- 28 дек. 2021 г.
В Петербурге торговые центры, принадлежащие компании «Адамант» (16 ТЦ), а также «Невский Центр», ТРК «Лето», универмаг «Московский» и другие, обратились к уполномоченному по защите прав предпринимателей, прося его ходатайствовать перед городскими властями о переносе сроков введения кодов со 2 января на 1 февраля. Тем временем администрации ТЦ уже начали рассылать извещения - проверять коды арендаторы должны самостоятельно.
В письме указано, что торговые центры, торговля и общепит не готовы к новым ограничениям: число вакцинированных жителей города недостаточно для обеспечения трафика в ТЦ, в это же время предприятиям придется увеличить количество линейного персонала, так как для проверки кодов необходимы дополнительные сотрудники.
Как пишет АБН, получив письмо от руководителей и владельцев торговых центров, Александр Абросимов, уполномоченный по защите прав предпринимателей, обратился к губернатору Александру Беглову и описал сложное положение, складывающееся в пострадавших отраслях. Также бизнес-омбудсмен сослался на опыт других регионов и отметил, что перечень поручений президента РФ по итогам совещания с членами правительства, (согласно документу введен запрет на проведение зрелищно-развлекательных мероприятий и ограничение оказания услуг общественного питания в вечернее и ночное время), носит рекомендательный характер для высших должностных лиц субъектов страны.
Регионы без кодов
Так, например, в Нижегородской области предприятиям разрешили самостоятельно принимать решение о необходимости проверять QR-коды у посетителей.
В Курганской области требования предъявлять отменены до 15 января 2022 года, в Свердловской области – до 20 января.
Действие системы QR-кодов для посещения общественных мест приостановили и в Ставропольском крае, также до 20 января, сообщил губернатор региона Владимир Владимиров 24 декабря. «Действие системы QR-кодов при посещении общественных мест – кинотеатров, кафе и ресторанов и других точек сервисного обслуживания на территории края, приостанавливается с 24 декабря 2021 года до 20 января 2022 года», — написал Владимиров в Instagram.
В Крыму также отменили использование кодов при посещении ТРЦ. Об этом стало известно 23 декабря.
При этом на Камчатке, в Башкирии, Калмыкии, Хабаровском крае, в Амурской, Омской и Челябинской областях посетителям общественных мест уже с 1 декабря нужно было начать предъявлять коды на входе в общественные места.
Падение на 75%
Дмитрий Якушин, основатель сети франчайзинговых кафе мороженого Piccolo в торговых центрах по всей России, говорит, что, например, Казань — сейчас показывает 50% по выручке , ограничения там введены с начала ноября — количество чеков упало на старте на 75%, сейчас восстановились до 50%. «Но эта работа в минус — написали запрос на скидку арендодателям и готовы закрывать точку», — резюмирует Дмитрий Якушин и добавляет, что в Нижнем Новгороде — ситуация аналогичная.
Аркадий Штейн, основатель компании Macaronika, управляющей островками в торговых центрах Петербурга, Москвы и регионов, отмечает, что на взгляд арендатора безусловно имело бы смысл дать и без того многострадальному малому бизнесу работать все новогодние праздники. Опыт показывает, что с введением QR-кодов посещение ТРК значительно падает.
«Показательный пример – Мурманск, где у нас работает Macaronika в ТЦ «Северное Нагорное». Ввели коды – продажи упали в два раза, многие сознательно «протестуют ногами» против таких ограничений», – рассказал предприниматель.
Ждем февраля
Генеральный директор сети «Теремок» Виталий Свидовский рассказал, что аналогичное обращение направили и представители предприятий общественного питания. Они также отметили несвоевременность принимаемых в Петербурге ограничительных мер – введение QR-кодов обрушит выручку.
