлое и просторное помещение частного детского сада Kids Palace. Несколько детишек как раз закончили завтракать и готовятся к занятиям - лепка, рисование. Воспитательница показывает нам помещения для занятий, сна и приема пищи, собственную кухню, где готовят еду для детей.
Но самое главная составляющая в таком детском саду - это, спорт. Дети просто открывают дверь в одной из комнат и сразу оказываются в своем бассейне: "Это как портал в другой мир", - шутит воспитатель, - два раза в неделю воспитанники садика ходят в бассейн, кто-то берет дополнительные занятия. Детей готовят к школе, обучают грамоте, лепке из полимерной глины, театральному мастерству - это развитие речи. Всего садик после пандемии посещают около 15 воспитанников. С ними работают трое воспитателей и приглашенные наставники".
Дети занимаются в садике с трех лет и с трех лет они учатся плавать под руководством опытных тренеров, а также играть в теннис - также два раза в неделю. Очень важно, что вода в бассейнах не хлорированная, а очищается ультрафиолетом, это важно для аллергиков, астматиков, отмечают родители.
Домашняя атмосфера
Здесь же работает частная школа, расположенная на площади 600 м2 и собственной кухней 80 м2. В ней обучается около 40 учеников, работают учителя и тьюторы. Классы с прозрачными стенами, общая комната для игр на переменах, домашняя атмосфера - как в садике, так и в школе. У детей есть занятия, которые проводят прямо на лужайках Крестовского острова, под деревьями.
Есть все условия для занятий детей с инвалидностью. В комплексе занимаются дети с ДЦП - плавание для их очень важно.
Девочка в инвалидном кресле легко перемещалась по холлу и весело играла в настольный теннис, шутила, выбиралась из кресла, можно сказать, забегала в него обратно - чувствовалось, что ей комфортно и хорошо.
Сотрудники "Спорт Паласа" рассказывают, что в комплекс приглашают детей из детских домов города - какое счастье для них поплавать в таких бассейнах, поиграть в теннис.
В тренажерном зале тренируются посетители старшего возраста - они с тренером отрабатывают упражнения на укрепление мышц груди, легких.
Словом, социальная функция спортивного комплекса доказывает, что и элитные спортивные сооружения могут приносить максимум социальной пользы и помогать людям, создавая рабочие места и условия для укрепления здоровья занимающихся.
Все документы по строительству комплекса "Спорт Палас", разрешительной документации, переписке с чиновниками можно увидеть на сайте "Защитим Спорт Палас!".
Фото: Николай Овсянников
Постояльцев частных пансионатов для пожилых "Опека" городские власти начали выселять в стационары, переведены первые 30 постояльцев. Между "Опекой", а также другими частными гериатрическими пансионатами и комитетом по социальной политике Смольного идет спор из-за многомиллионных долгов и системы учета расходов: городское постановление об оплате услуг частных пансионатов не принято.
О том, что городом переведены в стационары и дома-интернаты первые 30 постояльцев, сообщил владелец сети пансионатов для пожилых "Опека" (6 пансионатов в Петербурге) Алексей Маврин.
Накануне в агентстве "Росбалт" прошла пресс-конференция, на которой попытались разобраться в сути конфликта между частными пансионатами и комитетом по социальной политике, и выяснилось, что суть в разнице при подходе к подсчетам затрат. Какие затраты принимает комитет по социальной политике, а какие нет - для частных пансионатов осталось не понятным. Какие затраты руководство "Опеки" считает обязательными для оплаты, для участников встречи также осталось не до конца ясным.
В конце 2020 года федеральный центр внес поправки в постановление правительства России, по которым город может финансировать только те услуги частных учреждений, которые предоставляются конкретному человеку. Выделять деньги на допуслуги бюджет не имеет права.
Какие затраты
"Алексей Маврин на пресс-конференции ни разу внятно не сказал, какие конкретно затраты им отказались засчитывать. Например, сказал бы ясно, что, например, затраты по электричеству мы делим на всех постояльцев и долю каждого включаем в затраты на пациента. Ещё что-то подобное. Но никто этого не сказал. Какие именно затраты должны зачесть - осталось неизвестным. Может быть, они весь вал затрат представили? В том числе, и на благоустройство территории и закупки всякого инвентаря? И оплату Хэдхантера? Боюсь, что именно в этом слабое место новой методики", - говорят участники встречи.
Тем не менее, глава комитета по социальной политике Александр Ржаненков подчеркнул, что "мы заинтересованы в развитии частных пансионатов. Но имейте ввиду, у нас ещё 20 компаний в очереди стоят на участие в госпрограмме", - подчеркнул чиновник. "Но чем больше предпринимателей, тем сложнее им будет", - считает Алексей Маврин, имея в виду комитет по социальной политике.
"Если до конца марта долги оплатят, - говорит владелец "Опеки", - то мы всех бюджетных постояльцев оставляем и можем забрать обратно желающих".
Напомним, что руководство "Опеки" считает, что город должен сети пансионатов 250 млн рублей за уход за 620 постояльцами - 300 из них находятся на стационаром уходе и 320 - на патронажном. Как сообщает канал "Санкт-Петербург" 231 пенсионер принял решение о переезде в стационары города.
Под угрозой оказались также рабочие места 650 сотрудников сети частных пансионатов. они работают в Петербурге, Ленинградской области, Москве и Челябинске. Подробнее о конфликте и бизнесе "Опеки" "Свое дело плюс" писало 11 марта.
Поставщики вне закона
Проблемы, на самом деле у этой истории две, говорит Алексей Маврин. Первая - это то, что за услуги прошлого года не доплатили, но это можно оспаривать в суде. "Вторая проблема состоит в том, что у комитета на сегодняшний момент нет документа, по которому должны оплачивать услуги, оказанные в декабре -январе - феврале, - говорит владелец "Опеки", - должно быть постановление правительства, в котором бы говорилось, что поставщикам социальных услуг надо выплатить деньги.
Таким образом, все поставщики оказались вне закона. Кроме того, чиновники усложняют саму процедуру - говорят, что надо проводить конкурс, но почему-то надо его проводить задним числом. И даже не понятно, когда это постановление появится", - сокрушается Алексей Маврин.
Мнение коллег
Саида Султанова, владелица пансионата "Победа и жизнь" в Калининском районе, говорит, сейчас в ее пансионате 94 постояльца при 110 местах. "Допустим, программа на одного постояльца стоит 60 тысяч, из них 75% он платит из своей пенсии сам, это примерно 15 тысяч рублей, остальные 45 тысяч согласно тарифам доплачивал город. Но с середины прошлого года на эти 45 тысяч с нас спрашивают не просто набор услуг, а нужно отчитаться по расходам - в том числе, расходам на заработную плату сотрудникам, коммунальным платежам, налогам и пр".
"Но еще весной прошлого года стало понятно, что бюджета на все будет не хватать. Я все-таки надеюсь, что тарифы не уменьшат, - уверена Саида Султанова. - Да, сейчас потребовались дополнительные отчеты, но я - скорее за сотрудничество с комитетом по социальной политике, у меня и другого выхода нет: покупательская способность населения низкая, а поднимать стоимость услуг сейчас невозможно".
По данным специалистов, в Петербурге и Ленинградской области услуги по стационарному уходу за пожилыми людьми сегодня оказывают свыше 60 операторов. На рынке частных пансионатов для пожилых в городе и области работает более 160 объектов размещения. Из 4,5 тыс. мест, находящихся в предложении, к качественным эксперты относят около 1 тыс. мест. Годовой объем рынка частных пансионатов для пожилых в регионе оценивается в 1,2-1,3 млрд рублей.
