- 18 окт. 2021 г.
Законопроект о регулировании цен в гостиницах продолжит свое движение к принятию, такое письмо от Антимонопольной службы получили представители 18 профессиональных объединений гостиничной отрасли в ответ на свое обращение к премьер-министру. Ответ обсудили в рамках нового пакета предложений: перенести международные значимые мероприятия на сезон, когда цены на размещение низкие, расширить географию отелей, организовав для участников мероприятий бесплатные автобусы.
Некоторое время назад представители отрасли направили письмо премьер-министру Михаилу Мишустину с просьбой рассмотреть ситуацию с готовящемся законопроектом, который сделает возможным регулирование цен в отелях на размещение в дни значимых мероприятий, таких как ПМЭФ, чемпионаты мира и Европы по футболу, и так далее. Особенно это актуально для Петербурга, где в гостиничном секторе ярко выраженная сезонность и зависимость от знакомых мероприятий - дни их проведения могут кормить год предприятия, на которых занятых тысячи сотрудников. На конференции онлайн обсудили ответ, который поступил от Федеральной антимонопольной службы России.
Что такое регулирование
Алексис Деларофф, региональный директор Accor в России, Грузии и СНГ, генеральный директор ООО «Рашэн Мэнэджмэнт Хотэл Кампани» (сеть управляет 5 тыс отелей и 10тыс ресторанов в 100 странах) остановился на европейском опыте регулирования цен. "Когда во Франции проходят правительственные мероприятия, никакого регулирования цен не происходят, - сказал Алексис Деларофф, - и что понимать под термином "регулирование"? Кем, когда и на базе каких показателей?", - уточнил региональный директор. Ассоциация европейского бизнеса также готовит письмо премьер-министру Мишустину с призывом не регулировать цены в частном бизнесе, которые сильно зависят от сезонных колебаний.
Алексис Деларофф отметил в качестве предложения, что в эти дни правительство может снизить отелям НДС до 0%, и это автоматически повлечет снижение цен на 20%. "А так отели надеялись на определенную прибыль, и они ее недополучат", - сказал директор. Прибыль для отелей - это и новые рабочие места, и новые возможности инвестиций. Алексис Деларофф напомнил также, что развитие туризма - это национальный проект России с запланированным привлечением частных инвестиций 2,4 трнл рублей.
Опасный прецедент
Владимир Ильичев, директор по развитию в России сети Hilton Worldwide (представляющей 5 тысяч отелей в 103 странах) отметил, что согласен с Алексисом Деларофф в том, что создается опасный прецедент, когда пытаются регулировать цены, которая не являются социальным значимыми для населения. "Гостиницы - это не хлеб, не молоко и не медикаменты. Здесь правительство пытается вторгнуться в сектор, который не важен для большинства населения. В поиске преимуществ делается акцент на узкую группу населения, чтобы организовать для нее преференции. Это может создать и другие прецеденты", - сказал Владимир Ильичев.
И пояснил, как сейчас организован процесс: "Организаторы заранее договариваются с отелями о блоках мест. Остальной номерной фонд, который не был забронирован, продается по рыночной цене. Кто бронировал заранее, получил более выгодные цены. Кто сделал это в последний момент, им остаются самые дорогие номера, - подчеркнул директор. В Турции, когда проводится "Формула 1", отель 4 звезды стоит $50-60, а в дни мероприятия - уже по $350. Организаторы известной выставки MIPIM во Франции предлагают бронировать номера отелей по льготным тарифам и ценам заранее, вместе с пакетом этой конференции".
Автобусы отвезут к недорогим отелям
Еще один момент, важный. Организаторы этого мероприятия делают специальное обслуживание, чтобы расширить географию проживания. Предоставляют автобусы, бесплатно, и развозят участников мероприятия по отдаленным отелям, в пределах 45 минут -1 часа езды. Люди могут забронировать размещение в более дешевых местах, и заработает большее число отелей. Это рыночный подход. Можно присмотреться к международному опыту прежде, чем вводить ограничения на цены.
