В Петербурге с 1 октября вступает в силу ужесточение требований ко всей «контактной» сфере потребительского рынка о необходимой вакцинации сотрудников. К этой дате 80% персонала в общепите, а также салонах красоты, такси, службах доставки должны были сделать прививки. В ТРЦ требования по вакцинации персонала действуют еще со 2 августа. Предприниматели рассказали о том, насколько реальными оказались требования города, а юристы оценили их законность на фоне поданного иска к губернатору города о признании постановления №121 незаконным.
В Петербурге с 1 октября 2021 года вступают в силу требования о вакцинации сотрудников, которые заняты на предприятиях «контактных» сфер экономики. Общепит, салоны красоты, доставка продуктов, кинотеатры, бассейны и фитнес-центры смогут работать только в том случае, если 80% персонала сделали хотя бы первую прививку от COVID-19. Также сотрудники могут предоставить справку о перенесенном в течение последних шести месяцев коронавирусе.
«С 15 октября такое же условие вводится для розничной торговли, оказания туристских услуг, экскурсионных услуг, гостиничных услуг, бытовых услуг, перевозки пассажиров и багажа общественным транспортом и легковым такси, а также деятельности в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания», – говорится в документе, предоставленном редакции первым зампредседателя КППИТ Александром Ситовым, сообщает АБН.
Какое наказание
Нарушителям этих антиковидных мер может грозить отзыв QR-кода, запрет на осуществление деятельности и штраф до 300 тыс. рублей. При повторном нарушении предприниматель получит штраф до 1 млн рублей и приостановку деятельности на срок до 90 суток.
Требования для организаций, работающих в петербургских ТРЦ, еще серьезнее: еще до 2 августа 100% работников, за исключением тех, кто переболел коронавирусом и с даты выздоровления которых прошло не более шести месяцев, должны были пройти вакцинацию хотя бы первым компонентом вакцины. Выполнение этого условия должно подтверждаться QR-кодами, полученными всеми работающими предприятиями. Для иностранных работников, выполнение этих требований подтверждается документом, выданным уполномоченной медицинской организацией.
Трудно с персоналом
Генеральный директор сети островков Macaronika Аркадий Штейн, рассказал, что точки сети в ТРЦ «Радуга», «ПИК» и «Жемчужная Плаза» открываются только в эти дни, хотя с момента снятия ограничений прошло почти два месяца. «Персонала вообще нет. Аренду ТРК начисляют в размере 100%, выгодно однобоко ссылаясь на то, что губернатор работать разрешил, остальное - наши проблемы, их это не интересует», – объяснил предприниматель.
Виталий Свидовский, генеральный директор сети ресторанов «Теремок», рассказал, что компании удалось вакцинировать 84% сотрудников, вцелом доля сделавшего прививки линейного персонала составляет практически 90%.
«Поставленные задачи мы выполнили, сейчас нас беспокоит ряд организационных моментов о том, как будет производиться подсчет привитых, как будет проходить проверка и обработка данных», – отметил ресторатор.
Речь идет о том, что по-прежнему остаются невыясненными такие нюансы, как учет сотрудников с медотводами, несовершеннолетних работников, о которых директор сети рассказывал АБН в начале сентября.
«Пока не в полном объеме дана информация, не на все свои вопросы мы получили ответы, и нас это беспокоит. В частности, мы предложили, чтобы в указанные 80% включались и сотрудники, которые работают удаленно», - говорит предприниматель.
Виталий Свидовский подчеркнул, что несмотря на то, что вакцинацию персонала в компании проводили исключительно на добровольной основе, большинство сотрудников отнеслись к ней достаточно осознанно. По словам главы компании, всего один сотрудник сегодня болеет коронавирусом из 2,5 тыс. человек, которые работают в «Теремке».
Молодежь не хочет
В индустрии красоты картина складывается менее радостно. Гендиректор сети парикмахерских «Бигуди» и салонов красоты «Лаки Like», омбудсмен Ассоциации предпринимателей индустрии красоты Лялья Садыкова рассказала, что требование выполнить смогли, к сожалению, не все. «В основном по отрасли вакцинировано 60% персонала, что уже не мало. Наибольшая сложность в работе с молодыми девочками заключается в страхе: неизвестно, как прививка повлияет в будущем на репродуктивную систему. До конца не изучено влияние вакцины на организм. Заставлять мы не можем и не имеем права. Но все возможное со своей стороны сделали», – сообщила омбудсмен.
Однако, по мнению некоторых представителей малого бизнеса, ключевой целью ужесточения требований может быть и сбор штрафов. "В Петербурге находятся множество маленьких кафе. У них нет нет юристов, которые могут прояснить ситуацию и они до сих пор находятся в неведении, что их сотрудники с 1 октября должны быть привиты», – говорят участники рынка.
