Как можно понять из письма Минпромторга в адрес общественного объединения "Содействие малому бизнесу", на федеральном уровне придумывается множество законов и подзаконных актов, которые требуют дальнейшей локализации, и тогда малый бизнес заживет. Но на деле до сектора НТО руки у властей по тем или иным причинам не доходят.
РОО "Содействие малому бизнесу" постоянно обращается в органы власти и управления, в том числе, федеральные, с просьбой вникнуть в ситуацию с сектором нестационарной торговли в Петербурге. Несмотря на то, что этот сектор является работодателем и налогоплательщиком, и создает дополнительные товары и услуги для города, кроме того, вносит немалую долю арендных платежей за земельные участки, внимания городских властей к сектору добиться уже несколько лет очень сложно.
Так, например, вопрос об основных магистралях, на которых запрещено работать объектам НТО, не решается многие годы. Хотя предприниматели поднимали его и на заседаниях Общественного совета при губернаторе, и в общественных объединениях бизнеса. Число магистралей неоднократно предлагали сократить, и власти теоретически соглашались с этим, но воз и ныне там.
Простой пример
"Простой пример - я не имею право торговать фруктами и овощами на ул. Бухарестской, ул. Турку и Будапешской - это совсем не центральные улицы города. Это "основные магистрали" и мой павильон попадает в их "красные линии", - рассказывает Ашот Эфендиев, генеральный директор ООО "Монолит". - Плодоовощной продукцией на основных магистралях торговать нельзя. Вопрос: почему нельзя - это что, социально опасный товар? И мы просим об этом уже 7 лет. Власти нас не слышат, но делают вид, что помогают малому бизнесу".
Кроме того, с 2021 года участился снос торговых объектов, у которых закончился договор аренды, и хотя многие из таких объектов могли бы претендовать на продление договора, но рабочая группа по сносу, заработавшая в начале 2022 года, куда не включен ни один представитель малого или среднего бизнеса (группа состоит из чиновников), зачастую выносит решения о сносе еще совершенно пригодных к работе объектов. За 2021 год было снесено более 200 НТО.
Все поддерживаем
Обо всем этом предприниматели пишут, в том числе, федеральным властям. Что сообщают чиновники в ответ: "государство на самом высоком уровне поддерживает необходимость развития малоформатной торговли, и, в первую очередь, ее малых форматов - в том числе, нестационарной и развозной торговли", - говорится в ответе Минпромторга. Далее на 5 страницах перечисляются федеральные законы, где закреплено право малого бизнеса развиваться в секторе малоформатной торговли. И в конце приводится фраза, что если региональные органы власти вас игнорируют, вы вправе обратиться в суд.
Что это, просто отписка, спросили мы у Янины Гришиной, руководителя РОО "Содействие малому бизнесу".
"Да не совсем, - комментирует руководитель РОО, - федеральный центр рекомендует и выпускает распоряжения, направленные на развитие малоформатного сектора потребительского рынка, дальше регион должен применять и развивать его на своих территориях, разрабатывать региональные законы и другие правовые нормы. Так и делается, например, в Москве, Ленинградской области и других регионах.
Но, к сожалению, в Петербурге мы видим другую ситуацию, меры направлены на поддержку промышленного сектора, производственного сектора (и это нужно), но сектор потребительского рынка как был за чертой внимания, так и остается там, к нему применяются только "меры по уничтожению", а меры поддержки, запрашиваемые в течении последних 5 лет, остаются на бумаге (основные магистрали и др.). Рапортуют же в центр - общими цифрами, а не по направлениям, поэтому Минпромторг перечисляет меры, которые приняты, и ставит на вид петербургским чиновникам".
Система «Честный знак» работает штатно на фоне продолжающихся DDoS-атак, сообщает Центр развития перспективных технологий системы цифровой маркировки "Честный знак". Минпромторг разослал письмо, в котором уведомил участников системы маркировки, что все, что они не смогли отправить в систему во время атак, считается отправленным.
Национальная система цифровой маркировки подвергается массированным DDoS-атакам с 7 апреля. Оператор Центр развития перспективных технологий адаптировал систему к работе в условиях кибератак, она работает в штатном режиме. За прошедшие дни реализованы дополнительные меры по защите пользователей системы в связи с массированным характером предпринятой атаки.
В случае, если возникают индивидуальные сложности в работе с системой, оператор рекомендует обращаться к индивидуальным менеджерам и в службу технической поддержки, советует телеграм канал ЦРПТ.
Накануне Виктор Евтухов, статс-секретарь и заместитель министра Минпромторга в рассылке на предприятия легпрома сообщил, что начиная с 7 апреля, с 9.00 система цифровой маркировке подвергается DDOS- атакам. Могут наблюдаться затруднения к функционалу системы "Честный знак". ООО "Оператор -ЦРПТ" принимает все меры, а в случае невозможности пользования системой нужно обращаться в техподдержку и к персональным менеджерам.
Вместе с тем Минпромторг уведомляет, что товары, произведенные в период указанных DDoS-атак и маркированные средствами идентификации, но не введенные в оборот, признаются введенными в оборот в установленном порядке.
DoS (Denial of Service «отказ в обслуживании») — хакерская атака на вычислительную систему с целью довести её до отказа, то есть создание таких условий, при которых добросовестные пользователи системы не смогут получить доступ к предоставляемым системным ресурсам (серверам), либо этот доступ будет затруднён. Отказ «вражеской» системы может быть и шагом к овладению системой (если в нештатной ситуации ПО выдаёт какую-либо критическую информацию — например, версию, часть программного кода и т. д.). Но чаще это мера экономического давления: потеря простой службы, приносящей доход, счета от провайдера и меры по уходу от атаки ощутимо бьют по карману «цели». В настоящее время DoS и DDoS-атаки наиболее популярны, так как позволяют довести до отказа практически любую плохо написанную систему, не оставляя юридически значимых улик.
