С 23 июня по 25 июня в Петербурге состоится четвертый Международный Невский Форум, который проведет Северо-Западный институт управления РАНХиГС. 24 июня здесь обсудят как принять участие в госзаказе - без потерь и с наименьшими затратами.
Форум традиционно проводится в президентской библиотеке им. Б.Н. Ельцина и на площадках института.
Основная тема Форума в 2022 году «Реформы в России: от Петра Великого до наших дней». Цель форума — выявление научно-обоснованных подходов к оценке качества реформ и выработка предложений по повышению эффективности российской системы управления в условиях глобальной неопределенности.
НП «Союз малых предприятий Санкт-Петербурга» является партнёром форума и приглашает принять личное участие в мероприятиях Форума.
Основным днем VI Международного Невского форума станет 24 июня на площадке президентской библиотеки. Темы для дискуссии:
— проектирование реформ в России: от Петра Великого до антикризисных действий 2022 г., а также будущие реформы: возможные векторы развития; — имидж России в условиях санкций и роль системы государственных коммуникаций; — управление изменениями: выбор между процессами и проектами или что результативно в современных условиях; — PRO. Бизнес в условиях новой экономической реальности.
Последняя тема обещает быть особенно интересной, так как в ее обсуждении примут участие предприниматели со своими конкретными кейсами.
Модераторами секций выступят журналист и телеведущий Роман Герасимов, адвокат, руководитель антимонопольной практики, управляющий партнер Адвокатского бюро CTL Дмитрий Кудрявцев, адвокат, партнер Адвокатского бюро CTL Павел Астапенко, эксперты Центра компетенций контрольно-надзорной деятельности Университета управления правительства Москвы и Северо-Западного института управления РАНХиГС.
Особая тема на форуме - госзаказ и участие в нем предпринимателей - без потерь и с наименьшими затратами.
Как не стать участником антиконкурентного соглашения
"Мы постоянно говорим о том, чтоб «правила игры» должны быть понятны для бизнеса, - комментирует свое участие в форуме Ольга Милонаец, руководитель управления Федеральной антимонопольной службы по Псковской области. - Антимонопольное законодательство у нас - одно из самых сложных. Поэтому так важно на таких площадках, как предстоящий форум, открыто разговаривать с бизнесом о соблюдении антимонопольных правил, о том, как выстраивать бизнес так, чтобы избежать нарушений антимонопольного законодательства. Если правила выполнять системно, соблюдать и вовремя изучать - они выполнимы. Готовлю доклад, он затронет темы пересечения практик добросовестного участия в торгах и антимонопольного законодательства, о том как не стать участником антиконкурентного соглашения. Кардинально новые подходы с учетом Пленума Верховного суда РФ от 4 марта 2021 года или уточнение позиций контролёров».
Прикладные знания
Владимир Меньшиков, глава НП "Союз малых предприятий Санкт-Петербурга", отмечает, что очень важно, что на одной площадке собираются одновременно представители и власти, и науки, и бизнеса, то есть, будет возможным увидеть полную трехстороннюю картину текущей ситуации как с госзаказом, так и экономики вцелом. "Самой интересной и прикладной, на мой взгляд, ожидается дискуссия 24-го июня, будут рассматривать вопросы антимонопольного и налоговое регулирования. Участники госзаказа и их партнеры получат прикладные актуальные знания. Огромное количество предприятий является такими участниками - если не напрямую, то в качестве субподрядчиков".
В 2021 году компания «Россети Ленэнерго» заключила с субъектами малого и среднего бизнеса более 2 тысяч контрактов на 45 млрд рублей. Каким предприятиям удается выигрывать конкурсы и чем они занимаются, спросили мы у поставщиков и подрядчиков.
В 2021 году доля закупок «Россети Ленэнерго» у субъектов малого и среднего предпринимательства составила 79,6 %, сообщают в компании. Это на 8 % больше, чем в 2020 году и на 60 % выше федерального целевого показателя, установленного на 2021 год Постановлением правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Всего в прошлом году «Россети Ленэнерго» по результатам закупочных процедур заключили 2 090 контрактов с 264 компаниями малого и среднего бизнеса, работающими на территории Петербурга и Ленинградской области. Из них контракты на сумму порядка 849 млн рублей «Россети Ленэнерго» подписали в рамках производственной кооперации, созданной на площадке Центра развития и поддержи предпринимательства Петербурга (ЦРПП).
