Обновлено: 29 янв. 2022 г.
Как уже писал "СДП", выносные столики которые могут стать круглогодичными террасами, получили новые разъяснения от комитета имущественных отношений - порядок получения места под террасу заявительный, а срок все-таки не 5 лет, как хотел бизнес, а два. Что нужно сделать, чтобы открыть террасу, в материале "СДП".
"Распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 29.10.2021 № 86-р установлен порядок принятия решения о заключении договора на размещение НТО в случае, указанном в подпункте 2-1 пункта 1 статьи 6 Закона Санкт-Петербурга от 08.04.2015 № 165-27 «О размещении нестационарных торговых объектов» - сообщает КИО и, может быть, эта информация в виде номеров постановлений и дат нужна, поэтому ее не вычеркиваем.
Порядок принятия решения о заключении договора на размещение НТО в данном случае аналогичен общему порядку, установленному распоряжением Комитета от 13.12.2016 № 148-р «О порядке принятия решения о заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта без проведения аукциона». Срок принятия решения — 30 дней, срок подготовки проекта договора на размещение НТО — 5 рабочих дней, срок для подписания договора заявителем — 15 рабочих дней.
Отличием договоров на размещение НТО, заключаемых в соответствии с подпунктом 2-1 пункта 1 статьи 6 Закона № 165-27, в случае размещения предприятием общественного питания «круглогодичных террас» от иных договоров на размещение НТО является срок — до 31.12.2023 (а не пять лет).
Три согласования и заявка
При этом для принятия положительного решения требуется перенос земельного участка для размещения НТО из раздела «Сезонные объекты общественного питания» в раздел «В сфере общественного питания. Павильоны» схемы размещения НТО в соответствии с порядком, утверждённым разделом 3 приложения к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2012 № 1045.
Для этого необходимо получение положительных заключений профильных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в том числе
Комитета по энергетике и инженерному обеспечению,
Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга,
Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) о возможности круглогодичного размещения объекта на рассматриваемом участке и подача хозяйствующим субъектом (ресторатором) заявки в КИО (через районные агентства имущественных отношений) с приложением в том числе документов, подтверждающих право на использование помещений ресторана (собственность, аренда, субаренда и др.) в порядке, установленном распоряжением № 148-р, пишут в комитете имущественных отношений.
Как считает Владимир Меньшиков, глава Союза малых предприятий Санкт-Петербурга, примерно треть рестораторов, из тех, кто ориентируется на молодежную аудиторию и у кого полная посадка, решится построить террасы на два года и обеспечит себе дополнительный поток посетителей.
"Вот и посмотрим, как эти заявки пройдут через рабочую группу КППИТ, по КЭО, КБ и КГИОПа, особенно два последних комитета "костьми ложатся", не пропуская эти объекты в центре города", - говорит Янина Гришина, руководитель РОО "Содействие малому бизнесу", имея в виду свою практику участия в рабочих группах.
Как ранее подсчитывали предприниматели, теплая терраса может обойтись ресторану в сумму от 1 млн рублей.
В Петербурге, по данным налоговой инспекции, 8,5 тысяч заведений общественного питания.
По данным Юлии Чарноцкой, юриста Общественного совета по развитию малого предпринимательства при губернаторе, возможность круглогодичного размещения существует уже с мая, но в ноябре, на рабочей группе с КИО, сказали, что нет ещё ни одной заявки.
"Интересно, насколько будет востребована эта опция у предпринимателей", - спрашивает Юлия Чарноцкая и настаивает, что по районам информация до бизнеса была донесена.
Вчера, 25 января, в Петербурге снесли еще один нестационарный торговый комплекс в Приморском районе, крепкий, востребованный жителями. Разбирательства по прекращению договора аренды еще идут в суде. Конструкции никак не поддавались сносу, и мероприятие растянется, скорее всего, на несколько дней. Фактический владелец здания Антон Замятин, у которого этот снос за два года уже второй, рассказывает свою историю.
"Комплекс был построен на Глухарской улице в Приморском районе в 2003 году, - говорит Антон Замятин, - площадь комплекса 196 м2, но там два этажа - всего было 360 м2. Здесь работали 11 предпринимателей. Были и услуги, и торговля".
Несмотря на 18 лет работы комплекс был "крепкий, шикарный", говорит предприниматель. Договор аренды удавалось продлевать, жители района были благодарны - ведь здесь работал настоящий Дом быта.
Неприятности начались в 2018 году, рассказывает Антон Замятин. Один из арендаторов продавал разливное пиво, о чем составили протокол проверяющие. Хотя разливное пиво считается слабоалкогольным напитком и в НТО его продавать было можно, ошибка в деятельности была найдена по другой причине.
