- 15 дек. 2021 г.
Значительная часть магазинов, ресторанов и киосков подключены к электричеству через опоры линии электропередачи и платит за их использование. Платежи составляют сотни миллионов рублей каждый квартал. Но бизнес не понимает, почему продукт — электричество — продается им без доставки, и они вынуждены платить за пользование опорами. По подсчетам самих предпринимателей до 90% малого бизнеса, как стационарного, так и нестационарного, подключены к электричеству через опоры.
Предприниматель Александр Соколов (ООО «Святослав»), председатель общественного совета по малому предпринимательству при администрации Петродворцового района, владеет 40 киосками печатной продукции, расположенными в Петродворцовом, Красносельском, Кронштадтском и Пушкинском районах Петербурга. Бизнес ведет более 15 лет.
Ранее официальные договоры на подключение к электрическим сетям были заключены у ООО «Святослав» с компанией «Ленэнерго» и компанией «ПСК» и технически киоски были присоединены к энергопотреблению через электрические провода, которые были проложены через опоры электропередач, в просторечье — столбы, принадлежащие «Ленэнерго». Подключить один киоск стоит примерно 200 тысяч рублей, и 400-500 тысяч рублей обходится сам киоск, сообщает АБН.
«Трасса была моя, — рассказывает предприниматель, — заплатил специалистам за проект и сами провода, они мои, а столбы не мои - принадлежали энергетикам. Как мне казалось, если у меня согласована воздушная трасса, то столб — это неотъемлемая часть трассы».
Дополнительные деньги
Но опоры передали на баланс СПб ГБУ «Ленсвет», и тут выяснилось, что с предпринимателей, которые подключены к электричеству через опоры, теперь будут брать арендую плату и за столбы.
«В таком случае я стал платить 500 тысяч рублей за свет 20-ти киосков, и 400 тысяч — как бы за воздух, — рассказывает Александр Соколов, — то есть, за аренду столбов. Но у нас, как у потребителей электричества, есть тариф Петербурга. В него, как мне казалось, включена и доставка электричества. Теперь я плачу по тарифу, и отдельно — еще и за доставку продукта. Вот ведь вы, как потребитель электроэнергии, получаете ее прямо себе в дом и не платите отдельно за ее доставку, верно?», - спрашивает бизнесмен.
Есть альтернатива
В «Ленсвете» предпринимателю объяснили, что у него есть альтернатива — можно прорыть траншею и проложить провода под землей. Но стоит это еще дороже, от 1 млн до 1,5 млн рублей. И при сложившейся ситуации неизвестно, сколько простоят киоски, окупится ли эта сумма.
«Такие траты могут позволить себе лишь торговцы алкоголем, шавермы, остальным это очень дорого, — говорит предприниматель, — кстати, торговля алкоголем в НТО запрещена, но многие стационарные магазины также подключены через опоры».
«Ленсвет» — не единственное госучреждение, которое собирает деньги за использование опор. По данным предпринимателей, у «Ленсвета», «Горэлектротанса» и ООО «Транспортная концессионная компания» (ТКК), которая строит трассу для трамвая «Чижик» в Красногвардейском районе, пользование одной опорой стоит от 1350 рублей до 5 тысяч рублей в месяц. Каждому потребителю электричества через опоры, обычно на каждый торговый объект, требует по 3-4 опоры. Словом, рынок огромный и перспективный.
Плати за обрыв
«Точка подключения может находиться в жилом доме, но провода к ней все-равно тянутся через опоры, — поясняет Александр Соколов, — почему нам продают товар без доставки, разве это законно», — спрашивает предприниматель, и добавляет, что любой обрыв, поломка требует опять-таки дополнительных затрат. Каждый столб, по подсчетам бизнеса, приносит компании, на чьем балансе он находится, 5-6 тысяч рублей в месяц.
Предприниматели обращались в ФАС, но там им ответили, что есть вариант — провести провода под землей.