«Государственная дума окончательно утвердит законопроект о QR-кодах только в феврале 2022 года. Мы считаем, что до этого момента принятие этой меры в Петербурге является преждевременным. Тем более ограничения вводятся во время январских праздников, этот период традиционно считается прибыльным для бизнеса, ограничения же определенно отпугнут посетителей», – считает эксперт.
Напомним, законопроект об использовании QR-кодов в общественных местах правительство внесло в Госдуму в ноябре, предполагается, что нормы закона после его принятия будут действовать до 1 июня 2022 года.
В частности, в законопроекте говорится, что QR-коды понадобятся при посещении культурных учреждений, непродовольственных магазинов и кафе.
Мало кто готов
Виталий Свидовский добавил, что прогнозировать, будет ли инициатива бизнеса с обращением к Смольному успешной, пока сложно, однако предприниматели не теряют надежды, что власти решат сделать шаг навстречу.
«Думаю, что к введению кодов со 2 января будет мало кто готов, — говорит Дмитрий Зубков, генеральный директор ТРЦ «Галерея», – и пострадает в основном «белый» бизнес, который будет соблюдать все нормы».
В своем обращении предпринимательское сообщество подчеркивает что, видимо, петербургские власти вводят ограничения несколько преждевременно – жители города постепенно вакцинируются, заболеваемость снижается, и введение QR-кодов — это, своего рода перестраховка. До принятия федерального закона, который будет еще обсуждаться, это не так очевидно, что их надо вводить немедленно, ситуация не критична.
Бизнес надеется, что до 2 января может еще многое произойти.
Тем временем арендаторы ТЦ уже начали получать извещения от администраций комплексов, в которых говорится, что проверку QR-кодов и других документов, свидетельствующих, например, о перенесенной болезни, арендаторы должны проверять самостоятельно. За нарушение - отзыв QR-кода предприятия и запрет деятельности и штраф до 300 тысяч. При повторном нарушении - штраф до 1 млн рублей.
Катерина Сударева
- 27 дек. 2021 г.
Центр «Мой бизнес» в Петербурге совместно с сетью аптек «ЛекОптТорг» организовал благотворительную акцию по сбору новогодних подарков нуждающимся в помощи петербуржцам. Она прошла в рамках Всероссийской благотворительной инициативы «Мой бизнес помогает».
23 декабря 2021 года Центру социально-трудовой адаптации инвалидов «Мастер ОК» в торжественной обстановке были переданы 100 комплектов подарков к Новому году и Рождеству.
«Всероссийская благотворительная акция «Мой бизнес помогает» — это часть большой системной работы региональной инфраструктуры поддержи бизнеса с предпринимателями. Основная цель акции – приобщить бизнес к помощи нуждающимся гражданам на региональном уровне», - сказал представитель регионального Центра «Мой бизнес» Сергей Михайличенко.
«Благотворительные инициативы укрепляют репутацию нашей компании и помогают развивать новые формы сотрудничества с некоммерческим сектором. Для нас занимаемся благотворительностью давно уже стало нормой. Теперь мы делаем это вместе с петербургским Центром «Мой бизнес», - добавил Сергей Симоненко, генеральный директор ООО «ЛекОптТорг».
«Мастер Ок» - это социально-ориентированная некоммерческая организация, учрежденная Петербургской ассоциацией общественных объединений родителей детей-инвалидов «ГАООРДИ». На базе организации девствуют швейная, ткацкая, столярная мастерские, в которых работают люди с инвалидностью в возрасте от 18 до 45 лет.
В 2018 году, при поддержке Фонда оператора Президентских грантов, Центр «Мастер ОК» запустил новую услугу — сопровождаемое трудоустройство. Результатом этого направления деятельности стало трудоустройство более 120 горожан с ограниченными возможностями здоровья.
«Мы благодарны всем, кто поддерживает наш центр. Ведь это так важно – помочь людям с ограниченными возможностями здоровья адаптироваться в окружающем мире, сделать все, чтобы они почувствовали себя востребованными и счастливыми», - сказал директор Центра «Мастер ОК» Иван Граевский.