"По поводу административного нарушения, - поясняет Антон Замятин, - его составили на поставщика пивного разливного оборудования, договора у нас с ним не было и нет, пиво в розлив реализовывалось в отдельном помещении через барную стойку, и с арендатором оформлено как общепит, но так протокол составили на поставщика, он прошёл мимо всех (нас и арендатора), его оштрафовали , а он видимо тоже не знает об этом до сих пор.
Торговлю в розлив пивом можно осуществлять в нестационарной торговле, просто в той ситуации надо было разобраться, и всё бы решилось, но разбираться оказалось невозможно из-за того, что протокол составлен непонятно на кого, а потом всё это пришло в ГКУ, итог всем известен... На сегодня срок административного правонарушения прошёл (уже минул год), оно аннулировано по АПК, возможности как-то его отыграть нет, срок действия тоже прошёл.
Думаю если бы нам дали возможность дать пояснения и предоставить документы , то вопрос был бы решён и ничего подобного не произошло!
На сегодняшний у нас нарушений нет, аренда оплачена до апреля. За 15 лет на нас не составлено ни одного протокола. А этот случай так же не является ни нашим нарушением, ни арендаторов".
Разбирать такой крепкий торговый комплекс не просто. Представители подрядных организаций используют кувалды (на последнем снимке).
Судебный процесс еще длится, и следующий суд - 17 февраля. На предыдущем заседании, кажется, договорились о мировом соглашении, рассказывает Замятин, но, видимо, комитет, а точнее ГКУ "Имущество Санкт-Петербурга" это не устроило, и на объект были отправлены сотрудники Центра повышения использования госимущества с пилами и молотками.
"Мы потеряли имущество и арендаторов, - говорит Антон Замятин, - скорее всего была команда со стороны КИО, - и я не знаю, что делать", - сокрушается предприниматель. В мае 2021 года также была снесена его автостоянка.
Янина Гришина, руководитель РОО "Содействие малому бизнесу", подчеркивает, что КИО и ГКУ "Имущество Санкт-Петербурга", подведомственные комитету, спешат расторгать договоры аренды земельных участков в спорных случаях, а затем, когда предприниматели все-таки выигрывают суды, вынуждены их возвращать и возобновлять регистрацию в Росреестре, что очень непросто.
На сайте КИО появилось сообщение о том, что арендная плата на занимаемые помещения повышается на 4%. Арендаторы возмущаются: только что ввели использование QR-кодов и это снизило покупательские потоки примерно на 30%, заведениям общепита запрещено работать ночью, а плату повышают. С 2022 года плату за земельные участки в Петербурге также повысили на 5%.
На сайте комитета имущественных отношений появилось обращение к арендаторам, в котором говорится о том, что плата за помещения города повышается на 4%. В обращении есть ссылка на два постановления. Одно из них, датированное 2014 годом и подписанное экс-губернатором Георгием Полтавченко, другое, датированное 2020 годом и включающее в себя корректировку прежнего постановления, подписано губернатором Александром Бегловым. Постановление содержит индекс ежегодного изменения размера ставки арендной платы по отношению к предыдущему году за объекты нежилого фонда. В 22-ом и 23-ем годах предусмотрено повышение ставки на 4%.
"Важно ещё отметить, - подчеркивают в КИО, - что постановление Правительства СПб, устанавливающее индекс на 2021, 2022 и 2023 годы, было принято ещё в 2020-м, то есть строго говоря, этот новый индекс - не новость".
" Сейчас многие арендаторы ведут переговоры с частными собственниками помещений, - рассказывают предприниматели, - относительно снижения арендной платы - как известно, со 2 января ввели требование проверять QR-коды у посетителей и посещаемость заведений упала на 20-30%. Почему бы не отложить индексацию платы на более поздний срок, хотя бы до снятия ограничений?", - спрашивает малый бизнес. Нужны скидки на аренду, а не повышения платы в настоящий момент.
13 декабря "СДП" писало о повышении на 5% арендной платы на городские земельные участки. Комитет по промышленной политике, инновациям и торговле (КППИТ) отправлял отрицательные отзывы на повышение платы. Бизнес также участвовал в оценке регулирующего воздействия по этому вопросу, рассказывает Юрий Рагулин, генеральный директор ООО "Айсберг", но его мнение, как мы видим, учтено не было.
"Бизнес продолжает испытывать серьезные нагрузки в связи с продолжающейся эпидемией, и дополнительная финансовая нагрузка им переживается очень серьезно, - комментирует инициативу Смольного предприниматель Ашот Эфендиев, генеральный директор ООО "Монолит". - Увеличение аренды земли в период пандемии на 5%, и это является помощью государства для бизнеса нашего города в трудный момент? Нет, это не помощь, это обременение", - уверен предприниматель.