«В декабре мы с инженером «Ленсвета» подсчитали опоры, и у меня только в Петродворце вышло 380 тысяч», — говорит владелец ООО «Святослав». Опоры — это зачастую единственный путь доставки электроэнергии от точки подключения до потребителя.
Бизнесмен Александр Баранов (ИП Баранов) из Колпинского района владеет несколькими киосками прессы. «Киосков у меня немного, но опор — 15, — говорит он, — и я вынужден за это ежеквартально платить, это правило никак не обойти. Сталкиваются с этим абсолютно все владельцы торгового и разного другого бизнеса», — рассказывает предприниматель.
Все законно
В ГБУ «Ленсвет» пояснили, что размещение оборудования третьих лиц на опорах наружного освещения осуществляется на возмездных условиях на основании заявки при условии возможности такого размещения, выдачи и выполнения заявителем технических условий на размещение оборудования и заключения договора на предоставление права временного размещения оборудования.
«Размер платы за размещение различного вида оборудования на элементах системы наружного освещения СПб ГБУ «Ленсвет» определен на основании Отчета об оценке рыночной стоимости права использования элементов системы наружного освещения СПб ГБУ «Ленсвет» для размещения оборудования, подготовленного независимой оценочной организацией и прошедшего экспертизу ГУП «ГУИОН», — отмечают в компании.
Возмездный характер договора на предоставление права временного размещения оборудования полностью соответствует действующему законодательству РФ, а его заключение не затрагивает условий подачи электроэнергии.
Альтернатива — рыть землю
«В случае, если размер платы за размещение оборудования на объектах наружного освещения, принадлежащих СПб ГБУ «Ленсвет», заявителю представляется неприемлемым, то он вправе воспользоваться иным способом прокладки электрического кабеля для присоединения своего энергоснабжаемого объекта к сетям сетевой организации: проложить электрический кабель в земле, в канализации, установить собственные опоры и т.д», — отмечают в ГБУ.
Кстати, «Ленсвет» разослал письмо предпринимателям, которые пользуются опорами, и информировал их о том, что в 2021-2023 годах начинает масштабную поквартальную реконструкцию сетей наружного освещения в Петербурге, с установкой опор, которые будут не предназначены для размещения воздушных линий, кабель будет проложен в земле. Предпринимателям предлагается участвовать в этом на возмездной основе. Это означает, что каждому предстоит найти несколько миллионов по сути на переподключение к электричеству, или уйти с рынка.
Большие перспективы
«Это законный способ отъема денег у малого бизнеса, — говорит Сергей Федоров, председатель правления Санкт-Петербургской Ассоциации промышленников и предпринимателей. — Готов порекомендовать «Ленгазу» перевести на баланс какой-нибудь «надёжной» фирмы газовые трубы, «Водоканалу» — водные трубы и заставить потребителей платить дополнительные средства. Госмонополии и профильные комитеты правительства — единая корпоративная структура. Жаловаться бесполезно», — считает общественник бизнеса.
Чтобы дать выжить киоскам прессы, которые сейчас работают не только как распространители печатной продукции, но и как магазины «Тысяча мелочей», считает Александр Соколов, им можно было бы отдать продажу билетов на городской транспорт, как это сделано в большинстве европейских стран, где также можно было бы пополнить карту, купить билеты и даже сигареты. Но пока об этом речи не идет. Поэтому во многих киосках прессы продают кофе и овощи.
За что КИО "тремя руками "за", а другие комитеты против, почему энергетики готовы наблюдать за электрокабелем только за дополнительную плату, и почему спекулянты так вольготно чувствуют себя на торгах по земельным участкам, обсудили на круглом столе у бизнес-омбудсмена Петербурга Александра Абросимова.
В Федеральном доме в офисе уполномоченного по защите прав предпринимателей состоялся круглый стол, посвященный созданию условий для субъектов малого и среднего предпринимательства Петербурга в период введения ограничительных мер. Разбирали системные проблемы и меры поддержки.