Благотворительная акция #МойбизнесПомогает стартовала по всей России 13 декабря. Акция проводится в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
Справочная информация:
Всероссийская благотворительная акция #МойбизнесПомогает проводится по инициативе Минэкономразвития России с 2020 года. Цель инициативы - дать новый импульс развитию культуры благотворительности и создать условия для новых форм сотрудничества некоммерческих организаций (НКО), бизнеса, СМИ, местных сообществ в регионах.
«Мой бизнес» в Санкт-Петербурге – это центр оказания услуг по поддержки бизнеса, созданный в рамках реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы». Главный офис инфраструктуры поддержки расположен на улице Маяковского, 42. Деятельность организации нацелена на увеличение количества предпринимателей в городе и создание для них комфортных условий работы.
«ЛекОптТорг» - это сеть аптек, которая насчитывает 150 аптек, территориально расположенных в Петербурге, Ленинградской области, Республике Карелия.
- 27 дек. 2021 г.
В новом законе о туристской деятельности РФ, который не успели принять в этом году и должны принять в 2022 году, целый раздел будет посвящен гостиницам. Но уже сейчас, по новым правилам, гостиницами могут называть себя только те объекты оказания услуг, которые соответствует одному из видов списка положения о классификации. Кроме того, после принятия закона, онлайн-системам бронирования запретят принимать объявления от объектов, по закону гостиницами не являющимися.
Уже сейчас гостиницами могут называть себя только те, кто соответствует одному из видов, перечисленных в Положении о классификации гостиниц, сообщает АБН. При этом 1 января 2022 заканчивается отсрочка для маленьких гостиниц, вместимостью не более 15 номеров, и с нового года никакие гостиницы не смогут работать без свидетельства о классификации, рассказывают эксперты.
Сейчас в России деятельность гостиниц по-прежнему регулируется федеральным законом №132-ФЗ «Об основах туристской деятельности» от 1996 года. Он был создан в первую очередь для регулирования выездного туризма, и в нем деятельности гостиниц фактически посвящено всего пару статей.
«Это не только позволило хаотично сформироваться рынку гостиниц и иных средств размещения, но и создало ситуацию, когда «серым» средствам размещения, не обеспечивающим ни безопасности туристу, ни налоговых поступлений, работать удобнее, чем легальным объектам», — комментирует адвокат Наталья Петровская, эксперт Госдумы по гостиничному бизнесу и туризму.
Убрать пробел
Прежде всего в новом законе планируется убрать правовой пробел, которые позволяет онлайн-системам бронирования принимать объявления от объектов, которые по закону гостиницами не являются. Хотя это утверждение вызывает сомнение у участников рынка: как можно запретить международным системам бронирования размещение объявлений, если они заинтересованы в большем предложении на своих площадках?
Однако, как уже доказал УФАС, рычаги есть. Так за нарушение антимонопольного законодательства компания Букинг в 2020 году была оштрафована на 1,3 млрд рублей. Компания пыталась оспорить решение в Арбитражном суде, но суд ей отказал.
Не только гостиницы, но и туржилье
О новом законе о туризме глава Ростуризма Зарина Догузова заявляла в конце апреля 2021 года, планировалось, что его примут до конца года. Глава ведомства подчеркивала, что закон поможет туристу разобраться в категориях гостиниц, понять, какой набор услуг полагается в отеле 3* и 5*, как и в каком объеме должны возвращаться средства туристам в случае непредвиденных ситуаций. Будет выстроена система финансовых гарантий со стороны туроператоров. Кроме того, продолжится работа над совершенствованием системы классификации отелей, чтобы туристы были уверены в качестве услуг.
«Полагаем, что в новом законе найдется место и для не гостиничных средств размещения: объектов туристского жилья, глэмпингов, возможно – модульных и плавучих отелей», — надеются представители малого гостиничного сектора.