В правительстве обсуждают заморозку маркировки после бурных дискуссий в отраслевых объединениях на предмет ее целесообразности и в связи с вводимыми санкциями, которые катастрофически, по заявлениям участников рынка, отразятся на большинстве предприятий торговли и промышленности.
Правительство готовит новый пакет помощи бизнесу, который пострадал из-за санкций, наложенных на Россию, и среди мер поддержки в Минпромторге называют заморозку маркировки, об этом написал РБК.
План разрабатывается под руководством вице-премьера Андрея Белоусова. Сообщается, что вопрос рассматривается, решение будет принято до 15 марта.
Минпромторг предлагает приостановить действие обязанностей по маркировке отдельных видов продукции кодами Data Matrix. Обязательные для бизнеса этапы маркировки, включая маркировку упакованной воды и молочной продукции, предлагается перенести на год. Также Минпромторг предлагает ввести мораторий на привлечение к ответственности за несоблюдение требований по маркировке (штрафы до 1,5 млн рублей).
2021 год - год маркировки
"Свое дело плюс" писало о маркировке с начала 2021 года, когда она была введена для изделий легкой промышленности, в том числе, одежды и, несколько ранее, обуви.
Вся тяжесть введения маркировки - покупка оборудования, найм персонала, настройка программ, введения и выведения марок из оборота, и все это под давлением штрафов и проверок и при абсолютном отсутствии интереса со стороны покупателей - легла на плечи малых предприятий торговли. Их руководители написали об этом сотни комментариев на канале "СДП" в Яндекс.Дзен со всей страны, в которых рассказывали, как это ударило по их бизнесу.
Представители петербургской торговли также принимали участие во всероссийской конференции уполномоченных по защите прав предпринимателей, посвященной маркировке, и рассказали всей стране, какие трудности испытывает малый бизнес.
19 февраля "СДП" опубликовал репортаж с резонансного заседания Союза производителей изделий легкой промышленности, на котором представители предприятий резко высказались о целесообразности маркировки, ее цене и том факте, что средства от маркировки собирает частная компания. На что представитель ЦРПТ, компании - оператора системой "Честный знак", заметил, что никто не подписывался разрабатывать программы бесплатно.
Из переписки ЦРПТ и компании "Леди Шарм":
"Если это борьба с теневым бизнесам и пополнение государственной казны, то простите
почему за счет бизнеса, который и так платит налоги полным рублем, - спрашивают в компании "Леди Шарм", которая занимается производством и продажей одежды. - И нам, добросовестным производителям и ретейлу, добавили существенно расходов, сложностей по внедрению и колоссальную трату времени. Т.е. в правительстве хотят, чтобы бизнес был не
эффективен и закрывался, но тогда и налогов государство недополучит. Такие меры не оправданы и не являются со стороны государства эффективным общением с бизнесом", - заявляют в компании.
В ЦРПТ считают, что "стоимость внедрения маркировки начинается от 17 тысяч рублей для
производителя или импортера и 7 тысяч – для оптовой и розничной торговли в
зависимости от оборотов и требуемой степени автоматизации процессов. Эти
суммы включают оборудование и программное обеспечение". Кроме того, "проблемы, которые перечисляет бизнес, это не проблемы, а задачи, которые нужно решать".
Однако производители и представители торговли называли гораздо большие суммы - вместе с услугами программистов - от 200 тысяч на три три торговые точки, а в случае с промышленным производством и складом - от 1,5 млн. Производители молочной продукции называли затраты в 50-70 млн рублей.
Заморозить и идти дальше
"Маркировку нужно не только заморозить на какой-то срок, но и отменить прошлые обязательства - например, для изделий легкой промышленности", - говорит Ирина Валерианова, сооснователь Ассоциации не продовольственной торговли и основатель сети магазинов женской одежды "Монплезир".
Предприниматель уверена, что для покупателей самое главное - это цена и качество изделий, а маркировкой никто из покупателей за год не поинтересовался. "Маркировка уместна там, где товары могут быть потенциально опасными для здоровья, например, алкоголь или лекарства", - говорит она.
"Пока это, к сожалению, предложение, а не распоряжение правительства, - говорит Светлана Молчанова, президент СПИЛП. - Даже если маркировку заморозят, и не будут маркироваться новые виды товаров, для старых, таких как одежда и обувь, маркировка сохранится. Деньги на оснащение производств оборудованием уже потрачены - и влияет на цену, одежда и обувь будут расти в цене. Но хорошо, что бред закончен, хотя бы на какое то время".
"Мы, производители одежды, - говорит Артем Миронов, генеральный директор фабрики спецодежды "Элегант", - в связи с внедрением системы маркировки несем избыточные расходы, которые отвлекают силы и средства и сказываются на конечной стоимости продукции. Если
маркировку заморозят и в нашей части, для изделий легпрома, я это только приветствую, это будет эффективная мера поддержки", - говорит он.
Интересно, что ЦРПТ по сведениям РБК получит компенсацию из бюджета за период простоя в случае приостановки "Честного знака".
Планы большие
В планах ЦРПТ ввести маркировку для общественного питания, производителей воды, а также курительных стиков и фермерской молочной продукции. Напомним, что уже маркируются меховые изделия, лекарства, табак, одежда и обувь, шины, духи и туалетная вода, молочная продукция с коротким и длительным сроком хранения. В планах маркировать большинство товаров до 2024 года.
По данным "Честного знака" одноименное мобильное приложение для потребителей на сегодняшний день использует 6 млн пользователей и существует устойчивая тенденция к росту. Кроме того, приложение используется в работе сотрудниками контрольно-надзорных органов".
