Обновлено: 24 янв. 2022 г.
Пока следователи расследуют уголовное дело против неустановленной группы лиц в связи с нарушениями санитарных норм, а более 20 предприятий из списка Александра Коновалова уже проверены и протоколы на них составлены, уполномоченный по защите прав предпринимателей Петербурга Александр Абросимов обратился в СПбГУ за правовой оценкой ситуации с проверками QR-кодов в Петербурге.
Следственный комитет принял к своему производству уголовное дело, ранее возбужденное полицией по статье УК 236. часть 1, касающейся нарушения санитарно-эпидемиологических правил.
"По версии следствия, в социальных сетях были распространены призывы к гражданам и хозяйствующим субъектам осуществлять экономическую деятельность в городе в нарушение требований нормативных актов о мерах по противодействию распространения COVID-19. В частности о запрете на осуществление деятельности объектов общественного питания с 23 до 6 часов, а также об обязательном наличии QR-кодов, что создало реальную угрозу распространения коронавирусной инфекции", - сообщает СК на своем сайте.
Дело возбуждено против неопределенного круга лиц.
Усмирение списка
В ночь с пятницы на субботу прошла акция усмирения баров на улице Рубинштейна, а также других улицах центра города, в которой было задействовано около 300 работников полиции, Следственного комитета, профильных комитетов Смольного, Росгвардии и Роспотребнадзора. Проверялось соблюдение противоковидных мер. Проверили около 25 баров из списка Коновалова. Затем возле заведений, которые имеют привычку после проверок открываться, была выставлена охрана.
По результатам рейда протоколы об административных правонарушениях составили в отношении 103 физических лиц, и 32 юридических лиц. Изъяли мобильные телефоны, компьютеры, видеорегистраторы, кассовые аппараты, а также финансово-хозяйственную документацию, сообщает СК. В ходе рейда проверили около 25 заведений, но не били, как прошлый раз, подчеркнул Коновалов. На 23 января в его списке 176 предприятий. В Инстаграме у предпринимателя 76 тысяч подписчиков.
Коновалов обратился к своим подписчикам через Инстаграм помочь тем, кто стоит у опечатанных баров и принести им чай, кофе и пирожки, так как они мерзнут и не виноваты в том, что там вынуждены стоять.
Центр экспертиз
Тем временем, в пятницу, накануне силовой акции, тот же Коновалов принимал участие в круглом столе "Делового Петербурга", где обсуждались QR-коды и их применение в Петербурге при участии уполномоченного по защите прав предпринимателя Александра Абросимова.
Александр Абросимов рассказал, что направил запрос в Санкт-Петербургский государственный университет (в СПбГУ работает Центр экспертиз - Ред.), в котором попросил дать правовую оценку связанную с использованием qr-кодов в Петербурге. А также провести исследование на предмет возможности применения мер административной ответственности к тем организациям, которые коды не проверяют.
Стоит вспомнить, что в 2018 году Центр экспертиз, куда обратились петербургские предприниматели в связи с трактовками нового федерального закона о торговле, дал заключение, из которого следовало, что новый закон коррупциогенен и противоречив. Законопроект рассматривать не стали.
А коды разве не отменили
Предприятия, которые не состоят в списке Коновалова, но вынуждены проверять коды, находятся в непростом положении.
Так в сети "Улыбка Радуги", которая торгует бытовой химией и средствами гигиены, коды перестали проверять буквально через неделю после введения. В заведениях общепита их проверяют далеко не во всех, и совершенно необязательно для этого вноситься в списки, говорят их владельцы.
«У гостей основной аргумент: а мы сейчас были в другом кафе, там вообще не проверяют, - рассказывает Михаил Гусейнов, сооснователь сети кофеен "Чайникофф", - это касается и крупных сетей, называть мы их не будем. Некоторые посетители вообще пребывают в уверенности, что QR-коды отменили, из-за этой неразберихи. Однако эффекта можно достигнуть только в том случае, если все организации будут действовать по закону. В противном случае нарушители в итоге получают конкурентное преимущество», – говорит предприниматель.
Процент людей без кодов высок
"Нас считают фашистами: потому что проверяем коды, - написал в своем Инстаграме Павел Крупин, владелец сети VЛАVАШЕ. - Часть гостей приходят с ненастоящими кодами (да и по-человечески ж их понимаю),- не могут назвать имя или год рождения,-кассир должен проверять, - как результат, негатив в чей? Правильно, в наш адрес.
(проверяя эти данные мы действуем по методичкам, - указаниям, полученным от администрации города.)
Мы стараемся быть максимально лояльны и предлагаем гостям без кодов подождать заказ на улице (так можно), а в качестве компенсации дарим горячий чай. Все равно, до 10% людей разворачиваются. (20-30% от общего количества гостей получают чай). Процент людей без кодов высок.
Конкретики нет
Желание продать шаверму и удовлетворить потребности без негатива тоже велики.