Каждый год в это время бизнес-омбудсмен Александр Абросимов проводит слушания, которые идут целый день, на них приезжают федеральные чиновники и депутаты Госдумы, Борис Титов, уполномоченный по защите прав бизнеса при президенте РФ, вице-губернаторы Петербурга и председатели комитетов. Но второй год подряд пандемия вносит коррективы в организацию форума и в этом году его провели в усеченном онлайн-офлайн формате.
Долгоживущие проблемы
Одной из ключевых тем для обсуждения стали имущественные отношения между малым и средним бизнесом города и Смольным, который сдает это имущество бизнесу в аренду. КИО представлял Кирилл Федоров, зампред комитета. Александр Абросимов также подытожил урон, который пандемия нанесла малому бизнесу: 56% предприятий не работали в пик пандемии, а затронула она 4 млн из 6. Почти 63% предприятий не восстановили свои докризисные обороты.
На этом фоне предприниматели Петербурга предъявляют претензии к КИО, что по-прежнему помещения, принадлежащие городу, сдаются в аренду бизнесу без присоединенного электричества, на торгах орудуют спекулянты, которые завышают стоимость земельных участков в десятки, если не сотни раз, не давая добросовестному бизнесу получить эти участки, а давно обещанная возможность функционально объединить в НТО торговлю и общепит (за использование не по профилю полагается штраф) так и остается на бумаге.
Кирилл Федоров, который вернулся в КИО в апреле 2021 года после 6-летнего отсутствия, очень удивился тому, что многие проблемы в городе между бизнесом и властью сохранились и по-прежнему не решаются. Например, бизнес, как и 10 лет назад волнует то, что помещения продолжают предлагаться в аренду без электричества, хотя КИО несколько лет назад провел присоединение 3,5 тысяч нежилых помещений, но, видимо, этого недостаточно. Чиновник уверил собравшихся, что помещения без электричества предлагаются в аренду по меньшей ставке, хотя также разыгрываются на торгах. "Мы честные люди", - сказал он. И на нежилом фонде город теряет деньги, да. Поэтому проблемой нужно продолжать заниматься. Всего в Петербурге сдается более 21 тысячи городских нежилых помещений.
Что касается земельных участков, на которых размещаются нестационарные торговые объекты (НТО), то Федоров очень удивился тому, что их энергетики присоединяют по постоянной схеме. "Мы расположенные на них объекты двигаем, меняем, исключаем из городской схемы размещения, сносим, - отметил чиновник, - какая постоянная схема подачи электроэнергии?", - удивился он. Если электричества на земельном участке нет, бизнес может его брать только на свой страх и риск.
Предпринимательница Светлана Сорокина рассказала о проблеме, когда при присоединении электрический кабель, по которому идет энергия к объекту малого бизнеса, остается бесхозным, и хотя предприниматель проложил его за свои деньги, но наблюдать все время за ним затруднительно, тем более малый бизнес - не специалист по электросетям. Могла бы компания "Ленэнерго" взять это на себя в рамках оплаты своих услуг? На это Александр Пятигор, представитель компании "Россети Ленэнерго" пояснил, что компания может взять это на себя за дополнительную плату.
Спекулянты на торгах
Владимир Меньшиков, глава НП "Союз малых предприятий Санкт-Петербурга" отметил, что в кризисы в городе традиционно усиливается незаконная торговля и она не дает работать добросовестным предпринимателям. Так, спекулянты, принимающие участие в имущественных торгах, стали уже притчей во языцех, например, на земельный участок 6 м2 завышают ставку аренды со 150 тысяч до 5 млн рублей в месяц. И хотя в КИО понимают, что никто такую ставку платить не собирается, согласно федеральному законодательству, право пользования участком все равно отходит победителю торгов.
