Смольный должен частному пансионату "Опека" Алексея Маврина 250 млн рублей за уход за 620 пожилыми постояльцами. Компания - владелец 15 пансионатов для пожилых, может обанкротиться к маю. 650 ее сотрудников в этом случае останутся без работы, а 900 постояльцев пансионатов - на руках родственников или окажутся в государственных психоневрологических интернатах (ПНИ). Вся отрасль поставщиков социальных услуг столкнулась с аналогичными трудностями.
Сеть пансионатов для пожилых "Опека" работает в Петербурге (6 пансионатов), а также в Ленинградской области (4 пансионата), Москве, Челябинске. В Петербурге 300 пациентов находятся в пансионатах и еще 320 - на домашнем патронаже, который организовала для них "Опека". Казалось бы, город должен радоваться такому социально активному бизнесу.
Нужна оптимизация
Однако тревожная ситуация в отношениях с городскими властями Петербурга начала развиваться в прошлом году: финансовый вице-губернатор Эдуард Батанов отметил, что растет статья расходов комитета по социальной политике на негосударственных поставщиков, нужна оптимизация. Кроме того, на федеральном уровне изменился порядок оплаты поставщиков социальных услуг - их рекомендовали оплачивать в зависимости от возможностей бюджета.
"Опека", как и другие частные пансионаты, получает за каждого постояльца пансионата определённую сумму из бюджета, всего оплата каждого постояльца складывается из 75% дохода (пенсии) и доплаты государства в виде 25%. Так как услуга полагается каждому пожилому человеку, то город делал доплаты частным пансионатам, хотя и с задержками.
"25% от совокупного дохода постояльца (пенсия и другие выплаты) доплачивал город. На апрель 20 -го года у нас было было не оплачены из бюджета за 5 месяцев работы, - говорит Алексей Маврин, - в мае - уже за 6. Долг образовался - 250 млн рублей. Но по крайней мере мы понимали, сколько можем получить. Однако вышло новое постановление правительства и нам сообщили: мы решили поменять правила задним числом. Мы вам будем платить не по тарифам, а по затратам, но не выше, чем тариф. Мы их спросили - и какие затраты вы будете принимать? Ответ был такой - все затраты, не переживайте".
Разногласия
То есть, фактически вопрос, в котором не сошлись чиновники и частный социальный бизнес - это прибыль. "Но я, как коммерческая организация не имею права работать без прибыли, - говорит Алексей Маврин, - мне банки не дадут кредит, я не смогу развиваться". Новое постановление, по сути, направлено против частных компаний. В несколько лучшем положении оказываются НКО - у них нет прибыли, вернее есть, но они ее не распределяют, говорит Алексей Маврин.
С декабря - январь, февраль, уже март - постояльцы живут в домах пожилых за счет компании. "В прошлом году, в декабре, мы подали все свои затраты с июля в комитет по социальной политике, - получилось 228 млн рублей. Но оплатили нам 128 млн. Мы увидели эти цифры уже после каникул, в январе. С начала года компания тратит на своих постояльцев из своих средств по 50 млн рублей в месяц и мы не знаем, сколько нам из них вернут", - говорит Алексей Маврин.
"Опека" попыталась выяснить, какие затраты в итоге приняли, а какие - нет. "В бюджете Петербурга на социальные услуги в 2021 году заложено 2,1 млрд рублей, - говорит Алексей Маврин, - в Москве услуги пансионатов оплачивают, в Ленинградской области - тоже, в Петербурге - нет. При этом заложенные в бюджет средства не расходуются в полной мере - так в прошлом году в бюджет вернули 700 млн рублей".
Алексей Маврин считает, что в Петербурге в работе с частными социальными предприятиями пытаются применить шаблон закона о субсидиях. "Но социальная отрасль так не работает, - уверен предприниматель, - тем более, что строка бюджета на социалку растет. Сейчас предлагают участвовать в конкурсе - опять-таки, на услуги, уже оказанные. А если я его не выиграю? Затраты-то мы уже понесли. Верните прежний порядок и все будет развиваться".
Алексей Маврин намеревается судиться с городом.
Интернет-издание "Невские новости" вчера опубликовало призыв комитета по социальной политике к родственникам пенсионеров, проживающих в частных пансионатах "Опеки" приходить в Ратушу на консультации. Им могут предложить перевод в ПНИ. Но родственники по понятным причинам не хотят этого - условия содержания и ухода там сильно разнятся с негосударственными заведениями для пожилых.
