- 23 мая 2022 г.
В Ратуше состоялась встреча петербургских предпринимателей с организаторами цифровой платформы для обращений предпринимателей "За бизнес". Здесь отчитались проверяющие органы о проверках в 2022 году, а глава налоговой по Петербургу сообщил, то в следующем году мы достигнем бюджета в 1 трлн рублей. Предприниматели массово записывались на прием в прокуратуру.
Платформа "За бизнес" была создана в ноябре 2019 года как инструмент для жалоб бизнеса на правоохранительные органы. Основатели платформы - Агентство стратегических инициатив и деловые объединения России. Заявки обещали рассматривать в течение суток.
Во встрече в петербургской Ратуше 20 мая, которую модерировала региональная "Деловая Россия", принимали участие Элина Сидоренко, генеральный директор платформы, Петр Забурко, зампрокурора Петербурга, Александр Гнедых, руководитель УФНС по Санкт-Петербургу, Александр Абросимов, уполномоченный по защите прав предпринимателей, Александр Ситов, зам председателя КППИТ, представители Трудовой инспекции, Роскпотребнадзора и других проверяющих органов, а также предприниматели.
Сначала речи выступающих были довольно спокойными и все выглядело как мероприятие для галочки.
Польза моратория
Александр Абросимов, выступающий одним из первых, рассказал, что мораторий на проверки значимой мерой поддержки считают 50% предпринимателей, она дает им сэкономить 62 млрд рублей. Мораторий прокурор РФ Игорь Краснов взял под личный контроль.
Готовится законопроект, по которому представители уполномоченного в качестве третьего лица будут принимать участие в судах по искам, поданным против предпринимателей. Также, напомнил омбудсмен, что на площадке уполномоченного проводятся совместные приемы с налоговой и прокуратурой и призвал бизнес чаще пользоваться площадкой.
Александр Ситов, которого модератор встречи Дмитрий Панов, координатор "Деловой России" по Северо-Западу, назвал защитником бизнеса и участником всех предпринимательских чатов, отметил, что комитет постоянно общается с ведущими деловыми объединениями, а отрасли находятся под санкционным давлением, и посоветовал пользоваться площадкой "За бизнес" и платформой "Центра развития и поддержки предпринимательства". Обещал улучшать работу сервиса.
Элина Сидоренко, напомнила, что платформа была создана по поручению президента, чтобы прекратить давление на бизнес. "У 75 обращений с начала года - статус проблема решена, - рассказала Эвелина Сидоренко, - действует регуляторная гильотина - уже 143 тысяч из 300 тысяч требований закона признаны нецелесообразными", - рассказала она.
Почти у цели
Александр Гнедых сообщил, что бюджет Петербурга к концу 2023 года составит 1 трлн рублей, на этом настаивал губернатор Петербурга Александр Беглов в начале своего срока. За 4 месяца 2022 года собрано уже 741 млрд рублей налогов, в том числе, в бюджет Петербурга - 402 млрд, 86% которых собраны за счет налога на прибыль.
Налоги по спецрежимам показали рост 10.9% и составили 30 млрд рублей.
Приостановлены проверки валютного контроля, введен мораторий на банкротства, приостановлены блокировки операций по счетам.
О невозможности платить налоги в срок заявили 335 петербургских предприятий и организаций. Они приостановили деятельности по причине санкционного давления и волатильности курса рубля. В основном, в налоговую обращались торговля и обрабатывающие производства. 77 налогоплательщиков-предприятий уже получили возврат НДС на 3 млрд рублей. Перенос сроков уплаты УСН на полгода затронул предприятия, которые сэкономили на этом 2,5 млрд рублей. 7 тысяч плановых налоговых проверок отменено. Александр Гнедых заметил, что настолько предан своей службе, что "даже во сне консультирует предпринимателей".
Представитель Роспотребнадзора также отчитался об отмене плановых проверок, которые не проводятся в 2022 году, остались проверки только по представлению прокуратуры.
Представитель Трудовой инспекции отметил, что за 4 месяца проведено всего 638 проверок. Теперь инспекторы проверяют только при возникновении угрозы жизни и здоровью работников и проводят расследование несчастных случаев и семинары для работодателей.
Также для работодателей и работников действует цифровая горячая линия.