Свое место в системе
Можно вспомнить, что в те дни, когда Россия принимала международные чемпионаты по футболу или такие форумы как ПМЭФ, число объектов бронирования на основных площадках (таких, как Booking и Avito) только в Петербурге превосходило 10 тысяч, при том, что в городе классифицировано всего 400 отелей. Сейчас по данным геоинформационной системы 2ГИС и Яндекс.Картам в городе работает 1579 гостиниц.
После принятия нового закона каждый такой объект найдет место в прозрачной и структурированной системе, и турист будет понимать, где он может остановиться и на какие услуги рассчитывать, говорят специалисты.
Тем не менее, например, Харлампий Попов, владелец петербургских гостевых комнат «Рада» на ул. Некрасова, рассказывает, что с тех пор, как он потерял право называть свой объект «отелем», мало что изменилось.
«Мы размещаемся на всех сайтах бронирования, — говорит он, — где-то называемся гостевым домом, где-то комнатами внаем, но, самое главное, помним — не предоставлять гостиничных услуг — это чревато штрафами и закрытием. А на бронированиях смена вида объекта размещения не сказывается».
Хостел - это гостиница
«Новый закон – это вопрос будущего, но и сейчас, в действующих нормативных актах, мы видим, как сильно продвинулось регулирование сферы гостеприимства.
Например, уже не вызывает вопросов, является ли гостиницей, например, хостел. В положении о классификации (действующая редакция вступила в силу в 2021 году) все виды гостиниц перечислены, и к ним относятся и хостелы, и апарт-отели, и мотели, и туристские базы, и другие объекты. В настоящее время согласован проект постановления правительства РФ о внесении изменении в положение о классификации, которое должно быть принято в ближайшее время», — уточняет Наталья Петровская.
Среди изменений, которые планируется внести — исключение санаториев из видов гостиниц (очевидно, что санатории не являются гостиницами, и их включили туда ошибочно) с предоставлением санаториям права проходить классификацию в добровольном порядке.
Теперь там будет указано, что к гостиницам не относятся и классификации не подлежат и не гостиничные средства размещения в сфере сельского туризма в сельской местности, средства размещения в жилых помещениях, туристские приюты, туристские стоянки, и пр.
Также в этом году начали действовать новые Правила предоставления гостиничных услуг.
Когда постояльцы - дети
Большие дискуссии вызвала введенное по просьбе гостиниц требование о необходимости предъявлять нотариально заверенное согласие родителей несовершеннолетних, если дети путешествуют без родителей, например, в составе организованных групп. Заселение по нотариальному согласию было неудобно для туроператоров, это вело к удорожанию услуг. В результате, согласие оставили, но убрали нотариальную форму. Теперь достаточно письменного согласия родителя или опекуна, при этом ответственность за подлинность подписи несет лицо, которое это согласие предоставляет в гостиницу, поясняют юристы.
Сельский туризм и его объекты
«Перечисляя юридические новации в сфере туризма, можно вспомнить и о появлении нового вида туризма – такого, как сельский туризм. Закон о нем появился в уходящем году. При этом следует обратить внимание на то, — говорит Наталья Петровская, — что речь не идет о возможности строить гостиницы на землях сельхозназначения. Сельским туризмом могут заниматься только сельскохозяйственные товаропроизводители, а к ним относятся лица, у которых в объеме выручки не менее 70% средств было получено от реализации сельхозпродукции».
Нацпроект
В ноябре 2020 года был создан новый национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства», при правительстве была создана специальная рабочая группа.
Основными целями нацпроекта является достижение к 2030 году 140 млн внутренних поездок, то есть рост в 2,2 раза по сравнению с 65 млн в 2019 году. В рамках нацпроекта будет планируется создать 4,7 млн рабочих мест – в 2,5 раза больше по сравнению с 2019 годом. Экспорт туруслуг к 2030 году должен достичь $22 млрд, что вдвое превышает показатель 2019 года.