Как у соседей
В Москве и в Ленобласти существует тариф за койко-день. При этом сохраняется тенденция - есть индивидуальная программа предоставления социальных услуг (ИППСУ). И каждая услуга оценена. Потом они умножаются на дни. В Ленобласти пациенты разделены на лежачих и ходячих, в Москве - на 6 классов. И исходя из требований к помещениям и персоналу, услуги оплачиваются. "Чиновникам остается посчитать и выплатить. Но чиновники не понимают порядок ведения бизнеса, - говорит Алексей Маврин, - в государственных пансионатах, например, одна сиделка приходится на 13 пациентов, у нас - на 2-ух. В каждом государственном пансионате есть главный инженер - а у нас нет. Сразу вопрос: почему? Также почему мы пользуется услугами агентств по подбору персонала для поиска сиделок по всей стране, зачем это, спрашивают чиновники? Но у них нет сиделок, а у нас есть - вот и весь ответ".
Рынок
В Петербурге по данным геоинформационной системы 2 ГИС 161 пансионат для пожилых. Среди них "Наша забота" - центр медицинских услуг и помощи пожилым, "Ангел хранитель", "Высокая горка", "Усадьба Адмирала Лазарева", и другие. Но в реестре поставщиков социальных услуг около 10 компаний, остальные - это коттеджи, которые используются под нужды пансионатов.
В частном медицинском центре и пансионате "Наша забота" - 104 места. Главный врач центра Анна Юрганова говорит, что ее пансионату город должен 12 млн рублей, их удалось подтвердить. "По прошлому году за первую половину года нам выплатили в июле, потом заплатили по ноябрь, а сейчас нет выплаты - за декабрь, январь, февраль, и документы не принимают на проверку. Боюсь, получим деньги не раньше, чем в июне", - рассказывает главный врач. На каждого пациента нам платят 16 тысяч в месяц в среднем, но только на питание уходит 12 тыс - а памперсы, зарплата, коммунальные услуги, средства индивидуальной защиты, спрашивает Анна Юрганова. "Надо сокращать персонал, но качество услуг сразу упадет - мы хотели сделать красиво и достойно европейского города", - говорит главный врач.
Мнение эксперта
Лиза Олескина, директор благотворительного фонда помощи пожилым людям и инвалидам "Старость в радость":
"Наш многолетний опыт показывает, что любая реорганизация любого учреждения, работающего с пожилыми людьми очень болезненна. Часто это катастрофично сказывается на людях, даже когда реформы проводятся из лучших побуждений. Мы много раз видели закрытия небольших пансионатов, государственных и негосударственных, - и видели, что это приводило, в том числе, и к смертям пожилых людей, которые не смогли пережить переезд.
Кроме того, в нынешней ситуации, когда даже объединенных ресурсов государства, бизнеса, общества не хватает, чтобы оказать помощь каждому, кому она жизненно необходима, представляется, что надо думать о том, как объединять усилия всех, кто может эту помощь оказывать. Сейчас наоборот надо помогать встать на ноги всем добросовестным и качественно работающим участникам. Иначе страдают все те, кто ждет помощи, и не может ее получить".
Мнение депутата
Ирина Иванова, депутат Законодательного собрания Петербурга:
"Ситуация давнишняя, мы живем в старом городе, и этот город только взрослеет. Вопросы социальной помощи населению при этом никак не решаются. Коммерческие компании на этом рынке естественно росли в последние годы, спрос на это был. Госсектор отставал. Но почему-то в итоге оказалось, что стандартов оказания таких услуг - нет. Нормы и стандарты есть в городе на все, а на это нет. Есть какой-то внутренний документ, но он не разглашается.
Бизнесу нужно сыграть таким образом, чтобы с поставщиками рассчитаться, и с прибылью остаться, чтобы было на что развиваться. Я вносила поправку - законопроект о компенсациям особо пострадавшим отраслям, хотела, чтобы и частные пансионаты для пожилых вошли в эту категорию. Но пансионаты - по-прежнему в непострадавших отраслях.
Патриотизм - он строится, в том числе, на отношении к пожилым людям. Мы в России на патриотизм тратим миллиарды. И если сейчас распустим стариков по домам - будет ли это патриотично по отношению к пожилым людям и их родственникам? ПНИ - они ведь существуют совсем для другого, для больных ментально. Кроме того, еще не закончилась пандемия, сейчас пациенты разойдутся по домам и начнут болеть. Этим людям нужны свежее питание и уход, ничего сверхъестественного. Я предлагаю провести немедленную пресс-конференцию, собрать всех поставщиков социальных услуг и дать им высказаться".