Подали в суд
Тем временем петербургские предприниматели в рамках правового поля уже пытаются доказать, что требования по вакцинации сотрудников принимаются незаконно. Санкт-Петербургский городской суд зарегистрировал административный иск к Смольному и губернатору Александру Беглову, сообщили в объединенной пресс-службе судов города. Истцами выступили ООО «Кидс Ап», а также четыре физлица: Галина Минченко, Елена Ноткина, Светлана Шошина и Виктория Семенова.
Они просят суд признать недействующим со дня издания постановление правительства Петербурга № 121, речь в котором идет о коронавирусных ограничениях для предприятий, в частности общепита, бассейнов, туристических услуг. Конкретно незаконным истцы просят признать ряд пунктов с требованиями о вакцинации 80% сотрудников. К производству дело суд пока не принял.
По предварительным данным, истцы считают незаконными подобные требования, так как они приняты на региональном уровне, а соответствующего федерального закона не существует.
«Ребятам из «Кидс Ап» искренне желаю успеха в этом кейсе ради справедливости его исхода, но уверен абсолютно, что иск завернут», – комментирует ситуацию Аркадий Штейн.
Юрист Наталья Гузанова назвала ситуацию с иском неоднозначной.
«Во время одного из подъемов заболеваемости, в ряд федеральных правовых актов внесли изменения, согласно которым принятие подобных решений отдается на откуп региональным властям, – объяснила эксперт. – Вопрос правомерности внесения изменений в федеральные акты остается пока открытым. Но так как оспорены эти акты не были, имеет смысл говорить о том, что сегодня они несут под собой вполне законные основания».
Тем временем в Петербурге большинство заведений общепита, по данным комитета по промышленной политике, инновациям и торговле, получили QR-коды, подтверждающие вакцинацию от коронавируса не менее 60% сотрудников. Таких заведений в городе более 11,2 тысяч.
Пока бизнес делает все возможное, чтобы сохранить возможность продолжать работу, многие технические вопросы остаются без ответов накануне «дня икс», говорят предприниматели. Например, для ресторанов и баров Петербурга так до сих пор и не сняли ограничения на работу в ночное время.
До окончания срока обязательной вакцинации сотрудников (речь про первую прививку) в Москве остался один день. После 15 августа (к этому срок должны быть сделаны вторые прививки) обещают проверки и закрытия предприятий на срок до 90 дней. Также предприниматели, сталкиваясь с нежеланием сотрудников немедленно прививаться, ищут выход и, как им кажется, находят его.
Мэр Москвы Сергей Собянин объявил обязательную вакцинацию в отраслях контактной сферы 16 июня. Срок, к которому московские предприятия контактной сферы должны привить 60% персонала, истекает завтра, 15 июля.
По данным Минпромторга, продовольственные сети в Москве к настоящему моменту успели вакцинировать 25% работников, непродовольственные — 45%. Показатели Московской области — 28% и 42%, в целом по стране — примерно 5% и 27,5% соответственно. В то же время в госорганах отмечают «общую неадекватность статистики» по прививкам, как у компаний, так и у властей.
Процент отказа
Не все хотят прививаться, даже работая в торговле, общепите и услугах, где вакцинация обязательна для 60% сотрудников предприятия. "Наибольший процент отказа в работе из-за отсутствия прививки - среди работников с зарплатой ниже 50 тысяч. В Москве их доля составила 15 %, там же 20 % компаний увольняли отказавшихся вакцинироваться сотрудников", - приводит данные Анастасия Татулова, омбудсмен малого бизнеса, в своем телеграм-канале.
"Что же будет с теми предприятиями, которые не успеют привить 60% сотрудников? - спрашивает Анастасия Татулова.- По закону, к таким предприятиям может быть применена санкция по остановке их деятельности на 90 дней. Предприниматели бурлят, чаты в телеграме не умолкают до трёх часов ночи, многочисленные общественные объединения пишут гневные письма...".
Вакцинные совещания
Тем временем в Москве 12 июля прошло совещание Минпромторга, Минздрава, Роструда и Роспотребнадзора, посвященное ходу проведения вакцинации. Здесь озвучили такие цифры: под обязательную вакцинацию попали 22 субъекта РФ, в 22 регионах вакцинация рекомендована. По данным на 15 июля обязательная вакцинация введена уже в 31 регионе РФ, а в Крыму, например, власти требуют от владельцев гостиниц привить 100% персонала.
После 15 июля к предприятиям могут применяться санкции, констатировали на совещании.