Картина маслом нарушена
Несколько благостную картину тихих и спокойных отчетов нарушила Янина Гришина, руководитель РОО "Содействие малому бизнесу". Она отметила, что к проверкам претензий нет, но проверяющие проводят не проверки, а проверочные мероприятия, причем, происходит это в новой экономической ситуации, вызванной санкциями.
В секторе НТО особенно активны комитет по контролю за имуществом (ККИ) и Государственная административно-техническая инспекция (ГАТИ). Штрафы фактически закрывают предприятия, так как составляют порядка 60 тысяч рублей - что в текущей ситуации оплатить очень сложно. "Мы обращаемся в прокуратуру и получаем отписки", - отметила Янина Гришина и тут же получила приглашение от зампрокурора Петра Забурко его посетить.
Массовая запись
Это выступление стало спусковым механизмом для того, чтобы участники встречи с мест начали массово записываться на прием к прокурору. Рассказывали непреодолимых нарушениях в транспортной сфере, требованиях повысить зарплату, привязываясь не к региональному МРОТ, а к зарплате, средней по отрасли, о невозможности легко уплатить штраф налоговой инспекции, потому что в Сбербанке такие штрафы не принимают по техническим причинам.
Зоя Винниченко, президент объединения "Деловая Петербурженка", привела пример с барьерами для предприятий, которые осуществляют уход за пожилыми и больными людьми - в какой-то момент, осенью 2021 года их лишили дотаций, изменив условия расчета деятельности, и теперь многие закрываются, так как родственники этих больных не могут платить за услуги таких центров в полной мере. Под ударом оказалось более 40 предприятий.
В конце заседания желающих высказаться было так много, что модератор непрерывно одергивал их и просил закончить, но Эвелина Сидоренко отдала свое время предпринимателям и выступили все, кто хотел высказаться.
Рост проверок - 54%
Как пишет телеграм-канал "Абзац", бизнес-омбудсмен Борис Титов подготовил доклад президенту РФ за 2021 год. Одна из частей документа – Индекс административного давления.
Индекс показал: суммарное число проверок в стране в прошлом году увеличилось. А именно составило 973,37 тыс. в 2021 году против 534,19 тыс. в 2020 году. То есть рост на 54%. Виной всему - временная отмена моратория. Три четверти проверок по-прежнему приходятся на долю федеральных органов.
В лидерах по росту проверок Росприроднадзор – на 200% больше. На втором месте МЧС – плюс 130%, на третьем – Россельхознадзор – плюс 90%. На четвертом Роспотребнадзор, с ростом на 59%. В то же время есть позитив (если так можно сказать): средний штраф стал меньше на 34%.
- 16 мая 2022 г.
Предприниматели обратили внимание на то, что Петербург опять стал наполняться незаконной торговлей - киосками, которые устанавливают краном по ночам на удобные места и затем в ожидании сноса эти "объекты" работают месяцами. Тем временем владельцы законных НТО бьются за каждый участок на торгах, выдерживают массу проверок на тему сдвига своих киосков на 15 см вправо или влево, платят штрафы, и с удивлением наблюдают на тем, как спокойно себя чувствуют незаконные.
Предприниматели, работающие в секторе не стационарной розничной торговли, отмечают, что в Петербурге в разы выросло число объектов незаконной торговли. Их оперативно привозят по ночам с помощью крана устанавливают на полюбившиеся нелегальным торговцам места. "Обычно это происходит между остановкой наземного транспорта и магазином, - рассказывает Владислав Сотников, председатель общественного совета по развитию малого предпринимательства Кировского района, - или на пути на станцию метро, их буквально не обойти".
Владислав Сотников возмущается, что предприниматели, ведущие легальный торговый бизнес, оплачивают арендную плату за землю, налоги, работают с помощью кассовых аппаратов, а нелегальный бизнес просто перемещается по городу с краном и занимает любые места.
Шагающие ларьки
Так, например, нелегальный ларек бизнес увидел у станции метро "Международная", на пересечении ул. Белы Куна и Бухарестской. Ранее законный торговый павильон, располагавшийся на этом месте, вывезли представители комитета по законности и правопорядку, поскольку у него закончился договор аренды, но через некоторое время на этом месте появился другой ларек - уже нелегальный. В 7 м от станции метро.