Далее победитель либо ставит на участке торговый объект в два раза больше по площади, либо два объекта вместо одного, и не платит арендую плату, зато собирает ее со своих субарендаторов, тем самым окупая участие в торгах. Пока идут разбирательства, проходит два года. Меньшиков предложил КИО и ККИ действовать быстрее, наблюдать за такими победителями торгов сразу после заключения с ними договора и при намеке на недобросовестность, ликвидировать такие объекты. "К чему это двухлетнее ожидание приводит, - сказал глава Союза, - к тому, что город несет убытки, а нормальный бизнес лишен возможности работать".
Торги за любые деньги
То же самое с киосками прессы сейчас, многие из них используются не по назначению, но с расторжением договоров КИО не спешит - отсюда на рынке хаос. Союз малых предприятий попросил может быть, проводить специализированные торги только среди продавцов прессы или применять внесудебное быстрое расторжение договора аренды или размещения.
Кирилл Федоров на это ответил, что про спекулянтов он знает, но это прерогатива федерального законодательство и пока оно такое. "Мы сразу понимаем, что платить этот человек не будет. Но в городе есть Схема размещения нестационарной розницы, она во всеобщем доступе, и наполняется в соответствии с федеральным законом именно таким образом. Торги - за любые деньги, мы знаем об этом проблеме", - сказал он. И добавил, что проблему должен решать не КИО, а либо комитет по контролю за имуществом (ККИ), либо Служба судебных приставов (ССП). У КИО таких полномочий - выселять - нет. Кроме того, районные чиновники начнут подавать заявки на выселение на всех неугодных, и начнется беспредел. "Жизнь богаче наших споров", - философски заметил чиновник.
"Есть три способа действовать, распределяя землю и помещения: первый - кто первый пришел, того и тапки, второй - спортлото и третий - аукцион", - пояснил чиновник. Но четких критериев удаления с рынка неправильных игроков нет. "Можно создать печатное КИО, энергетическое КИО, и так дойти до абсурда", - резюмировал Кирилл Федоров.
Пирожки и кофе
Еще одна имущественная тема, которая волнует бизнес - функциональное объединение торговли и общепита в одном объекте. "Это возможность быстро перестраиваться и противостоять кризисам, - сказал Владимир Меньшиков, - продавать пирожки - это торговля, а если торговлю ограничивают, можно поставить столик и начать подавать к пирожкам кофе - это уже общепит, так бизнесу будет легче работать".
Кирилл Федоров сказал, что он "тремя руками" за такое совмещение. Но ему возразили представители КППИТ и КГА. Елена Подгорная, начальник управления потребительского рынка КППИТ, отметила, что по федеральному закону нестационарная торговля в городе может занимать 150 м2, а общепит - 400 м2. И если разрешить совмещение, то все тут же расширят свои объекты до 400 м2. А против этого возражает комитет по градостроительству и архитектуре. Его представитель был тут же и это подтвердил. Кроме того, появятся вопросы у Роспотребнадзора и в части продажи алкоголя в НТО ( сейчас на 150 м2 она запрещена - Ред.).
Попадают на штрафы
Вопрос передачи земельных участков и помещений от арендатора к арендатору, которой по сложившейся практике в Петербурге, не происходит, затронула Янина Гришина, руководитель РОО "Содействие малому бизнесу". "Размещение на участке происходит по РГИС, но это не точная система, и потом предприниматели попадают на штрафы потому, что не так встали", - говорит Янина Гришина.
В ответ на это Кирилл Федоров привел пример, с которым столкнулись в комитете имущественных отношений: один арендатор помещения, оформивший договор с городом, въехал в него, а потом неожиданно выяснил, что помещение чужое - а договор у него совсем на другое помещение.
На слушаниях обсудили и другие вопросы: присоединения к электросетям, условий применения патентной системы налогообложения в Петербурге с 2022 года, налоговые и ведомственные проверки, и пр.