Общая сумма контрактов с субъектами МСП по итогам 2021 года составила более 44,8 млрд рублей.
Что делают малые компании
Предприниматели осуществят поставки оборудования для проведения работ на энергообъектах компании, выполнят проектно-изыскательские, строительно-монтажные и пуско-наладочные работы на электросетевых объектах, проводят испытания и ремонт электросетей и электрооборудования, устанавливают приборы учета, расчищают трассы воздушных линий электропередачи 6-10 кВ, выполняют комплекс кадастровых работ и работ по подготовке градостроительной документации, строят, модернизируют и реконструируют энергообъекты.
Поставщик из Удмуртии
ООО "Элмонт" из Подмосковья и ООО "Сарапульский электромеханический завод" - подрядчик "Россетей Ленэнерго" из Удмуртии, работает 16-ый год, основатель и генеральный директор компаний Игорь Билоус, начинал когда-то с руководства бригадой, затем создал и растит свои предприятия вместе с партнерами. Выпускник Сколково.
"В Удмуртии мы одними из первых стали резидентом Особой экономической зоны на территории моногорода - Сарапул, - рассказывает Игорь Билоус, - Выпускаем электротехническое оборудование. За счет налоговых преференций, пониженных налогов на ФОТ и налога на прибыль, смогли вырастить свое производство. На наших предприятиях работает более 150 человек.
Поставляем продукцию и выполняем работы по Ленинградской и Калининградской области. Заказы крупных компаний очень разнятся, могут быть и на 600 тыс, и на 90 млн рублей. Самый большой выигранный нами заказ был 2 года назад - занимались усилением сети в Кингисеппском районе Ленобласти - на сумму 300 млн рублей. Если где-то, не справляемся, привлекаем бригады".
Игорь Билоус объясняет, что, выигрывая в региональном конкурсе, он не конкурирует с именно с петербургскими предприятиями - в конкурсе участвуют предприятия со всей страны. Для производства работ часть везем своих сотрудников и нанимаем людей на месте, говорит он.
"Ленэнерго дает нам работу, мы нанимаем людей нанимаем и покупаем материалы. Так контракт, полученный нами, несколько раз оборачивается. Для региона это важно. Много компаний из Петербурга работает в Московском регионе. Местных компаний на рынке Петербурга и Ленобласти не так много, но здесь был Минск, предприятия из Беларуси, потом появились мы. В июне запускаем свое производство трансформаторов и расширим наши возможности".
Привыкнуть к системе
Дмитрий Белоноженко, генеральный директор ООО "Атом ДВ", поставщик "Россетей Ленэнерго" из Петербурга, поставляет компании разрядники для воздушных линий электропередачи, а также трансформаторы, арматуру. " Мы - дистрибьюторы известных заводов электротехнического оборудования, российских и российско-финляндских, - рассказывает Дмитрий Белоноженко. - Чтобы выиграть заказ крупной компании, нужно привыкнуть к системе торгов", - объясняет он, как выигрывает конкурсы.
"Нужно внимательно изучить правила и особенности системы закупок конкретного заказчика - это поможет побеждать больше, - делится опытом Дмитрий Белоноженко. - У каждого заказчика огромное множество нюансов в конкурсной документации, изучив которые можно подавать документы эффективнее. Зачастую сложности возникают из-за невнимательности".
Компания на рынке с 2010-го. Есть филиал в Хабаровске. В Петербурге на предприятии работает 50 человек. Побеждают примерно в 30% подачи заявок на участие в заказах. Платят заказчики, в основном, хорошо, говорит Белоноженко, ответственно. Сбои бывают не у поставщиков, а чаще у подрядчиков при расчётах с субподрядчиками".
Опора на традиции
Дмитрий Шиленко, генеральный директор и один из учредителей "Лодейнопольского матчапропиточного завода" производит опоры для линий электропередачи. Уже 3-4 года компания участвует в госзаказе и заказе крупных компаний. Опоры и столбы из натуральной древесины покупают не только "Россети Ленэнерго", но и по всей стране - энергетики Калининградской области, Кавказа, Северо-Запада России, а также - зарубежных стран: Ливии, Израиле, Омане, Палестине, Азербайджане, Армении.
"В дальнем зарубежье больше интересуются заказами, но вот Ливия хотела купить сразу 60 тысяч опор", - рассказывает Дмитрий Шиленко. Доставку опор осуществляют морским и железнодорожным транспортом. На заводе работает 40 сотрудников, все местные и несколько человек - из Петербурга.