Если вы хотите помочь порталу "Свое дело плюс", можно перевести донейшн на карту Сбербанка номер 4276550069150004. Все средства пойдут на развитие проекта. Спасибо.
Региональное отделение "Деловой России" провело конференцию под названием "Твори добро", в которой приняли участие благотворительные проекты и компании, которые им помогают. Дмитрий Панов, координатор "ДР" по Северо-Западу, заявил о создании платформы, где социальные проекты смогут находить себе партнеров из числа предприятий, желающих помогать некоммерческим организациям.
В видеоконференции приняли участие около 50 представителей бизнеса, власти и благотворительных организаций, в том числе, Александр Ситов, глава Ситуационного центра по вопросам соблюдения стандартов безопасности и первый зампредседателя КППИТ, Евгений Разумишкин, глава администрации Красногвардейского района, Павел Ткаченко, исполнительный директор благотворительного фонда "Детский хоспис", Владимир Никитенко, директор Филиала Северо-Запад Российско-Германской внешнеторговой палаты, руководители петербургских предприятий из сектора торговли, производства и рекламы.
Александр Ситов поблагодарил петербургский бизнес за активную работу в период ограничений, связанных с пандемией, за то, что предприниматели помогли украсить к Новому году петербургские больницы, доставлять питание для врачей, и так далее. "Город и бизнес сплотились", - сказал Александр Ситов. Он также отметил, что в 2021 году ожидается рост числа социальных предприятий и социально ответственного бизнеса, в связи с тем, что на федеральном уровне приняты соответствующие законы и теперь таким предприятиям будет работать легче. К тому же - это мировая практика.
Дмитрий Панов предложил предложил создать агрегатор, где можно было объединить все благотворительные проекты Петербурга и предприятия, которые стремятся поддерживать такие проекты. «Мы готовы выступить в роли модератора процесса объединения усилий власти, бизнеса, благотворительных организаций и НКО", - подчеркнул координатор "ДР". Уже разрабатывается техническое задание проекта. Александр Ситов поддержал идею и отметил, что город обязательно поддержит такие инициативы.
Евгений Разумишкин, глава Красногвардейского района, рассказал о том, как на деньги благотворителей в районе обустраивается набережная, создается комфортная среда для всех жителей. "50 млн рублей дал город и 50 млн - предприниматели", - рассказал глава района. В следующем году проект будет продолжен, на это обеими сторонами выделено еще 60 млн рублей. Кроме бизнеса и администрации в него вовлечено большое число жителей.
Владимир Никитенко, директор Филиала Северо-Запад Российско-Германской внешнеторговой палаты, рассказал о благотворительной деятельности немецких компаний в Петербурге и их глубоких корнях в городе. Впервые немецкие компании начали благотворительные проекты в Петербурге еще в 19-ом веке. В пандемию 2020 года они доставляли обеды петербургским врачам, ноутбуки и средства связи для волонтеров, поддерживают детский хоспис в Павловске, также приобретали компьютеры для школьников, которых перевели на дистанционное обучение - как вскоре выяснилось, не у всех был компьютер дома.
Трогательный рассказ Михаэля Гермерсхаузена, генерального директора Antal Russia и председателя комитета по корпоративной социальной ответственности Российско-Германской внешнеторговой палаты, не оставил равнодушными участников конференции. Бизнесмен рассказал, как компания организовывала экскурсии на предприятия, в том числе, на "Метро Кэш энд Кэрри", для воспитанников детских домов и знакомила их с современными профессиями. "У них же нет родителей, к которым можно обратиться за советом", - сказал Михаэль Гермерсхаузен. Также компания собирала и поставляла новогодние подарки.
"Причем, важно, чтобы такие акции проводились именно на добровольной основе, без давления, каждый сам бы для себя принял решение - нужно ли участвовать, то есть дарит подарки не предприятие, а его работники, и директор наравне со всеми", - сказал глава Antal Russia.
Три социально-предпринимательских проекта из Петербурга и Ленинградской области получили гранты на сумму 500 тысяч рублей. Среди них экскурсии на языке жестов, кейтеринг, который бережно использует продукты, а также деревня, где уволили всех жителей и они организовали свое дело - музей лужской деревни и уже водят туда экскурсии. Деньги, в основном, просили на видеоролики и маркетинг.
