- 9 апр. 2021 г.
Галина Хованская готовится внести в Госдуму новый законопроект, обязывающий получать разрешение жителей при размещении в жилом доме любого вида бизнеса - торговли, общепита или предприятия сферы услуг. Принятие такого закона грозит потребительскому рынку российских городов катастрофическими последствиями.
О новом законопроекте Галина Хованская сама объявила на своей страничке в сети Фейсбук.
"Часто первые этажи в жилищном фонде переведены в нежилой фонд и предприниматели, не считаясь с интересами жителей, открывают там магазины, кафе, спортивные, музыкальные и танцевальные кружки, - пишет депутат и председатель Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству. - Все это доставляет жителям массу неудобств: антисанитарные условия, погрузка/разгрузка во дворе, препятствующие жителям комфортно отдыхать как у себя в квартире, так и на улице, шум от работающих производственных кондиционеров и многое другое.
Нам удалось добиться, чтобы квартиры без согласия жителей не переводились в нежилые помещения. Но, что делать тем жителям, которые проживают в многоквартирных домах, где квартиры уже переведены в нежилой фонд? К сожалению, сегодня, кроме как жаловаться в Роспотребнадзор, Жилинспекцию или полицию ничего не остается. Собственник нежилого помещения решает, какой бизнес будет вестись в его помещении.
Считаю, что многоквартирные дома предназначены для комфортного проживания. Находясь дома, жители не должны испытывать стресс от шумовых воздействий, ощущать неприятные запахи или вести «борьбу» с грызунами и насекомыми. Они должны в первую очередь отдыхать! Необходимо согласовывать с жителями многоквартирных домов использование нежилых помещений. Что в них будет, открыто должны решать жители!
Соответствующая законодательная инициатива подготовлена", - пишет Галина Хованская.
Шум - помеха комфорту
В Фейсбуке пост комментируют жители и предприниматели. Жители, конечно, соглашаются с депутатом. Предприниматели спрашивают, а что предлагает депутат. Однако сами жители в обсуждении ссылаются на то, что встроенные помещения нередко уже предусматривают какое-либо коммерческое назначение в доме, но коллектив жильцов, возможно, никогда не сможет договориться о том, что именно может размещаться на первом этаже. Как председателя комиссии по жилищной политике Галину Хованскую просят изменить СНИПы по шумоизоляции, так как во многих многоквартирных домах магазины и рестораны уже работают десятилетиями, а проблема шума имеет скорее технологическую основу.
Выборы 2021
"Галина Хованская ещё не внесла законопроект, но я почти на 100% уверена, что внесёт, - говорит адвокат из Москвы, эксперт по инициативам Госдумы, Наталья Петровская, - к "гостевым домам" это не относится, так как они расположены в индивидуальном жилом доме. А Хованская хочет заставить получать согласие жителей для использования нежилых помещений в многоквартирных домах. Давит на самые низкие чувства у людей - почти у каждого в доме есть нежилые помещения, и она даст им ощущение власти".
"На фоне хайпа с этим законопроектом депутат вновь попробует переизбраться, - считает Тамара Буйлова, ответственный секретарь Межотраслевого координационного совета гостеприимства и услуг, - как защитница жителей, защищая их от какого-то бизнеса, но совершенно забывая, что жители - это и есть бизнес. В жилых домах центра Петербурга тысячи магазинов, ресторанов и кафе, но если начать согласовывать их размещение, люди никогда не договорятся. Одни захотят булочную, другие магазин тканей, а у кого-то аллергия на обувь. Депутат живет в своем мире, ее привозят в Госдуму на машине, и этот внутрикольцовый московский мир Галина Хованская хочет распространить на всю страну. Будет очередной коллапс".
"Я тоже думаю, это связано с выборами. У людей нет власти заставить хорошо обслуживать дом или как-то иначе улучшить свою жизнь, - рассуждает Наталья Петровская, - депутат дает им взамен власть держать за горло своих соседей - владельцев нежилых помещений. И это бесплатно для бюджета".
"Что касается выборов, у Галины Хованской нет проблем, - говорит Гульнара Борисова, президент "Санкт-Петербургской ассоциации собственников жилья и их объединений». - Она всегда изберется. Это очень дешевый повод объяснить попытку хоть как-то навести порядок. Этот законопроект на ее рейтинг никак не повлияет. Он очень высокий. Она очень порядочный человек. И очень комфортный в общении. А изображают ее монстром".
