Вчера в онлайн-режиме прошло заседание общественного совета по развитию малого бизнеса при губернаторе. Выступили на нем 4 человека, включая вице-губернатора Максима Соколова. Совет немного поразил участников своей краткостью. Но предложения, которые прозвучали, были очень конкретными, особенно в части пользования городским имуществом, и бесплатными для города.
Напомним читателям, что по принятому положению Общественный совет при губернаторе собирается один раз в квартал с участием губернатора и докладывает ему об основных проблемах в городе, связанных с сектором. Вчера в заседании принял участие Максим Соколов, вице-губернатор, отвечающий за экономический блок.
(Ремарка - в последнее время предприниматели, взаимодействующие с городской властью терялись в догадках - кто в городе отвечает за малый бизнес? После ухода в начале 2021 года вице-губернатора Евгения Елина с малым бизнесом на регулярной основе никто из вице-губернаторов не взаимодействовал: сначала всем казалось, что это был Максим Соколов, потом вести заседания оперативного штаба и приглашать туда предпринимателей начал вице-губернатор Алексей Корабельников, отвечающий за городские финансы, и предприниматели даже попытались свыкнуться с мыслью, что это он, но рабочую группу по аренде НТО неожиданно возглавил вице-губернатор Валерий Пикалев. В общем, интрига сохраняется).
Основной доклад на совете сделал Владимир Меньшиков, глава Союза малых предприятий и отвечающий в Общественном совете за торговлю. Он четко и аргументированно изложил основные проблемы, которые касаются малого бизнеса в секторе торговли и общественного питания и по пунктам предложил готовые решения этих проблем, несколько раз подчеркнув, что многие из них не будут стоить бюджету ни копейки.
Спрашивайте друг у друга
Глава Союза отметил, что сейчас малый бизнес непрестанно отвечает на вопросы чиновников всех уровней - они требуют различные документы, которые чаще всего имеются в распоряжении городской администрации, комитетах и управлениях. "У нас спрашивают документы районная администрация, хотя они хранятся у КИО", - сказал Владимир Меньшиков. Он предложил ведомствам запрашивать необходимые документы друг у друга и больше взаимодействовать между собой. Максим Соколов подивился простоте предложения и обещал, что обязательно поспособствует внедрению такого обычая в городе.
По умолчанию
Также Владимир Меньшиков предложил дополнить рабочую группу Валерия Пикалева представителями общественных объединений бизнеса и разрешить размещение вывесок без дополнительных согласований, а если на запрос бизнеса чиновники не отвечают в положенный срок - считать такие согласования полученными по умолчанию.
Кроме того прозвучало предложение выдавать займы из городского Фонда содействия кредитованию на завершение проектов, которые подкосила внезапно начавшаяся спецоперация: многие начали стройки своих ресторанов, магазинов, небольших производств и теперь не могут завершить.
Также важной мерой поддержки малого бизнеса стало бы продление договоров НТО на 7 лет - на эту тему есть федеральный закон, но пока нет местного документа. "Так как есть продление на три года уже по петербургскому закону, а уже имеется рекомендация о продлении на 7 лет по федеральному, то разрешить отозвать свое заявление на продление договора на 3 года и подать на 7 лет", - сказал Владимир Меньшиков.
Менять назначение и разрешить выкуп
И, наконец, все-таки разрешить бизнесу самостоятельно менять назначение нестационарного торгового объекта, совмещая торговлю и общепит, и не запрашивая разрешение об этом - в арендованных помещениях это делать можно, а на земельных участках - почему-то нельзя.
Все это простые шаги, которые не будут стоить бюджету ни копейки, увеличат устойчивость малого бизнеса как налогоплательщика и работодателя, подчеркнул глава Союза. Кроме того, нужно разрешить малому бизнесу по 159 ФЗ выкупать помещения в зданиях-памятниках, что сейчас запрещено - это только принесет городу дополнительный доход, кроме того, предложение на федеральном уровне поддерживает сенатор Андрей Кутепов, отвечающий за экономическую политику.
Максим Соколов делал энергично пометки в течении всего выступления предпринимателя и также ответил ему по пунктам - странно, что до сих пор комитеты и администрации не запрашивают документы друг у друга, насчет доукоплектования рабочей группы (по слухам в ней уже не 3 человека, два председателя комитетов и вице-губернатор, а 8, и кто они - информация содержится в большом секрете, это для ДСП) он обратится к Валерию Пикалеву, обратится и насчет займов на завершение инвестдеятельности, но, скорее всего, это будет в рамках уже выделенного 1 млрд рублей Фонду содействия кредитованию.
Сохранить дом
Елена Церетели, председатель Общественного совета, предложила продлить мораторий на торговый сбор, который платят все предприятия торговли Москвы, а в Петербурге не платят. Его ввели еще как дополнительный налог от занимаемой торговой площади еще при губернаторе Георгии Полтавченко и он же наложил мораторий на сбор. С тех пор мораторий продлевается. Подчеркнула и значимость понижения ставки страховых взносов до 15%, и автоматическое продление лицензий и пониженные штрафы, а также налоговые вычеты - это касается большого круга предпринимателей.