Все озвученные вопросы будут переданы губернатору Петербурга Александру Беглову, а также попадут в ежегодный доклад Бориса Титова Владимиру Путину весной 2022 года.
- 2 дек. 2021 г.
На заседании правительственной комиссии по вопросам малого и среднего предпринимательства решили продлить мораторий на проверки малого бизнеса на 2022 год, разобраться с кодами ОКВЭД, их начнут также определять банки, для предприятий с годовым оборотом до 60 млн рублей введут специальный налоговый режим, освобождающий их от налогового учета, и продолжат выдавать льготные кредиты — по гарантиям Корпорации МСП по ставке до 10%.
Вчера прошло заседание правительства РФ, посвященное развитию малого и среднего предпринимательства и предприниматели уже активно обсуждают его в сетях.
Вел заседание председатель правительства Михаил Мишустин, участие в нем приняли первый вице-премьер Андрей Белоусов, глава Центробанка Эльвира Набиуллина, президент правления ПАО Сбербанк России Герман Греф, руководители федеральных предпринимательских объединений.
Петербург представляла Виктория Шамликашвили, инвестор отеля Indigo St.Petersburg и эксперт отрасли гостеприимства.
Виктория Шамликашвили рассказала АБН, что смогла выступить на заседании с вопросом предоставления дополнительных субсидий регионам для предоставления мер поддержки предприятиям, относящимся к отраслям, пострадавшим от пандемии коронавируса.
«Такие субсидии должны выплачиваться, исходя из специфики бизнеса, в регионах, в дополнение к федеральным субсидиям», — уверена эксперт отрасли гостеприимства.
Нужны региональные субсидии
«Для оперативного решения вопросов поддержки пострадавшим отраслям на региональном уровне, просим правительство РФ разработать механизм оперативного предоставления субсидий субъектам РФ для реализации региональных программ поддержки пострадавших отраслей с учетом отраслевой специфики. Значимая часть бюджета Петербурга складывается из поступлений от вышеуказанных отраслей, в том числе и в первую очередь за счет экспорта туристических услуг, предоставляемых зарубежным гостям, что остается невозможным в условиях закрытых полностью или частично границ и привело к падению выручки по сравнению с 2019 годом на 65-70% в 2020 году и на 30-50% в 2021 году», — отметила Виктория Шамликашвили.
Комиссия выразила согласие с экспертом из Петербурга и на заседании было отмечено, что такая работа уже ведется.
Стоит отметить, что из числа предпринимателей в заседании комиссии приняли участие также Татьяна Белькевич, президент Русской Ассоциации фэшн-индустрии, Игорь Бухаров, президент Федерации рестораторов и отельеров России, Алексей Гидирим, основатель сервиса исполнителей услуг YouDo, и другие.
Новые налоговые режимы
Основной вывод, который можно сделать в отношении тем, поднятых на заседании, таков: малому и среднему бизнесу нужны дешевые кредиты, контрольно-надзорную деятельность нужно продолжить переводить с карательного характера на предупреждающий, для этого мораторий на плановые проверки малых предприятий на 2022 год необходимо продлить.
За грантами в Федеральную налоговую службу обратилось за ноябрь более 523 тыс. компаний. По программе «ФОТ 3.0» (кредиты на 18 месяцев под 3%) было подано более 40 тыс. заявок. Со следующего года предприятия общественного питания освободят от уплаты НДС при условии, что их выручка за предыдущий год будет не выше 2 млрд рублей, отметил Михаил Мишустин.
«Правительство направило в Госдуму пакет законопроектов, который призван запустить эксперимент по переводу самых маленьких предприятий на новый специальный налоговый режим – автоматизированную упрощённую систему налогообложения, — рассказал премьер. — Она рассчитана на помощь наиболее массовому сегменту малых и средних предприятий и освободит организации с оборотом до 60 млн рублей, где трудится не более пяти человек, от необходимости вообще самостоятельно рассчитывать налоги и сдавать какую-то отчётность».