Бревна для опор покупают у лесозаготовителей района, затем обрабатывают их соответствующим образом. "От спиленного дерева до столба уходит два месяца, -рассказывает Шпиленко, - в это время дерево обрабатывается, сушится и опять обрабатывается антисептиками. Технологии обработки опор - более 100 лет. Такие опоры служат 50 лет. А железобетонные - всего 25".
Директор рассказывает историю, откуда взялись железобетонные опоры - в Советском Союзе надо было загрузить бетонные заводы, поэтому стали выпускать железобетонные столбы для проводов. Но срок службы у них меньше и сами они в несколько раз тяжелее, чем деревянные, переводить их сложнее. В мире ценятся деревянные опоры, поэтому у предприятия хороший экспортный потенциал.
Что помогает победить в конкурсах?
Тщательная подготовка документации и сроки исполнения предыдущих заказов, поясняет Шпиленко. Конкурс на поставку опор компания выигрывала два года подряд.
С энергетиками сотрудничают с 2010 года. Был у компании заказ и на 15 млн рублей, сейчас договор - на 200 млн, в прошлом году был на 100 млн. "Но это не означает, что суммы выбираются сразу полностью", - уточняет директор. В год компания производит от 40 до 46 тысяч опор. Но производили и 70 тысяч в год, и рассчитывают на рост спроса.
Петербургский предприниматель Вадим Тихонов строил крышу над стадионом "Лужники" в Москве, "Казань-Ареной" и парком Зарядье. Теперь он должен зарплату своим рабочим, которые ждут его по вечерам у парадной, а его предприятие ликвидировано. Предприниматель даже зарегистрировался на бирже труда. Как это получилось? Ответ в тонкостях госзаказа и опасностях, которые таятся в нем.
"Здравствуйте, Лилия!
Пишу вам от безысходности.
Был у вас "газелью" (Конкурс быстрорастущих и креативных малых компаний Gazelle Бизнеса, который с 2004 по 2018 год проводила газета "Деловой Петербург").
Вы говорили, что если вы платите налоги, то будет все хорошо.
На строительстве стадионов к ЧМ 2018 я заплатил 2 млн долларов налогов, из меня высосали все что можно, и я должен еще буду всю жизнь рабочим, которые мне звонят каждый день и ждут у парадной. Два года я живу без средств к существованию. Пособие по безработице получаю с ноября 2020 года. Еще один раз получу 12 т.р , потом 3 месяца по 5 т.р., а потом вообще "гуляй Вася". Бизнес развалился совсем. Жульнических, демпинговых подрядов и госзаказа мне не получить. Нет, и не предвидится оборотных средств. Налоговая пытается ликвидировать ООО "ЕДП" за не нахождение по месту регистрации, но мне не на что арендовать офис, а на квартиру зарегистрировать строительный бизнес нельзя. Мне непонятно, как воспитывать сыновей? Что думать о стране нашей, СМИ и правительстве? Как жить самому?
У меня не сохранился ваш номер телефона.
Мой номер ..... Вадим Тихонов" - такое письмо получила редакция "Своего дела плюс".
Быстрый рост на кровлях
Предприниматель из строительного сектора Вадим Тихонов занимался светопрозрачными кровлями с 2004 года, начинал с бассейнов и террас, первый крупный заказ компания получила еще в 2005 году — на строительство стадиона в городе Ханты-Мансийске площадью 13 тыс. м2. Потом были построены восемь пешеходных мостов через железнодорожные пути, где курсируют поезда "Аллегро". Но одной из главных побед компании директор считает строительство 40 тыс. м2 кровли для стадиона "Казань-арена" в 2013 году. Завершив работы в Казани, фирма вышла на оборот 250 млн рублей в год.
В 2014 году оборот его компании "ЕвроДизайнСтрой" снизился до 7,4 млн рублей — в кризис заказы от частных лиц уменьшились. В результате компания обанкротилась, но Вадим Тихонов продолжил работать через новую компанию - "ЕвроДизайнПроект" (ЕДП). В 2016 году компания работала с оборотом 50 млн рублей.
В 2015-2017 году компания "ЕвроДизайнПроект" отремонтировала кровлю "Лужников" площадью 50 тыс м2. Проект оценивался в 120 млн рублей. Контракт малой компании удалось получить через тендер инжиниринговой компании "Мосинжпроект", генподрядчика по строительству и проектированию стадиона.
