Предприятия Петербурга не могут обеспечить 80%-ую вакцинацию персонала потому, что 20-30% работников компаний, по их подсчетам, переболели коронавирусной инфекцией, и не хотят вакцинироваться прямо сейчас, вплоть до того, что готовы бастовать. Однако в постановлении главного санитарного врача, где изложены требования по вакцинации, ничего о переболевших не говорится.
Мария Чернобровкина, глава Американской Торговой палата, куда входят около 140 предприятий с иностранным капиталом Петербурга и Ленинградской области, отвечая на вопрос, с какими трудностями сталкиваются компании при выполнении требований, изложенных в постановлении главного санитарного врача от 9 ноября, объяснила АБН, что трудность, на самом деле, одна: в постановлении указано, что 80% численности работающих на предприятии должны быть вакцинированы.
"Не вакцинированные и переболевшие, а только вакцинированные, - уточняет Мария Чернобровкина, - У нас на предприятиях, которые входят в AmCham Russia, переболевших 20-30%. У них, как правило, высокий титр антител и они не могут в данный момент прививаться. Поэтому цифры в 80% достигнуть нереально. Даже чисто математически это не получится".
Вакцинированных, как правило, на производственных предприятиях, от 20 до 40%. "У нас около 30% вакцинированных, - рассказывала ранее директор по персоналу петербургского завода в начале ноября. Но вакцинация на предприятии идет".
Разъясните пожалуйста
Американская торговая палата в России обратилась в Роспотребнадзор по Петербургу с просьбой разъяснить, включаются ли переболевшие в число иммунизированных работников. "Существует совместное разъяснение РПН и Роструда, которое говорит о том, что переболевшие в течение 6 месяцев приравниваются к тем, кто сделал прививку", - говорит Мария Чернобровкина.
С подобным обращением, только уже к городским властям и Роспотребнадзору, выступила и Ассоциация Европейского бизнеса, говорит Алла Оганесян, координатор Северо-Западного регионального комитета Ассоциации европейского бизнеса (АЕБ). "Официального письма пока не писали, - комментирует Алла Оганесян, - решили вопрос направить через оперативный чат. Т.к. ответа еще не поступило, будем двигать вопрос в других форматах. Вскоре планируется заседание Общественного совета при КППИТ, донесем и там. Как-то плавно постановление главного санитарного врача заменило 121-ое постановление правительства города".
При этом получить медотводы в поликлиниках очень сложно, чаще всего, их выдают, если есть серьезная аллергическая патология, например, отек Квинке. Однако, как сообщают в комитете по здравоохранению, медоотводы уже начинают выдавать на основе информации о количестве антител. Однако на федеральном уровне - это вопрос открытый. "Ни в одной стране документы об иммунном статусе не выдаются на основании замера уровня антител. Показателем иммунного статуса во всем мире является только вакцинация или перенесенное заболевание с подтверждённым диагнозом", - уточнили в пресс-службе Роспотребнадзора в Москве 17 ноября.
И профсоюзы поддержали
Как сообщала петербургская штаб-квартира Межрегионального профсоюза «Рабочая Ассоциация» (МПРА) некоторые предприятия были готовы даже начать забастовки. АБН поинтересовался у Игоря Темченко, председателя ППО СПБ и ЛО МПРА, сохраняется ли готовность к забастовкам в понедельник, 22 ноября, на что профсоюзный лидер ответил, что «хотели, но уже не хотят, так как работодатели в этом случае не виноваты».
«Я сам узнал недавно, что в постановлении главного санитарного врача есть такое требование, — сообщил Игорь Темченко, — и очень удивился». Профсоюз будет присоединяться к обращениям в Роспотребнадзор и Смольный.
Привиться до 15 января
Напомним, что Управление Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу 9 ноября выпустило дополнение к постановлению об обязательной вакцинации от коронавируса для ряда групп населения. Теперь прививки требуется сделать гражданам старше 60 лет, а также входящим в группу риска по показателям здоровья лицам, студентам вузов и профессиональных училищ старше 18 лет, направленным на практику. Помимо этого, вакцинироваться обязали сотрудников предприятий в сфере промышленности, производства, строительства, транспорта, в том числе работающих в аэропорту «Пулково», включая персонал авиакомпаний, и петербургских портах.
Первую прививку необходимо сделать до 15 декабря, получить второй компонент вакцины перечисленные категории граждан должны до 15 января. Контроль, согласно документу, осуществляет работодатель, вакцинировать нужно не менее 80% персонала. Постановление подписано главным санврачом Петербурга Натальей Башкетовой, исполнение указаний она оставила за собой, сказано в документе.
Уже тогда предприниматели обращали внимание на то, что в постановлении РПН некоторые формулировки можно толковать двояко, и выразили надежду на четкость требований в новой версии 121-го постановления: каким предприятиям прививать свой персонал, как и кто это будет контролировать.