В интересах какой группы
"Какой общественный интерес защищается этим законопроектом, - спрашивает генеральный директор ООО «Балчуг» Александр Бобылев, - какой социальной группы? И за счет кого? Отели - это субъекты рынка".
"Каждый инвестор, принимая решение о создании отеля, планирует финансовые потоки - как потратить средства и привлечь новые. Рассматривает окупаемость за тот или иной промежуток времени. Поэтому принимать такой закон - это как ограничивать свободу предпринимательства и свободу цен", - отметил Александр Бобылев.
Он заострил внимание участников обсуждения также на том, что целью законопроекта является появление доступности услуг для малого и среднего бизнеса. "Но у них нет проблем поселения в гостиницах среднего сегмента", - отметил выступающий.
Региональный директор компании InterContinental Group Антуан Флутти сказал, что инициатива отразится на планах строительства отелей. "Собственники могут решить, что не стоит идти в отельный бизнес. Нам нужно объединить усилия, ведь негативное влияние затронет не только наш сектор, но и экономику России вцелом", - сказал он.
Форум - не тайфун
Ольга Архангельская, партнер, руководитель группы по оказанию услуг компаниям секторов недвижимости, индустрии гостеприимства "Эрнст энд Янг" рассказала о том, как поговорила с американскими коллегами и выяснила, что регулирование цен в отелях государством происходит в Америке только в случае чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, например, тайфунов. "Конгрессы - не стихийные бедствия", - сказала Ольга Архангельская. Инвестор закладывает в окупаемость своих инвестиций всевозможные факторы. "Я не заработаю в октябре, но я заработаю летом, - привела пример Ольга Архангельская, - это не прихоть инвестора.
"Такое регулирование сделает денежный поток меньше и гостиницы будет невыгодно строить. Получится замкнутый круг. У нас гостиниц мало и надо строить побольше, говорит правительство, чтобы сдерживать цены, но строить невыгодно с финансовой точки зрения. Мы обрезаем рыночность этого процесса. Давайте зарегулируем рестораны, транспорт. Как это улучшит имидж России?", - спрашивает Ольга Архангельская.
Петербургские отельеры также согласны с точкой зрения, которую выражали представители международных гостиничных сетей: вместе с законопроектом обсуждается нерыночный механизм, который нивелирует усилия инвесторов и повлияет на инвестиционную привлекательности России. "В гостиничном секторе и так везде низкая рентабельность. И практики регулирования цен нигде", - говорят они. Диалог с правительством надеются продолжить.
- 23 авг. 2021 г.
Обновлено: 25 авг. 2021 г.
Федеральная антимонопольная служба разрабатывает законопроект, который будет ограничивать "экономически необоснованный рост цен на проживание" в отелях во время проведения крупных международных мероприятий. Многие отельеры и инвесторы считают, что вводится не госрегулирование цен, а госнормирование. И это начало конца рыночной экономики в стране. Другие полагают, что ситуация приемлемая - работать-то надо.
Предпосылкой для такого решения якобы стали многочисленные жалобы от граждан и бизнеса, которые ежегодно поступают в антимонопольный орган. Как стало известно, ведомство предлагает привязать стоимость номеров к базовой среднегодовой цене. В ФАС сообщили, что законопроект будет широко обсуждаться с другими ведомствами и представителями отрасли и будет готов к 1 октября.
Вопрос о ценах на гостиничные услуги в России поднимается во время крупных международных мероприятий. Наиболее показательным примером является Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ), который ежегодно в конце мая -начале июня собирает представителей бизнеса и власти со всего мира. Туристы, решившие приехать в Петербург в это время, не могут заселиться в отели - цены завышены иногда более чем на 100%, подсчитали в ФАС.
Так, во время ПМЭФ-2019 стоимость номеров "классический", "делюкс" и "улучшенный делюкс" (самые дешевые категории) в петербургском отеле "Астория" составила 372 тысячи рублей, приводит данные "Российская газета". При этом цены на аналогичные номера в декабре 2020 года (тоже высокий сезон, но без ПМЭФ) начинались от 20,4-25,2 тысячи рублей и доходили максимум до 189-197 тысяч.