"В дальнейшем мы боролись за строительство стадиона "Зенит-арена", но подряд выиграла другая компания", — рассказывает бизнесмен. Планировали, что годовой оборот "ЕДП" мог составить 250 млн рублей, постоянно в штате работало 28 человек, а по подряду привлекалось до 80.
"На больших объектах, сдача работ происходит очень долго, - поясняет Вадим Тихонов, - прежде всего из за большого количества подрядчиков. А когда объект уже введен в эксплуатацию, то им не до тебя. Кроме того накладные расходы на инженеров и рабочих съедают неучтенные в затратах деньги. При этом государство одной рукой должно деньги таким компаниям, а другой рукой ликвидирует компании, которым должно".
В марте Вадим Тихонов узнал, что "ЕвроДизайнПроект" ликвидирован налоговой. За последние контракты с "ЕДП" не рассчитались: сам договор составлен так, что денег не получить, считает предприниматель. Ему остались должны около 5 млн рублей с учетом гарантийных удержаний.
Способ оптимизации строительства
Как считает Владимир Меньшиков, глава Союза малых предприятий Санкт-Петербурга, эта история достаточно типичная. "Договор госзаказа ведь был заключен не с самой малой компанией, а с подрядчиком строительства, - говорит Владимир Меньшиков, - с ним государство вроде как рассчиталось, претензий нет. А с субподрядчиками расчеты проходят по более сложной схеме и часто получается так, что именно за счет субподрядчиков заказы, полученные через тендер с существенным понижением цены, оказываются в итоге рентабельными".
Глава Союза привел пример с малой строительной фирмой, которая выполнила как субподрядчик заказ крупного оборонного предприятия на 20 млн руб, что было весьма существенным для этой малой компании, но деньги так и не получила - заказчик в итоге обанкротился. "Зачастую для участия в тендерах регистрируют специальные компании, у которых нет ничего, кроме офисного стола и двух работников - если они в конце концов банкротятся, взять с них нечего", - пояснил Владимир Меньшиков. Выходом из положения глава союза считает предоплату за субподрядные работы. "Или хотя бы разбивать оплату на этапы и выполнять работы в зависимости от оплаты этапов - так повышается вероятность получить хотя бы часть денег", - говорит Владимир Меншиков.
Кто в охранники, кто на биржу
"Такое происходит очень часто, - говорит Лев Каплан, вице-президент Санкт-Петербургского союза строительных компаний "Союзпетрострой", - малые строительные компании побеждают в конкурсе и уже на этом этапе понятно, что генподрядчики не собираются им платить, или по крайней мере рассчитываться с ними в полной мере. Сейчас в строительстве вообще ситуация ужасная: очень часто малым строителям не платят за выполненный заказ. И не только малым - вот рабочие "Метростроя" - кто в охранники подался, кто на биржу труда. За 2020 год численность работников в строительном комплексе за счет разорения компаний сократилась на 31%".
Еще опыт
В 2017 году в Петербурге был также крупный скандал с субподрядчиками строительства трассы М-11, которую вел итало - турецкий консорциум ICA Construction. Субподрядчики - небольшие строительные компании, обратились к петербургскому бизнес-омбудсмену Александру Абросимову с жалобой на то, что им должны около 4 млрд рублей. Ситуация с оплатой долгов разрешалась очень долго, а сам итало-турецкий консорциум объяснял неоплату тонкостями субподрядного договора.
Рынок
В Петербурге до 2020 года насчитывалось около 100 компаний, специализирующихся на производстве или монтаже светопрозрачных конструкций. Среди них 10-15 заметных предприятий: "Европанорама", "Алюмстрой", строительная компания "ШКиД" и другие.
Компании, в основном, занимаются жилыми комплексами. В "Лахта-центре" в качестве генподрядчика и застройщиков выступали только иностранные компании, петербуржцам, как правило, удавалось поработать на субподряде, рассказывают представители малых строительных организаций.
Участники рынка акцентируют внимание также на том, что для работы с крупными инфраструктурными проектами нужна серьезная инженерная подготовка. Не многие компании это понимают, но тем не менее принимают участие в тендере, при этом часто демпингуют. И заказчик, к сожалению, часто делает выбор в пользу такой экономии.
Если вы хотите помочь порталу "Свое дело плюс", можно перевести донейшн на карту Сбербанка номер 4276550069150004. Все средства пойдут на развитие проекта. Спасибо.