Тем временем, по данным Минздрава вакцины не хватает, должно выводится из оборота ежедневно 5-6 млн доз вакцины, но этого нет. Вакцинировано первым компонентом вакцины 30 млн.
Торговые предприятия на этом совещании просят перенести сроки обязательной вакцинации, мотивируя тем, что не успевают - вакцинировано только 20-30% сотрудников. К концу месяца их число может достичь 60%.
Роструд рекомендовал отказников выводить на удаленку. "На работу, кроме привитых, можно выводить только переболевших и с медотводами", - отметил представитель Роструда. Однако Минпромторг подчеркнул, что такого закона нет, и если общая иммунизация коллектива достигла 60% (привитые и переболевшие), то отправлять на удаленку необязательно.
Роспотребнадзор сообщил, что в Москве предприятия будут проверять удаленно. "Для маленьких коллективов мы выработаем отдельные нормы. Переболевшие в течение 6 месяцев приравниваются к вакцинированным. По Москве после 15 августа Роспотребнадзор имеет право штрафовать и закрывать предприятие до 90 дней при отсутствии 60% вакцинированных двумя компонентами вакцины".
Аутстаффинг?
Самое интересное, что предприниматели уже "нашли выход".
"Очень большое давление, чтобы у всех в компаниях сотрудники были привиты, - рассказывает представитель крупной московской компании сферы общепита и сдачи оборудования в аренду. - Очередной "головняк" для работодателя. Наша компания решила проблему с вакцинациями сотрудников. Мы документально передали сотрудников другой организации, где не просят вакцинироваться и не требуют этого. Сотрудники очень довольны, что нет этого принуждения. Сотрудники также работают у меня, но по документам в другой компании".
Предпринимательница пояснила, что это не аутсорсинг, а, скорее, модернизированный аутстаффинг. "Сотрудников предпринимателя просто по документам оформили в другую компанию. По сути эти же сотрудники и остались работать там же, только юридически оформлены в другой фирме. А между предпринимателем и компанией заключен договор подряда. В случае любой проверки обращаются к этой компании.
Все организационные вопросы решает эта компания, и если сотрудники трудоустроены у них - прививаться не нужно, этого не требуется. А с предпринимателя снимается вся ответственность, потому что по документам он не является работодателем. Компания находится в Москве, но работают по всей России и странам СНГ".
Но сработает ли это при проверках, покажет время.
Справка: какие отрасли должны были привить персонал?
- сфера торговли
- красоты; СПА и массажные салоны, солярии, бани, сауны, работники физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов и бассейнов
- сфера общественного питания
- сфера бытовых услуг (прачечные, химчистки и т.д.)
- клиентские подразделения финансовых организаций, работники почты
- МФЦ
- общественный транспорт и такси
- образование, здравоохранение, соцзащита
- ЖКХ и энергетика
- те, кто имеют отношение к культуре, выставкам, музеям, библиотекам и т.д.
- досуг и развлечения
- детские игровые, лагеря или развлекательные центры (в том числе, в парках и ТРЦ)
- те, кто работают в театрах, концертных- или кинозалах
- кто имеет отношение к массовым спортивным мероприятиям
- работники служб доставки
- государственные и муниципальные служащие и работники органов власти
Вокруг вакцинации от covid-19 муссируется множество слухов, но выбор относительно прививки каждый делает самостоятельно. Однако в эти дни именно на руководителей частных предприятий возлагается ответственность за то, чтобы не менее 60% персонала сделали прививки. Как взвешенно отвечать на слухи и вопросы о вакцинации? Спросим Светлану Белинскую, главного врача "Европейского центра вакцинации" - центр 22 года профессионально занимается вакцинацией, в том числе, от тяжелых и тропических болезней.
Светлана Евгеньевна, ваша клиника работает с прививками 22 года. Что вы думаете об обязательности прививок вообще и, в частности, от covid-19?
- Мы работаем в соответствии с ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» и национальным календарем профилактических прививок и прививок по эпидемиологическим показаниям. Мы понимаем неоценимую пользу прививок, ведь именно вакцинация во многом помогла справиться с бушующими в мире эпидемиями и победила многие страшные заболевания.
Вакцинация против COVID-19 взрослого населения в рамках календаря профилактических прививок введена по эпидемиологическим показаниям.
И мы, как частная медицинская организация, незамедлительно включились в эту работу.
Начиная с января 2021 года мы ведем статистическую информацию по привитым пациентам в нашем центре.
По вашему опыту - часто ли бывают побочные эффекты? Слухов о побочных эффектах (кто-то умер, кого-то парализовало и пр.) бродит очень много - насколько они обоснованы? Насколько прививка от covid-19 страшнее прививки, например, от желтой лихорадки?