В категории элитных номеров разница была не такая большая: "царский люкс" к ПМЭФ подорожал "лишь" в семь раз - с 690 тысяч рублей до 4,8 миллиона.
На ПМЭФ-2021, который прошел в Петербурге 3-5 июня, цифры оказались скромнее - номера "классический", "делюкс" и "улучшенный делюкс" обошлись постояльцам в 30 тысяч рублей, а "царский люкс" - в 525 тысяч рублей.
Из-за Евро 2020, который почти совпал по времени с ПМЭФ, в случае завышения цен предпринимателям грозил штраф - 50 тысяч рублей для должностных лиц, в двукратном размере из-за излишне полученной выручки - для юрлиц.
Предполагается, что ФАС разработает методику расчета стоимости номеров, путем введения коэффициента. В Ростуризме инициативу ФАС поддержали.
Создается прецедент
"Понятно, что так пытаются протащить закон о регулировании цен, - комментирует Виктория Шамликашвили, инвестор инвестор отеля Indigo St.Petersburg - Tchaikovskogo, - это плохо не только для гостиничного рынка, но создается еще и нежелательный прецедент", - говорит инвестор.
"Ведь рынок всегда сам все регулирует, - продолжает Виктория Шамликашвили, - где есть большое количество предложений, там все и становится на свои места. Просто нужно определить максимальную стоимость проживания для чиновников и представителей госкорпораций в случае оплаты за счет бюджетных средств. И это должно быть прописано во внутренних правилах ведомств и корпораций - использовать отели, предлагающие номера до определенной цены".
Во всем мире на период повышенного спроса стоимость размещения растет. И города, где есть много качественного номерного фонда, пятизвездочных отелей, сами все регулируют.
Отели и так - низкомаржинальный бизнес, отмечает эксперт, он включает в себя не только затраты на строительство, но и постоянные ремонты, обслуживание инфраструктуры, большой объем затрат на персонал. Сравнивать гостиницы с коммерческими площадями неверно, гостиничный бизнес требует больше вложений и он гораздо менее рентабелен. Доходность отельного бизнеса колеблется в лучшем случае на уровне 1-2%.
И еще стоит отметить момент, связанный с крупными мероприятиями: когда цены растут - они растут не только и не столько на проживание, а как бы включены в стоимость всех других расходов - и отели в них не самая значительная часть. Посмотрите, сколько стоит во время ПМЭФ, например, аккредитация автомобиля на форуме - в разы больше, чем в дни других мероприятий. Рост расходов на участие в 2021 году по отношению к 2019 составил 2,5- 3 раза, а стоимость размещения в отелях выросла не более, чем на 10-12%.
Таким образом, регулируя цены на отели, мы отказываемся от рыночной экономики. Только в 2001 году наличие в России рыночной экономики было признано, и что важно, в том числе, для всех экспортеров. Тогда давайте возродим "Госплан".
Конечно, берясь за проведение крупных международных мероприятий, Россия берет на себя и международные обязательства. Но ни одна другая страна, именно обязательства по регулированию цен на отели, на себя не брала. Наши зачем-то решили усилить свои позиции. В 2008 году уже попытались регулировать цены и распространить это на время проведения ПМЭФ. В 2021 - проходил Евро 2020, и по сути, регулируемые цены распространялись бы на период: месяц до Чемпионата и месяц после. То есть, самый высокий сезон. Эти месяцы кормят работников отрасли целый год. Тогда нужно знаковые мероприятия проводить не в пик сезона, а, например, в декабре - в его первую половину. Сейчас проводят Дальневосточный форум - и там также пик сезона. Туда не долететь, гостиниц нет. Проводите такие форумы, когда не сезон".
Хотим инвестклимат как в Китае
В Китае, стране с активно растущей экономикой, приводят пример эксперты, такого регулирования цен нет. "Там строится все в таком количестве, и такие низкие кредитные ставки, что завышения цен не может возникать, спрос и предложение более сбалансированы, говорят эксперты - если бы у нас был инвестклимат, как в Китае, ситуация была бы совершенно иной. Нужно создавать инвестиционный климат. И он не может быть микроклиматом, т.к. платежеспособный спрос - это люди. Причем, все население страны, а не кучка избранных".