Всего в финал конкурса фонда "Добрый город Петербург" вошли 8 социально-предпринимательских проектов. На защитной сессии презентаций проектов финансовую поддержку получили 3 финалиста.
Среди победителей - совместный проект инклюзивных мастерских «Легко-Легко», турфирмы для для людей с инвалидностью «Либерти» и проекта переводчиков на жестовые языки «Языки без границ». Проект получил наибольшее число баллов и грант в размере 180 тысяч рублей и предлагает интерактивный путеводитель «Все включены» для инвалидов.
Проект «Место силы» от кейтеринга «Еда спасет мир» получил 160 тысяч рублей на проведение серии мастер-классов для развития навыка питаться "разнообразно, дешево и экологично".
Также грант 160 тысяч рублей выиграла инициативная группа частного музея «Деревня Псоедь» в Лужском районе Ленинградской области.
Поподробнее о проектах, которые живут и работают в Петербурге и Ленинградской области.
Оборотная тара и ролик с моделями Про оборотную тару для общепита на представлении проектов офлайн рассказала Наталия Сонина, представительница All Good. Проект помогает производствам и офисам стать экологичнее, мог бы заинтересовать кафе и рестораны, малым предприятиям также получить навыки экологичного ведения бизнеса, рассказала Наталия Сонина.
100 тысяч запрашивало модельное агентство Golden Age, которое представляет пожилых моделей и хочет переломить восприятие возраста в обществе. При этом организаторы проекта почему-то называют своих моделей "возрастными", что звучит странно, если они действительно хотят изменить отношение к возрасту. Агентство получило уже 30 коммерческих заказов. Деньги запрашивались на ролик, который бы разместили в социальных сетях.
Музей как микро-бизнес
Два частных музея были представлены жителями Ленинградской области - проект "Живой музей" Ирины Княжевой, из Тосненского района и тур "ОсьминоГоу" деревни Псоедь Лужского района. "Живой музей" просил средства на повышение квалификации мастеров по изготовлению сувениров, а Псоедь - на привлечение экспертов для создания полноценного турпродукта в Лужском районе. Анна Максимова, представитель "ОсьминоГоу", рассказала, что "зашедший большой агрохолдинг" уволил всех жителей деревни и стал вахтовым методом завозить рабочих, поэтому деревенские остались без работы. Они подумали, посидели и организовали музей лужской деревни, куда уже поехали первые экскурсии. "У нас уже есть пчеловод, и батюшка, и пожарная часть, и фермер, и керамика. Хотим заработать деньги на развитие поселения", - сказала Анна Максимова.
Голос в помощь
Проект "Голос и Ритм" Елены Медянкиной и Марины Барыкиной был представлен авторами. Они сами поют и учат пению тех, кто хочет улучшить свое здоровье с помощью пения и голоса. Особенно с удовольствием в ней участвуют женщины. "Мы используем синтез нескольких оздоровительных практик, - рассказала Елена Медянкина, - готовы работать со всеми, кто хочет, с теми, кто пережил онкозаболевание". Собираются вести 6 групп. Проект просил 208 тысяч рублей на маркетолога и выход на точку безубыточности.
Предпринимательские проекты «Легко Легко», «Либерти» и «Языки без границ» объединились в период пандемии, чтобы разработать совместные проекты на основе видео и лендингов, и, как следствие, получили грант, заняв первое место в конкурсе. Интерактивные путеводители "Все включены", которые помогают слабослышащим посетителям музеев увидеть полноценную экскурсию - действительно классный проект, решило жюри. Просили 186 тысяч рублей на создание ролика.
Есть экономно и ничего не выбрасывать
Анна Болохонцева, которая представляла проект кейтеринга "Еда спасет мир", рассказала, как они помогают магазинам и пекарням сохранять и использовать продукты. Причем, это свежие продукты, которые по тем или иным причинам не смогли продать. "Например, мы делаем конфеты из хлебных крошек, - привела пример Анна, - и вообще учим готовить из остатков в холодильниках". Это важная социальная миссия - в мире еды выбрасывается все больше, и надо это как-то остановить. И существуют тонны бесплатных продуктов.
Проект проводит ворк-шопы, семинары, и наращивает оборот заказов от экологически сознательных предприятий. Сейчас проект открывает небольшую площадку с кухней, которую они как раз хотят развивать. Все это было достойно гранта.
Благотворительный фонд «Добрый город Петербург» вместе с Клубом социальных предпринимателей ЦРНО с 2015 года поддерживает социально-предпринимательские инициативы жителей Петербурга и Ленинградской области.