- Немедленных реакций на введение препарата у пациентов, которых мы наблюдаем в течение 30 минут после прививки, практически не было. А вот реакции в первые двое-трое суток на введение Гам-Ковид-Вак (Спутник V) наблюдаются у многих пациентов. По нашей статистике у 20 %. Прежде всего, это подъем температуры в первые двое суток, как правило - 37,5-38,5, озноб, слабость, ломота в суставах, боли в мышцах, головная боль, повышение давления. Каждый пациент перед принятием решения о вакцинации заполняет анкету, которую анализирует врач. Затем осматривается врачом, измеряется температура, артериальное давление, проводится аускультация легких и сердца, осматривается горло и проводится пульсоксиметрия. Врач рационально и очень взвешенно подходит к вопросу допуска к вакцинации. Иногда рекомендует отсрочить вакцинацию по медицинским показаниям. Пациенту разъясняются все его последующие действия по охранительному режиму и выдается памятка, в которой даются подробные рекомендации по купированию возможных реакций.
Мы работаем строго с соблюдением инструкций к препаратам, изучив подробно СОПЫ (стандартные операционные процедуры - Ред.) по проведению вакцинации, в которых подробно описаны все противопоказания к вакцинации. Врач всегда совместно с пациентом принимает решение о целесообразности вакцинации в конкретный момент, на чаше весов рассматриваем пользу и обоснованный риск при проведении вакцинации. При сомнении врач может рекомендовать сдать клинический анализ крови.
В СМИ обсуждается, что диабет и гипертония, в том числе, - противопоказания для прививки. По вашему опыту - какой процент прививающихся переносят прививку трудно? - Гипертоническая болезнь не является противопоказанием к вакцинации, если она компенсирована, и пациент регулярно принимаем гипотензивные препараты.
Сахарный диабет не является противопоказанием к вакцинации, если он компенсирован. Ни один врач не допустит к вакцинации пациента на фоне повышенного давления или гипертонического криза или разрегулированного диабета. Такие пациенты в стадии компенсации прививаются в нашем центре и переносят вакцинацию хорошо. Они особенно тщательно следят за своими жизненными показателями, о чем врачи дополнительно предупреждают таких людей.
Как долго после вакцинации могут присутствовать антитела и защищать в той или иной степени от коронавируса?
- На вопрос о сроках присутствия антител после вакцинации, как впрочем, и после перенесенной коронавирусной инфекции, ни один специалист не даст четкий ответ. Ведь еще очень мало накопленного опыта. Мы можем сказать, что в среднем около 8 месяцев сохраняются антитела, которые мы тестируем при помощи тех тест систем, которые нам предлагают современные лабораторные диагностики. Но мы знаем о клетках памяти, клеточном иммунитете. Эти клетки памяти остаются в организме в состоянии покоя, а при последующей встрече с тем же антигеном, они способны немедленно отреагировать и устранить антиген.
Сколько прививок от covid-19 предлагает сейчас ваш центр и как вы определяете, кому какую посоветовать? Или вы не советуете?
- Мы работаем сейчас с двумя вакцинами.
Вакцина Гам-Ковид-Вак (Спутник V) на основе аденовируса. При создании вакцины их генетическая основа была удалена, а вместо нее в частицу вируса введен ген с кодом белка - «шипа» коронавируса. Вводится пациенту два разных компонента, они отличаются аденовирусами разных типов. Интервал между введением 21 день. Первый этап запускает иммунный ответ, а второй усиливает его.
Вакцина ЭпиВакКорона состоит из искусственно синтезированных пептидов коронавируса. В вакцине использованы три вида пептидов, белки-носители. Вакцина вводится два раза с интервалом 14 дней.
Врач естественно советует, какую вакцину в настоящий момент ввести конкретному пациенту. Есть противопоказания, например аутоиммунные заболевания, гиперчувствительность к какому-либо из компонентов препарата, тяжелые аллергические реакции и эндокринные заболевания. Врач анализирует, как я ранее сказала анкету пациента, уточняя анамнез. Конечно острое заболевание и хроническое в стадии обострения так же являются противопоказанием к вакцинации.
Мы делали все прививки в детстве - от туберкулеза, кори, и так далее, живем с ними всю жизнь. От коронавируса нужно будет прививаться ежегодно, как вы думаете?
- Совершенно верно, есть очень важный существенный вопрос, это ревакцинация. Именно поэтому и нужны разные препараты. Думаю, что она будет нужна. Ежегодно или нет, покажет время и накопленный нами опыт. Будьте здоровы.