История вопроса
Закон о запрете хостелов и мини-отелей в жилых домах, более известный как закон Хованской, был принят Госдумой в октябре 2019 года. Перед этим законопроект обсуждался 4 года, в него вносились многочисленные изменения, и все-таки он вышел в таком виде, что изменил ситуацию на рынке в пользу апарт-отелей, которые строятся в крупных городах как жилье, предназначенное для краткосрочного найма, ликвидировал бизнес малых предпринимателей или заставил их уйти в другие, менее удобные формы ведения бизнеса.
Малый бизнес Крыма и юга России, который построил тысячи мини-гостиниц в индивидуальных домах, также попал под закон Хованской и взбунтовался. Ему пошли навстречу и выводят из-под закона о запрете содержать гостиницы в жилых домах постройки ИЖС. Об этом на днях объявила глава Ростуризма Зарина Догузова.
Мнения
"Не раз была у Галины Петровны Хованской, видела горы обращений от избирателей, - комментирует Гульнара Борисова. - Мне тоже много звонят и пишут с криками о помощи жители домов. Предприниматели именно так и отвечают: это мое помещение - что хочу - то и делаю. И работать буду, как хочу - и по ночам, и в выходные. Так вот, может, причину появления такого законопроекта не в Г.П. Хованской надо искать, а в отсутствии культуры, моральной и социальной безответственности нашего бизнеса", - спрашивает Гульнара Борисова.
"Внесение законопроекта не означает его принятия, - говорит один известный ресторатор. - Но тенденция на уничтожение собственной экономики, причём не только от Хованской, налицо. Ну если его примут, просто будет больше коррупции, больше теневого бизнеса. Но я думаю это малореализуемо. Закон обратной силы не имеет. А в данном случае - предприятия уже ведут там деятельность. И их уже никак нельзя законным образом заставить получать какие бы то ни было дополнительные разрешения.
Что касается новых предпринимателей - то этот подвид общества и так можно в красную книгу заносить. Сейчас бизнесом могут и хотят заниматься, в основном, те, кто занимался им ранее. А тем кто не занимался - уже это и в голову, в большинстве случаев, не приходит".
Инфраструктура деградирует
Комментарий Артема Гудченко, президент ГК "Рента": "Абсолютно тупиковая идея, желание законодателя сымитировать демократию там, где она не нужна. Чтобы жителям было комфортно, нужно подтянуть госрегулирование. Существующее законодательство регулирует санитарные нормы и состояние коммерческих помещений в жилых домах, Роспотребнадзор формирует виды деятельности, которые разрешены или не разрешены в жилых домах, органы Технадзора обеспечивают выполнение стандартов безопасности и должной работы всех систем в доме, кроме того, существуют строительные нормы и правила, словом, есть большой кластер законодательных нормативов, который регламентирует и строительство, и эксплуатацию коммерческих помещений в жилых домах.
И если вдруг появляется несоответствие потребностей население и бизнеса, правила меняются, их нужно модернизировать - но наши чиновники не справляются, поэтому давайте создавать народные дружины. Такими инициативами можно заменить полицию, государственные образование и даже здравоохранение. Голосованием можно принимать решение в поликлиниках. Этот возможный законопроект - ящик пандоры, открыв его один раз, закрыть будет сложно. Один раз получив такие права, жители будут воспринимать их как естественные. Решения будут приниматься по принципу: мой дом моя крепость - и фигурально выражаясь, стоять с топорами на меже. Люди не могут в коммунальной квартире на три комнаты договориться о чем-то, как они договорятся в доме на 500 квартир?
Если такая норма будет принята, рынок коммерческой недвижимости потеряет большое количество коммерческих помещений. Заместить отдельно стоящими ТК все магазины, кафе и салоны красоты на улицах невозможно. Сервис и возможность сделать необходимые покупки, получить услуги должны быть в шаговой доступности. ТК несут скорее развлекательную функцию.
Пропорции торгово-сервисных помещений в жилых домах и ТРК сейчас составляют 1:4. То есть, торговых комплексов по площади в 4 раза меньше. Это огромный удар по рынку и экономике. Кроме того, в 70% коммерческих помещений находятся предприятия малого и среднего бизнеса. Чтобы сейчас открыть любой бизнес - магазин, аптеку, салон красоты, и так надо преодолеть массу сложностей. Сделать бизнес рентабельным, очень сложно, а если еще и пройти согласования с жильцами - часть из них не проживает, часть за границей, некоторые - в местах лишения свободы. Будет огромное количество пустующих помещений. Инфраструктура городов деградирует. А качество жизни горожан зависит не только от зелени во дворе и детской площадки, а всей инфраструктуры целиком.
- 2 нояб. 2020 г.
В Госдуме отклонили законопроект о продлении ЕНВД для предприятий, торгующих лекарствами, обувью и одеждой из меха. Однако там остается законопроект, внесенный Законодательным собранием Ленинградской области, в котором обосновано продление ЕНВД до 2024 года.