"Это при том, - говорит Янина Гришина, руководитель РОО "Содействие малому бизнесу", - что у станций метро в 50-метровой зоне торговля вообще запрещена, а разрешена только в павильонах площадью до 18 м2: газетами, цветами и театральными билетами. Это место уже освобождали от незаконной торговли, причем, вывезли павильон очень аккуратно, не распиливая. Через некоторое время он вернулся, вернее, не он сам, а его клон", - замечает Янина Гришина.
"Те павильоны, которые никогда не имели отношений с городом и не платили ни копейки аренды, могут месяцами ждать своего сноса и торговать. А на снос тех, кто платил аренду и был в правовом поле, бюджет находится немедленно - такая логика у нашего ККИ", - уверена руководитель РОО.
Незаконные торговые павильоны: у ст. м "Международная", установлен в ночь с 14 на 15 мая, также объект на пр. Стачек, 94 - установлен 23 апреля
Не один, а целых два незаконных ларька появились на ул. Есенина (это на севере города, в районе станции метро "Проспект Просвещения"). Некоторое время назад на этом месте был демонтирован 150 м2 -овый павильон, у которого закончился договор аренды, и вот здесь вдруг появляется два нелегальных ларька, подобранных, видимо на свалке, судя по их внешнему виду, говорят предприниматели.
На эти ларьки жаловались в комитет по контролю за имуществом, в ГУ МВД, Администрацию Выборгского района, комитет по вопросам законности и правопорядка, Центр повышения эффективности использования госимущества. Ответ из последнего - снос павильонов намечен на 3 квартал 2022 года "при наличии финансирования", в других ведомствах сильных нарушений вообще не усматривают. "Это при том, что в павильоне, очень вероятно, торгуют алкоголем и сигаретами", - рассказывают наблюдатели.
С крана в ночи все обычно начинается - на ул. Есенина. Нелегальные ларьки прочно обосновались здесь и ждут сноса.
"Администрация города должна бороться с незаконной торговлей, - уверен Владислав Сотников, который также является муниципальным депутатом округа "Дачное"- для этого выделен целый комитет (ККИ- Ред.). Стоит отметить, что такие павильоны появляются прямо напротив жилых домов и их владельцы пользуются мусорными площадками близлежащих домов, а теперь расходы на вывоз мусора возросли и платить за отходы этих нелегальных объектов приходится ТСЖ".
У станции метро "Автово" такой нелегальный ларек около 15 м2 25 апреля вырос прямо у входа на станцию. "По сути, это самозахват земельного участка. Мы жалуемся в торговый отдел администрации района и муниципальный совет, они приезжают и составляют акт, и больше ничем помочь не могут. У района, несмотря на то, что им о незаконных объектах становится известно первым, на демонтаж нет средств", - комментирует Владислав Сотников. По сведениям председателя совета такие незаконные объекты есть на Ленинском пр. и у метро "Ленинский проспект". Сотников добавляет, что владельцев таких ларьков установить сложно, а подчас и невозможно. Значит, и штраф выписать некому.
Все идет по плану
Средства на снос есть у ККИ, но там, как рассказывают в комитете, действуют в соответствии с планом-графиком мероприятий. "Снос НТО на пр. Стачек, 73 - намечен на 3 квартал 2022; пр. Стачек, 94 - обследование проведено в начале мая, заявка только направлена в ЦПЭИГИ, еще не внесен адрес в план освобождения", - отмечают в ККИ. Что касается незаконной уличной торговли, то на 5 мая в ходе рейдов было освобождено 23 земельных участка. Как можно заметить из фоторепортажей ККИ, в основном, это не павильоны, а лотки и палатки у станций метро, где, можно сказать, с рук продают цветы, фрукты, корюшку.
Корюшкой торгуют с лотков у всех станций метро, овощами можно поторговать и с машины, а полотенцами - прямо на набережной.
"На проспектах Стачек, Науки и Ветеранов, улицах Фёдора Абрамова, Адмирала Трибуца и Маршала Захарова, а также на Гражданском проспекте ликвидировано 12 прилавков по продаже плодоовощной продукции. Рыбной продукцией в отсутствие правоустанавливающих документов незаконно торговали на Ленинском и Гражданском проспектах, на улице Маршала Захарова: демонтировано 7 торговых конструкций. На канале Грибоедова демонтированы торговые столы с сувенирами и текстилем, изъято более 150 единиц товара.