Методические рекомендации
Однако теперь власть не публикует обновления в 121-ом постановлении, как она делала ранее, а лишь дополняет Методические рекомендации, расположенные на сайте Центра развития и поддержки предпринимательства (ЦРПП). В качестве примера можно привести последние обновления рекомендаций, которые поручил внести губернатор Петербурга Александр Беглов во время проведения своего стрима в ВКонтакте 13 ноября — это было разрешение общепиту работать до 24.00 и дать отсрочку по займам на заработную плату до 6 месяцев.
Обновлено: 13 окт. 2021 г.
Главный санитарный врач по Петербургу Наталья Башкетова подписала постановление о проведении в Петербурге профилактических прививок против covid-19 по эпидемическим показаниям. Это означает, что требования к вакцинации работающих на предприятиях торговли и сферы услуг обрели статус закона. До 15 ноября нужно обеспечить прививку работников предприятий первым компонентом вакцины и до 15 декабря - вторым.
Документ привел в соответствие законодательству требования региональных властей о вакцинации 80% работников предприятий контактной сферы. Теперь отстранить сотрудника от работы, если он не вакцинировался, можно по Трудовому кодексу. В постановлении приводится также перечень категорий предприятий, сотрудники которых подлежат обязательной вакцинации: это сфера образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания, торговли, в том числе, курьерской доставки, общественного питания (и доставки), услуг предоставления временного проживания (гостиниц, хостелов, гостевых домов и пр.), транспорта общего пользования и такси, салонов красоты, МФЦ, ЖКХ, банков, театров, кинотеатров, концертных залов, а также привиться предстоит госслужащим и ИП и их работникам, которые работают в сферах, перечисленных выше. Оговаривается, что те сотрудники, у кого есть медотвод, могут не прививаться.
Увеличилась заболеваемость всеми клиническими формами covid-19, отмечается в постановлении. Количество госпитализированных больных за прошедшую 40 неделю увеличилось на 18%, пишет главный санитарный врач.
"Плохо, что в 80% сотрудников, которые теперь обязаны быть привиты, автоматически включены и те, кто переболел, находится в декретном отпуске, и те, кто работает удаленно. Наверно, про них забыли," - недоумевают предприниматели.
Также стоит отметить, что теперь у критиков мер, введенных антиковидным постановлением правительства Петербурга № 121, будет меньше аргументов - ранее они подчеркивали, что требования к вакцинации 100% работников предприятий, расположенных в торговых центрах и 80% всех остальных контактной сферы - без опубликованных требований главного санитарного врача региона, не легитимны.
Ну и также, спрашивает бизнес, почему в постановлении главного санитарного врача не перечислены меры наказания за неподчинение. Зато они перечислены в Постановлении № 121 - это штрафы и приостановка деятельности предприятий. Бизнес также ожидает, что в постановление будут внесены очередные изменения.
Михаил Гусейнов, совладелец сети кофеен «Чайникофф», сообщил, что в его компании необходимые требования уже давно выполнены, но вопросы к методам воздействия на предпринимателей по-прежнему остались. «С таким же успехом можно потребовать от населения не болеть ковидом. Нужно же какие-то механизмы решения предлагать, а не просто выпускать постановления. Как можно заставить людей вакцинироваться, если они не хотят? – задается вопросом ресторатор. – В информационном поле постоянно появляются новые данные о прививках, поэтому население пребывает в смятении».
«Требование власти не от хорошей жизни, это вынужденное решение. Ведь количество заболевших и умерших в Петербурге растёт. Поэтому, чтобы вернуться к нормальной жизни, нужно принимать меры. А поскольку люди боятся вакцинироваться, то приходится требовать это ради спасения народа», — говорит Роман Пастухов, президент Санкт-Петербургского союза предпринимателей. По мнению президента Союза, уже вакцинирована примерно, половина сотрудников предприятий общепита, транспорта и торговли.
Владельцы фуд-кортов и островков в ТЦ, столкнувшись с сопротивлением вакцинации и дефицитом привитой рабочей силы, просят не начислять им полную аренду и дать время на решение проблемы. На островках и фудкортах Петербурга работает 30 тысяч человек, подсчитали предприниматели. В течение 1,5 месяцев они оставались без работы, так как их предприятия были закрыты. Работать им губернатор Беглов разрешил со 2 августа, при условии 100% вакцинации персонала.
Многие фуд-корты и островки в торговых центрах Петербурга так и стоят закрытые. Чаще всего руководители предприятий не могут обеспечить вакцинирование даже 80%, что уж говорить о 100%. "У нас половина сети не работает, - рассказывает Аркадий Штейн, владелец сети островков Macaronika, - и мы не можем найти прошедших вакцинацию новых работников, а из тех, что остались с нами после двух локдаунов, далеко не все хотят прививаться, многие переболели неофициально. Заменить их мгновенно невозможно, потому что на рынке - страшный дефицит кадров. Вакцинированные же кадры поднялись в цене - они сразу просят зарплату на 20-30% больше, что для сохранения предприятий сейчас невозможно".
На вопрос, как проходит 100%-ая вакцинация, Дмитрий Якушин, основатель сети кафе-островков мороженого Piccolo, говорит, что процесс идет "крайне тяжело". "Людей нет, новые не идут, работаем без выходных, управляющие и партнёры сами стоят на точках.