Государственная Дума РФ отклонила законопроект, разрешающий некоторым субъектам малого и среднего бизнеса применять до конца 2021 года ЕНВД и патентную систему – он отклонен Госдумой в первом чтении.
Речь в законопроекте шла о предприятиях, торгующих в розницу лекарствами, обувью и одеждой из меха, которые подлежат обязательной маркировке. Законопроект был разработан депутатом от ЛДПР Сергеем Катасоновым. По словам автора документа, в условиях значительного сокращения внутреннего спроса из-за пандемии коронавируса в России и принятых ограничительных мер, предприятия торговли столкнулись с резким снижением экономических показателей. В связи с этим депутат предлагал разрешить временно применять ЕНВД и патентную систему налогообложения (ПСН) в период с 1 сентября 2020 года по 31 декабря 2021 года продавцам товаров, подлежащих маркировке.
Противоположную позицию занял комитет Госдумы по бюджету и налогам и правительство РФ. По мнению членов комитета, такая мера приведет к выпадающим доходам бюджетной системы РФ, а источники их компенсации авторами проекта не указаны. В Счетной палате России проект также не нашел поддержки.
Также в Госдуме находится внесенный в начале октября законопроект от депутатов Ленинградской области, в пояснительной записке к которому очень убедительно доказывается, почему ЕНВД нужно сохранить до конца 2024 года.
В Госдуму поступила также аналитическая справка о ЕНВД от депутата Законодательного собрания Петербурга Ирины Ивановой, составленная после проведения круглого стола в Госдуме на площадке КПРФ. В ней говорится, что в случае отмены ЕНВД на примере предприятия сектора индустрии красоты и переходе на УСН, налог вырастет в 6-7 раз, что повлечет неминуемый рост цен для потребителей. Также со всей уверенностью можно сказать, что с начала 2021 года предстоит массовая ликвидация ООО, рост безработицы и снижение поступлений налогов в местные бюджеты. ИП смогут выбирать между патентом и УСН, для ООО путь один - упрощенная система налогообложения.
Сейчас плательщиками ЕНВД являются 2 млн налогоплательщиков (20 млн работающих) из 6 млн субъектов малого и среднего бизнеса в РФ.
- 23 окт. 2020 г.
Господдержка малого бизнеса в России недостаточна, и получить ее непросто, такой вывод сделали участники круглого стола в Госдуме. В следующем году федеральный объем поддержки уменьшится с 211 млрд до 50 млрд рублей. Петербургский малый бизнес на встрече сделал свои предложения по изменению системы госпомощи, и в понедельник глава фракции КПРФ в Госдуме Геннадий Зюганов обещал передать их Михаилу Мишустину.
29 сентября "Свое дело плюс" опубликовало репортаж с заседания рабочей встречи малого бизнеса Петербурга и Нины Останиной, экс-депутатом Госдумы, руководителем аппарата фракции КПРФ, на том заседании излагались проблемы, с которыми столкнулся малый бизнес города в период пандемии.
Выслушав предпринимателей, Нина Останина предложила перенести обсуждение поднятых проблем на федеральный уровень, площадку Госдумы. 22 октября такое заседание состоялось.
На встрече собрались предприниматели и руководители предпринимательских объединений со всей России, однако петербургская делегация была самой представительной: Ирина Иванова, депутат ЗакСа Петербурга, Владимир Меньшиков, руководитель НП "Союз малых предприятий", Виктория Шамликашвили, сооснователь Межотраслевого координационного совета гостеприимства и услуг (16 общественных организаций), Янина Гришина, руководитель РОО "Содействие малому бизнесу", Лялья Садыкова, общественный омбудсмен сектора индустрии красоты, Тамара Буйлова, вице-президент Ассоциации малых гостиниц Петербурга, отельер Алена Енова и распространитель печатной продукции Лейла Мамедова.
На большом экране над всеми возвышался Геннадий Зюганов, который вел заседание. Сомодератором была Нина Останина. Присутствовали также представители Минфина, Федерального Агентства по туризму, депутаты.
Обсудили государственную кубышку - Фонд национального благосостояния, в нем сейчас 13 трлн рублей, три годовых бюджета - "у нас никогда не было так много денег", отметил Геннадий Зюганов. Но правительство не хочет их тратить, в том числе на поддержку предпринимательства.
Представитель министерства финансов РФ Владислав Очнев включился в диалог и отметил, что исходя из финансовых возможностей, в России принят общенациональный план действий, в рамках которого оказывается помощь субъектам малого предпринимательства и субъектам РФ - им в этом году выделяется 300 млрд рублей, 200 уже выделено и еще 100 выделят до конца октября. Чиновник Минфина также сказал, что если дать все льготы и послабления, которые запрашивает бизнес, бюджет будет разбалансирован. Поэтому нужно своевременно находить источники компенсации.