Автолавка по продаже выпечной продукции изъята на улице Освобождения в Красном селе, а с улицы Демьяна Бедного изъята автолавка по предоставлению услуг шиномонтажа", - сообщают в ККИ. В апреле от незаконных прилавков освобождено 27 земельных участков. Но можно отметить, это опять не павильоны - а лотки и прилавки по продаже рыбы и овощей.
По наблюдениям предпринимателей ситуация с нелегальной торговлей в городе похожа на ту, которая складывалась в 2015-2016 годах - счет незаконных павильонов снова идет на сотни, если не тысячи. Оборот незаконной торговли в 2016-17 годах газета "Деловой Петербург" оценивала в 40 млрд рублей в год.
- 13 мая 2022 г.
Как можно понять из письма Минпромторга в адрес общественного объединения "Содействие малому бизнесу", на федеральном уровне придумывается множество законов и подзаконных актов, которые требуют дальнейшей локализации, и тогда малый бизнес заживет. Но на деле до сектора НТО руки у властей по тем или иным причинам не доходят.
РОО "Содействие малому бизнесу" постоянно обращается в органы власти и управления, в том числе, федеральные, с просьбой вникнуть в ситуацию с сектором нестационарной торговли в Петербурге. Несмотря на то, что этот сектор является работодателем и налогоплательщиком, и создает дополнительные товары и услуги для города, кроме того, вносит немалую долю арендных платежей за земельные участки, внимания городских властей к сектору добиться уже несколько лет очень сложно.
Так, например, вопрос об основных магистралях, на которых запрещено работать объектам НТО, не решается многие годы. Хотя предприниматели поднимали его и на заседаниях Общественного совета при губернаторе, и в общественных объединениях бизнеса. Число магистралей неоднократно предлагали сократить, и власти теоретически соглашались с этим, но воз и ныне там.
Простой пример
"Простой пример - я не имею право торговать фруктами и овощами на ул. Бухарестской, ул. Турку и Будапешской - это совсем не центральные улицы города. Это "основные магистрали" и мой павильон попадает в их "красные линии", - рассказывает Ашот Эфендиев, генеральный директор ООО "Монолит". - Плодоовощной продукцией на основных магистралях торговать нельзя. Вопрос: почему нельзя - это что, социально опасный товар? И мы просим об этом уже 7 лет. Власти нас не слышат, но делают вид, что помогают малому бизнесу".
Кроме того, с 2021 года участился снос торговых объектов, у которых закончился договор аренды, и хотя многие из таких объектов могли бы претендовать на продление договора, но рабочая группа по сносу, заработавшая в начале 2022 года, куда не включен ни один представитель малого или среднего бизнеса (группа состоит из чиновников), зачастую выносит решения о сносе еще совершенно пригодных к работе объектов. За 2021 год было снесено более 200 НТО.
Все поддерживаем
Обо всем этом предприниматели пишут, в том числе, федеральным властям. Что сообщают чиновники в ответ: "государство на самом высоком уровне поддерживает необходимость развития малоформатной торговли, и, в первую очередь, ее малых форматов - в том числе, нестационарной и развозной торговли", - говорится в ответе Минпромторга. Далее на 5 страницах перечисляются федеральные законы, где закреплено право малого бизнеса развиваться в секторе малоформатной торговли. И в конце приводится фраза, что если региональные органы власти вас игнорируют, вы вправе обратиться в суд.
Что это, просто отписка, спросили мы у Янины Гришиной, руководителя РОО "Содействие малому бизнесу".
"Да не совсем, - комментирует руководитель РОО, - федеральный центр рекомендует и выпускает распоряжения, направленные на развитие малоформатного сектора потребительского рынка, дальше регион должен применять и развивать его на своих территориях, разрабатывать региональные законы и другие правовые нормы. Так и делается, например, в Москве, Ленинградской области и других регионах.
Но, к сожалению, в Петербурге мы видим другую ситуацию, меры направлены на поддержку промышленного сектора, производственного сектора (и это нужно), но сектор потребительского рынка как был за чертой внимания, так и остается там, к нему применяются только "меры по уничтожению", а меры поддержки, запрашиваемые в течении последних 5 лет, остаются на бумаге (основные магистрали и др.). Рапортуют же в центр - общими цифрами, а не по направлениям, поэтому Минпромторг перечисляет меры, которые приняты, и ставит на вид петербургским чиновникам".