Подходы разные
По новостям в период проведения крупных мероприятий складывается впечатление, что "гостиницы - сволочи", поднимают цены в несколько раз, но точной статистики-то на эту тему нет, - уверен Алексей Мусакин, генеральный директор управляющей компании Cronwell и вице-президент Российской гостиничной ассоциации (РГА). - Есть два типа отелей - официальные отели, которые работают с Росконгрессом или FIFA, и те, которые не работают. Первые используются для официальных делегаций. Они продают номера по той цене, по которой договорились. Это гарантированный поток. Таким образом, вопрос регулирования цен решается в момент переговоров. Поэтому просто говорить, что отели завышают цены, нельзя. Например, эти же отели набрали 90% загрузки, и остается 10% номеров - их продают по максимальной цене. Это называется "динамическое ценообразование".
Но речь идет о примерно 10 крупных отелей Петербурга - это 9% рынка. Другие гостиницы находятся просто в рынке. И никто там цены специально не поднимает, загрузку отеля сделали, остальное продается по высокой цене. Я не вижу существенного повышения цен. Какие-то номера продаются блоком. Например, приехал постоялец, а цена 100 тыс - но не за ночь, а пакетом на 2-3 ночи".
Госнормирование?
"Как только регулирование цен отелей введем общим законом, - продолжает Алексей Мусакин, - любой губернатор будет считать любое свое мероприятие государственно важным - и будет регулировать цены. В 2008 году в Европе был кризис. Появилось соглашение между бизнесом и государством - государство сказало бизнесу: вы снижаете цены, а мы снижаем вам НДС с 21% до 10%, снижаем налог на прибыль. Можно принять во внимание этот опыт. Да, вы снижаете нам цены - хорошо, но когда мы уходим в минус, вы будете нам доплачивать - отельеры могли бы и так сказать. Не буквально деньгами, конечно, доплачивать, а путем уменьшения налогов, взносов, снижением тарифов. Это и есть настоящее регулирование. А так нам предлагается госнормирование. Мы еще помним госгостиницы, в которых не было мест. Их работники тем не менее гарантированно получали зарплату".
Сергей Данильченко, учредитель и партнер компании Hotel Advisors, также считает, что говорить не о чем. "Я не совсем понимаю, что есть завышение цен, - говорит Сергей Данильченко, который ведет статистику цен на проживание по время форумов. - На мой взгляд, его нет. Повышение цен в период крупных событий, мероприятий - обычное рыночное явление".
Неизбежное зло
"Обсуждать это бессмысленно, - полагает Юнис Теймурханлы, владелец гостиницы "Гельвеция", - еще с 2015 года действуют правила оказания гостиничных услуг в РФ, где впервые было оговорено это понятие - госрегулирования цен, и далее вводили это понятие "для особо значимого периода". Начали применять все это в 2018 году, когда в Петербурге проходил Чемпионат мира по футболу. Скорее всего, - прогнозирует Юнис Теймурханлы, - внесут изменения в закон о туристкой деятельности. В "особо значимые периоды" ПМЭФ не вводили, там упоминались Чемпионат мира и Евро 2020, вот на следующий год будет Российская Премьер-Лига, и Форум, скорее всего, также будет в списке.
Но, должен отметить, что власти действуют грамотно, лимиты для отелей премиального сегмента - большие, и мы не ощущаем каких-то трудностей. Ценовой люфт значительный. Можно, конечно, из-за этого законопроекта голову посыпать пеплом, но работать-то нужно.
Власти ведь тоже не хотят разводить черный рынок и подрывать кормовую базу. Поэтому задача, в целом, созидательная, власти понимают, что иначе цены будут огромные, и все гостиницы повесят таблички "мест нет". И постояльцы начнут лезть в отели через знакомых".