Попросила понизить ставки по УСН до 3% на налогообложение "доходы" и 5% - "доходы минус расходы", обратив внимание на Ленинградскую область, где ставки УСН понижены для 12 видов деятельности - это повлияет на рост численности малого бизнеса - у соседей - рост, в Петербурге - рост только за счет самозанятых. Для сферы туризма председатель предложила отменить все региональные налоги.
И сохранить для Общественного совета городской Дом предпринимателя на ул. Маяковского (СДП подробно писал об этом), который сейчас закрывается на ремонт, а большая часть помещений в нем уже КИО передал комитету по ЗАГС, оставив совету 4 комнаты. "У комитета по ЗАГС есть помещения во всех районах, есть городское в Центральном районе", - отметила Елена Церетели и добавила, что перемещение Дома предпринимателя "на периферию" будет воспринято сообществом как проявление отношения к малому бизнесу. Все выступающие поддержали председателя в этом вопросе и Максим Соколов пообещал взять тему на карандаш.
Увеличить фонды и проверить ГУПы
Сергей Федоров, председатель правления Ассоциации промышленников и предпринимателей, предложил, обратив внимание на положение в котором мы все оказались после 24 февраля, увеличить возмездную помощь малому бизнеса города с 1 млрд рублей (докапитализация Фонда содействия) и 2 млрд (Фонда развития промышленности) - до 5 и 20 млрд соответственно.
Освободить компании, занимающиеся импортозамещением, от НДС на три года и исчислять налог на имущество по ставке 0,5% на все время восстановления экономики. А также проверить, чем занимаются те 400 компаний, которые принадлежат администрации города и зарабатывают в том числе "проверочными мероприятиями" и сносами, и понять, нужны ли они вообще. И отдать часть функций города районным администрациям - например, распоряжение помещениями и землей, это поможет реально увеличить численность малого бизнеса в Петербурге. Максим Соколов, выслушав, сказал, что политику надо отделить от экономики и также обещал предложения взять на карандаш.
Районные администрации начали получать QR-коды и наклеивать их на входные двери. Это произошло после публикации "СДП" от 5 ноября, в которой говорилось о том, что чиновники усиленно проверяют предприятия городского потребительского сектора и штрафуют их на сотни тысяч рублей, но при этом сами комитеты Смольного и районные администрации таких кодов не имеют.
Мы попросили Центр развития и поддержки предпринимательства (ЦРПП), ответственный за выдачу кодов, рассказать, когда именно получили коды ключевые для бизнеса комитеты и администрации районов. В полученном редакцией ответе уклончиво сказано, что "В исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга в равной степени, как и в коммерческих организациях, соблюдены требования стандартов безопасной деятельности и в связи с изменениями от 22.10.2020 в постановление №121 по каждому адресу осуществления деятельности должен быть получен уникальный QR-код".
Далее в числе получивших QR-код названы ККИ, КППИТ, КИО и ГКУ "Имущество Санкт-Петербурга".
"Остальные ИОГВ (исполнительные органы государственной власти) и администраций районов также направили необходимое уведомление, получили уникальный QR-код и разместили в доступном для ознакомления посетителей месте (на входе в помещение или на
информационном стенде). Лишь некоторая часть заявок от ИОГВ СПб пока находится на модерации", - сообщили в ЦРПП.
Неравнодушные читатели "Своего дела плюс" объехали несколько районных администраций и обнаружили, что в Красногвардейском районе, например, о котором говорилось в публикации, QR-код получен 3 ноября, Калининский район получил свой код 5 ноября и расположил его на входной двери, а в Кировской районной администрации код почему-то получило ГКУ "Централизованная бухгалтерия администрации Кировского района". При этом другие подразделения районной администрации, например, управление потребительского рынка или землепользования, свои коды если и получили, не вывесили.
ГКУ "Имущество Санкт-Петербурга", что на Садовой, также получило код 5 ноября.
Администрация Приморского района обзавелась кодом 5 ноября.
На дверях и входе в Невскую Ратушу, где располагаются КППИТ, КИО, другие комитеты, QR-коды так и не появились. Их искали вместе с охраной и не нашли.
Зато у комитета по контролю за имуществом QR-код появился раньше всех - 30 октября.
Предприниматели подчеркивают, что
только за октябрь ККИ в отношении бизнеса составил 1300 протоколов о привлечении к административной ответственности за несоблюдение стандартов безопасности, что грозит их предприятиям штрафами от 50 тысяч для каждого ИП до 200 тысяч рублей для ООО. По приблизительным подсчетам, если предположить, что половина из нарушителей ИП, а половина ООО, то штрафы для них составят 65 млн рублей (для ИП) и 260 млн рублей (для ООО).
Проверяют бизнес, начиная с сентября, а получить коды всем организациям, работающим на территории Петербурга нужно было еще в апреле - июне, когда возобновлялась деятельность предприятий.
ЦРПП сообщил, что в общей сложности обрабатывает до 1,5 тысяч заявок на коды в день. Ситуационный центр по вопросам соблюдения стандартов безопасности сообщает, что на 8 ноября в Петербурге QR-коды получили почти 93 тысячи объектов потребительского рынка. Из них проверено 39 608 объектов - магазинов, ресторанов, кафе, парикмахерских и торговых центров. Как мы помним, с 9 ноября в Петербурге не работают фудкорты.