22 миллиона
Ключевые показатели статистики в секторе МСП за этот год показывают, что ситуация стабилизировалась. И можно говорить о том, что в целом спад, связанный с ковидом, на сегодняшний момент преодолён, сообщил Максим Решетников, глава Минэк.
«Сейчас численность субъектов малого и среднего бизнеса выше, чем в ноябре прошлого года, почти на 110 тысяч человек. И это связано с ростом числа вновь создаваемых предприятий. У нас в этом году было создано (с начала года по ноябрь) на 167 тыс. больше малых предприятий, а именно 870 тыс. предприятий», - рассказал Максим Решетников. Увеличилась также и занятость наёмных работников и ИП в сравнении с 2020 годом – более чем на 700 тыс. человек. Сегодня в малом бизнесе заняты 22 млн человек, самозанятых уже 3,5 млн.
Малый бизнес, применяющий пониженные ставки на страховые взносы (15%) сэкономил 780 млрд рублей. «На сегодняшний момент в банки поступило 45 тыс. заявок по программе ФОТ.3, и 15 тыс. кредитных заявок на 46 млрд рублей банки уже одобрили», — уточнил цифры Решетников.
Кредиты для новых заемщиков
Если говорить о кредитах, кредитный портфель малому и среднему бизнесу на 1 октября составил 6 трлн 600 млрд рублей. Рост с начала года – 14,3%, а если брать в годовом выражении, за 12 месяцев рост 22,3%, отметила Эльвира Набиуллина.
«Это те же отрасли, которые получают поддержку по обновлённой программе «ФОТ 3.0», а также дополнительно четыре отрасли в сфере транспорта и семь отраслей непродовольственной торговли. Лимит инструмента – 60 млрд рублей», — уточнила глава Банка России.
Отдельного обсуждения удостоилась проблема кодов ОКВЭД предприятий, которые неожиданно оказались важными в 2020 году, так как в соответствии с ними распределялась финансовая поддержка предприятий, и далеко не всем она досталась — многие работали не в соответствии с кодами и внести изменения в свои документы не успели — началась пандемия. Андрей Белоусов обещал, что с упрощенным подходом к кодам ОКВЭД разберутся, а с видами деятельности предприятий помогут определиться банки. Эта задача поручена Минэку вместе с Опорой России.
Реакция
Как только на сайте правительства появились первые расшифровки стенограммы, предприниматели начали обсуждать заседание комиссии в сетях. "Как может быть преодолён спад в МСП ? Они бредят ?", - спрашивает в комментариях к посту общественного омбудсмена малого бизнеса Анастасии Татуловой на ее канале "Будни предпринимателя" пользовательница Маргарита Казанцева. "Ну вот, жизнь налаживается, а мужики-то не знают...", - пишут предприниматели.
"Эээх. Фот 3.0 уж хоть его бы сделали нормально. Так нет, придумали кучу барьеров. И нате Вам поддержку.
Похоже на историю с тех заданием под определенного поставщика. Неужели реально так тяжело было сделать одну меру, но Рабочую!", - пишут предприниматели.
И еще: "Про заботу о малом и среднем мы слышим постоянно, на ней только ленивый не пропиарился. Но что видим, лизинг на промышленное оборудование сегодня уже дают под 12-14%, и это не предел, есть еще куда расти.
По факту, получили временное снижение налога на фонд ЗП, который скоро тоже закончится. А в Финляндии нет никаких специальных программ и статей, не морщат лоб куча чиновников как бы помочь малому и среднему, а просто ставка по кредиту 2,87%. Что имеем, - в России за 5 лет лизинга надо отдать банку 30%!!! а там 5%.
Как они там живут без такой заботы, как у нас, не понятно".
"Статистика вырвана из контекста. Пусть посмотрят сколько закрылось ООО и более крупного бизнеса, а открылось ИП и самозанятых. Тогда будет понятно, что это совсем не рост", - пишут предприниматели.