Сергей Федоров, председатель правления Ассоциации промышленников и предпринимателей считает, что если государство хочет таким образом вмешиваться в экономику - нужно действовать рыночными методами. Прежде всего - улучшать конкуренцию. "Потому что в любой момент эти методы могут быть перенесены на гречку и сахар, - уверен Сергей Федоров, - не надо класть грабли туда, куда мы наступили в 1917 году. И следует заметить, что тогда мы потеряли великую страну, и я считаю, сейчас она такая же великая, и мы опять ее можем потерять".
- 22 июл. 2021 г.
По данным агентства недвижимости Colliers, в первом полугодии 2021 года загрузка качественных гостиничных объектов Петербурга составила 50% - это вдвое выше показателя аналогичного периода 2020 года, когда загрузка была на уровне 27%.
В 2021 году восстановление рынка гостиничной недвижимости происходило, в первую очередь, за счет перенаправления в Петербург основного внутреннего туристического потока, сообщает Colliers. Нестабильная эпидемиологическая ситуация, сокращение авиасообщения по внешним направлениям и введение дополнительных ограничений в главных туристических регионах России – Москве и Краснодарском крае – сделали Петербург более востребованным направлением. Значительное влияние на рост уровня загрузки также оказало проведение ПМЭФ. Однако «эффект Евро-2020» остался практически незаметным.
«Исторически в летний период гостиницы Петербурга показывают высокую загрузку (в среднем, 80-90%) практически во всех сегментах. Чемпионат Евро-2020, безусловно, повлиял на загрузку отелей, но незначительно. Скорее, «эффект Евро» отразился на ценовой политике отелей, особенно в сегменте 3-4*, которые подняли цены на 10-20% в преддверии чемпионата и до 30% в дни проведения матчей», - комментирует Евгения Тучкова, заместитель директора департамента консалтинга Colliers.
Стоимость номера и доходность в первом полугодии 2021 года также превзошли показатели прошлого года за счет низкой базы, однако пока не достигли доковидных значений. По сравнению с первым полугодием 2019 года, в 2021 году тариф (ADR) в среднем снизился на 18% - до 5 194 руб./номер/сутки (не включая завтрак и НДС). Доходность номера (RevPAR) по сравнению с первым полугодием 2019 года сократилась на 38% и составила 2 579 руб./номер/сутки.
«Посткризисное восстановление рынка только началось – загрузка и доходность постепенно растут, в Петербурге открываются новые гостиничные проекты, что подтверждает оптимистичный настрой инвесторов. При условии позитивных результатов вакцинации и снижения уровня заболеваемости мы ожидаем увидеть постепенное открытие границ и возобновление авиасообщения в 2021 году. Однако внутренний туризм по-прежнему будет занимать доминирующее положение во всех странах. По нашим прогнозам, полноценное возвращение рынка к докризисному уровню может начаться не ранее 2023 года», - заключает Евгения Тучкова.
По данным Colliers, в первые шесть месяцев 2021 года качественный номерной фонд Петербурга пополнился 332 номерами в трех новых объектах: Kravt Nevsky Hotel&Spa 4*, Wawelberg Hotel St.Petersburg 5* и Holiday Inn St.Petersburg Theatre Square 5*.
До конца 2021 года ожидается запуск еще нескольких объектов – отелей Helen на Большой Морской улице и Mercure на Лиговском проспекте, а также гостиницы «Novotel Санкт-Петербург Аэропорт» в составе комбо-отеля STATUS под управлением международной группы Accor.
По мнению Елены Васильевой, управляющей отелем Cronwell Inn Stremyannaya, загрузка в июле составила 45-50%, на август загрузка также растет после купирования третьей волны, и уменьшения числа заболевших в городе, а также ходе вакцинации.
Ирина Буракова, управляющая отелями "Марсово поле" и "Павловские апартаменты", также отмечает, что число бронирований на сентябрь растет. "Есть небольшое оживление, но прирост пока очень низкий", - отмечает управляющая. "Прошлый год мы вообще ни с чем не сравниваем, он у нас выпал. Август и сентябрь прошлого года были очень многообещающими, а с сентября пошёл резкий спад. В целом, да, возможно, что 2021 год на 50% выше 2020. Но 20-ый год сам по себе - дно, которого мы достигли. В сравнении с ним, все - отлично!", - говорит она.