В некоторые дни некого вообще вывести на работу", - рассказывает Дмитрий. Но все 6 кафе сети работают.
Одновременно администрация торговых центров жестко стоит на позиции соглашения с городскими властями - на рабочие места допускаются только вакцинированные сотрудники. Если таких сотрудников нет - островок или фуд-корт не работает. Арендная плата, между тем, в большинстве случаем начисляется как положено.
Пойдем мы отсюда
Тем временем, говорит Аркадий Штейн, у людей, которые работали в островках и на фудкортах в торговых центрах - развилось острое неприятие работы именно там - торговые центры - по их мнению, "зона риска", их закрывают в первую очередь в связи с ухудшением эпидемиологической ситуации, и потому - "мы просто сменим профиль деятельности", пугают работодателей работники. "Чем больше мы муссируем тему о том, что "мы обязаны" - тем больше народ сопротивляется", - заметили предприниматели.
Выход в в этой ситуации один, считает бизнес - скорректировать постановление, в котором островки и фуд-корты поставлены в исключительное положение одномоментного начала работы со 100% вакцинированными сотрудниками.
"Необходимо либо изменить эту цифру - 100%, снизить ее, например, до реальных 80% или 60%, которые полагаются стационарному общепиту, торговле, госслужащим. Либо дать нам время - 1 или 15 октября, например, как сказано в постановлении для тех же общепита, торговли и услуг. За этот срок, я надеюсь, мы сможем подобрать персонал, прошедший вакцинацию, или сумеем убедить сотрудников вакцинироваться", - говорит Аркадий Штейн.
Поставьте вашу подпись
Соглашение с городскими властями о снятии локдауна с фуд-кортов и островков со 2 августа было устным, переговоры шли по нескольким каналам, и в конце концов вылились в корректировку постановления. Протокол совещания, где представители предприятий малого бизнеса соглашаются на 100%-ую вакцинацию, просят подписать только сейчас, сопровождая письмо убедительной просьбой это сделать, "а то в другой раз власти могут не пойти навстречу". В протоколе говорится:
"Участники совещания пришли к согласию о необходимости установления повышенных требований к предприятиям, расположенным на фуд-кортах и островах". И далее изложены эти требования: 100% сотрудников предприятий должны быть привиты, как минимум, первым компонентом вакцины, необходимо использование одноразовой посуды и по периметру объектов торговли должны быть защитные экраны.
Тем временем близится октябрь, когда согласно последней редакции постановления № 121, работники петербургского общепита, сферы услуг, а также торговли (включая федеральные сети, и магазины у дома) должны вакцинировать от ковида 80% персонала. "Но у них хотя бы есть в запасе эти два месяца - они могут спокойно работать и решать проблему, - говорят представители островков, - нам этого времени не дали".
Девчонки не хотят
Владелица магазина одежды и аксессуаров, расположенного в одном из петербургских ТЦ, рассказывает, что из трех ее сотрудников привился один. Этого для 80% вакцинации явно недостаточно. "Люди не хотят прививаться, - говорит предпринимательница, - убеждать их я не могу, по закону вакцинация у нас не обязательная. Пока не решила, что делать с бизнесом - он у меня не основной, но закрывать его не хотелось бы, люди работают с энтузиазмом, и в рознице, и в интернете.
"Мы надеемся, что в федеральных торговых сетях в Петербурге дело до увольнений сотрудников не дойдет, - говорит Ольга Волкова, председатель комитета по торговле Санкт-Петербургской ТПП. - Сети вкладываются в их обучение, найти новых не так просто, и их надо еще обучить. И дело даже не в штрафе, который грозит торговле в случае не исполнения постановления 121, а дело в том, что предприятия торговли хотят, чтобы потребитель знал - магазин - это безопасное место".
Как только, например, в магазинах группы X5 набирается 50 человек, желающих привиться, сразу приезжает бригада мобильной вакцинации. Темп взят хороший, с ковид-диссидентами борются, увольнять одних и искать других в настоящий момент - невозможно.
Постановление санврача
В профессиональных чатах обсуждается тема, что мол, постановление губернатора о 100% вакцинации для островков и фуд-кортов может оказаться и вовсе не легитимным - ведь необходимого для обязательной вакцинации сотрудников отдельных отраслей постановления главного санитарного врача региона в Петербурге так и не было. "Но ведь есть постановление правительства Петербурга, кроме того, нас можно штрафовать по КоАПу", - уверены представители торговли.
Справка "СДП": С 1 октября QR-код о вакцинации или перенесенном заболевании 80% сотрудников станет обязательным для всего общепита, сервисов доставки продуктов, бассейнов и фитнес-центров, кинотеатров, парикмахерских, салонов красоты и бань. С 15 октября он будет необходим ритейлерам, а также предприятиям, которые оказывают туристические, экскурсионные, гостиничные, бытовые услуги, перевозчикам, организациям образования, здравоохранения и социального обслуживания.