Тему продолжила депутат ГД Вера Ганзя. Ее насторожил прогнозируемый рост экономики РФ на 3% до 2023 года. "Откуда он возьмется, - спрашивала депутат, - если уже в этом году дефицит бюджета более 3 трлн рублей, а рост составил всего 1,3%. Правительство видит драйверы роста в увеличении темпов роста обрабатывающей промышленности. Где же мы возьмем такую кучу обрабатывающей промышленности?" Тем не менее, подушка безопасности есть, это 12,4 трлн рублей. 9 трлн из них - ликвидная часть Фонда нацблагосостояния. Одновременно берем в долг, имея такие ресурсы, посетовала депутат.
Объем поддержки малого бизнеса в бюджете уменьшается, продолжила Вера Ганзя.
В этом году на малый бизнес пошло 211 млрд руб, на следующий год предусмотрено всего 50,6 млрд. "Для сравнения, в Швеции поддержка малого бизнеса в период пандемии составила - 12% от ВВП страны, в Италии - 5,7%, в России - 2,65%". Минфин объяснил сокращение тем, что деньги пойдут по другим программам.
Ирина Иванова отметила, что кредитование малого бизнеса в Петербурге идет сейчас только на зарплату сотрудников. А из каких денег отдавать эти кредиты - никого не волнует, потребительская активность не растет, чтобы удержаться на плаву, предприятия вынуждены сокращать людей. Безработица с начала года выросла в 9 раз. "Программа поддержки малого бизнеса, на которую из бюджета тратятся сотни миллионов рублей - это, оказывается, в Петербурге не гранты и субсидии, а, в основном, консультации, акселерация и вовлечение молодежи. При этом проводит эти консультации армия служащих с фондом оплаты труда в 93 млн рублей в год, - отметила Ирина Иванова, - при таком отношении, малый бизнес становится в городе "угнетенным и революционным сословием". При этом на предприятиях малого бизнеса в Петербурге работает 1,075 млн человек.
Геннадий Зюганов на этом моменте заметил, что с огромным интересом слушает и записывает.
Янина Гришина, включившись в обсуждение, отметила, что во время пандемии ярко раскрылось отношение исполнительной власти к бизнесу. "Помощь получили единицы. Решение распределять помощь по кодам ОКВЭД - было преступным. Рассрочка оплаты налогов и аренды никак не поможет бизнесу. Спрос на товары и услуги продолжает падать. Откуда у предпринимателей возьмутся деньги, чтобы заплатить и основной долг и за прежний период".
"Исполнительная власть нас практически не слышит, - продолжала общественница, - бизнес умирает. А власть - за пределами галактики, видят все по-своему. Спуститесь, Минфин, и спросите людей, которые вам денежки дают - что вам нужно? И вы будете счастливы, и люди, которые деньги несут. Скоро налоги собирать будет не с кого. Бюджет наполняется мифическими штрафными платежами, которые бизнес не может оплатить. Проверки запрещены, но проверочные мероприятия идут!".
Владимир Меньшиков сказал, что частные арендодатели во многом смотрят на государство и копируют его действия в отношениях с арендодателями. "Как бы то ни было, апрель - июнь люди не могли работать. Но помощь за простой - отмену аренды в Петербурге, дают только тем, у кого основной код ОКВЭД признан пострадавшим. Мне кажется, здесь как раз нужен общий федеральный принцип. В Москве плату отменили всем, кто был закрыт. Гражданский кодекс не запрещает иметь один код ОКВЭД и при этом вести другую деятельность, ФНС как раз ведет борьбу с дроблением юрлиц. Предприниматели так и поступали и теперь должны заплатить аренду за месяцы простоя".
"Обсуждаем много проблем везде, гласность у нас точно есть, а вот слышимости нет", - отметила Нина Останина глухоту правительства к нуждам налогоплательщиков.
В итоге участники заседания предложили: продлить ЕНВД хотя бы на два года, заморозить тарифы на коммунальные услуги, предоставить индивидуальным предпринимателям возможность получения льготных кредитов на сохранение бизнеса со ставкой 0%, освободить индивидуальных предпринимателей от уплаты налогов (а не отсрочивать их уплату, поскольку это лишь увеличит долг по налоговым обязательствам и приведет к разорению); уменьшить налоги на землю и имущество всем, кто предоставляет это имущество в аренду субъектам малого предпринимательства.
Все это Геннадий Зюганов представит в понедельник 26 октября премьер-министру Михаилу Мишустину.