Но, не соизмеримы с огромными штрафами (от 300 т.р. и выше) и санкциями от проверок (закрытие заведения) (в т.ч. подставными ситуациями). (Они приходят, но у нас все по требуемым “мерам”, не прикопаться), рассказывает Павел Крупин.
Нюанс в том, что методические рекомендации для общепита можно трактовать двояко.
100% конкретики там нет, подчеркивает предприниматель и приводит пример.
Одна из возможных трактовок гласит, что в общепите код можно проверять на кассе, но это риск получить покупателя без кода уже в торговом зале и соответствующую проверку в этот момент.
«Если мы вводим QR-коды, то остальные ограничения должны быть сняты, тем более учитывая масштабную кампанию по вакцинации населения, – уверен Александр Абросимов. – Это касается запрета работы общепита, кинотеатров и других общественных пространств в ночное время: эта мера оказала значительное влияние на отток посетителей. Это ограничение необходимо отменить из-за необоснованности».
В Петербурге на 348 тысячах малых и средних предприятий занято уже 1,6 млн работников. Кроме того, в город в 2022 году вернутся гастрофестивали, а рестораны, расположенные в НТО, получат, наконец, возможность поставить рядом со своими заведениями выносные столики. Возвращается на улицы и торговля для производителей. Число самозанятых в Петербурге составляет уже 257 тысяч. Статистика говорит о том, что несмотря на пандемию, все потихоньку растет.
Пленарное заседание ежегодного форума малого и среднего бизнеса, который проходил 8 и 9 декабря в онлайн-формате, началось с обращения губернатора Александра Беглова. Губернатор сообщил, что в малом бизнесе Петербурга трудится уже 54,3% всех занятых в городской экономике, и это самое большое число работающих в этом секторе в стране. Тему статистики продолжил Кирилл Соловейчик, председатель КППИТ, которого депутат ЗакСа Петербурга Ирина Иванова, назвала "нашим экономическим блоком в правительстве, и другого у нас нет". Кирилл Соловейчик сообщил, что в городе работает 348, 4 тысячи предприятий малого и среднего бизнеса. Занято в малом и среднем бизнесе 1,6 млн человек. Таким образом Петербург стал городом предпринимателей. Самозанятых здесь зарегистрировано 257 тысяч, а еще в начале года их было 107 тысяч.
Занимательная статистика
Также Кирилл Соловейчик представил первые результаты программы развития петербургского бизнеса до 2025 года, которая была впервые представлена в мае. Подробнее о ней можно прочитать здесь.
При этом 28,3% всех петербургских предприятий относятся по-прежнему к торговле, 8,4%- промышленности. 213,5 тысяч человек работают на предприятиях самого массового сектора - торговли, 179,4 тысячи - в промышленности, 62,1 тысячи - в креативной индустрии. В городе развитая инфраструктура поддержки: действуют ЦРПП (Центр развития и поддержки предпринимательства), центр "Мой бизнес", Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса, Центр поддержки экспорта и другие структуры.
47 тысяч услуг этими институтами оказано в этом году в цифровом виде, что значительно упрощает ведение бизнеса. В том числе, например, предприятиям Петербурга выдано 140 тысяч QR-кодов, а 11 тысяч предприятий вошли в городской Акселератор, чтобы научиться лучше вести свой бизнес. На портале ЦРПП можно пройти самообследование на взаимодействие с органами контроля и надзора и таким образом быть готовым к проверкам.
В Петербурге работает и программа взаимодействия с частными коворкингами, уже открыто 5 точек.
Места для производителей
Есть новости и для нестационарной торговли. В городскую Схему размещения НТО вскоре внесут 150 мест под торговлю производителей хлебобулочной, мясной, молочной, рыбной, и другой продукции - то есть, практика недалекого прошлого возвращается. С начала 2022 года места будут предоставлять бизнесу и затем увеличивать их число. Таким образом, предполагается, что комфорт жителей увеличится, а конкуренция в секторе торговле будет способствовать снижению цен.
На круглогодичные террасы в 2022 году заключены 570 договоров, а уличную мебель вскоре разрешат использовать и временным объектам: многие заведения общепита, в том числе, рестораны в курортных зонах и парках, расположены во временных постройках и теперь им дадут право использовать выносные столики, бесплатно, как и стационарным ресторанам.
Кроме того, летом в Петербурге пройдут старые добрые гастрофестивали, город "выделил на это немного денег", сказал Кирилл Соловейчик и добавил, что для того, чтобы провести их на достойном уровне, КППИТ обратится к профессионалам.
Появятся госкиоски
Но и это еще не все: В Смольном поразмыслили, что делать с киосками прессы, и решили, что участники рынка не будут "заморачиваться" с арендой земельных участков, а получат готовые киоски, теперь уже городские, и по приемлемой цене будут их арендовать. Это, возможно, решит проблему спекулянтов на торгах и проблему тех, кто превращает киоски прессы во фруктовые ларьки или кофе-станции.
Не обошли вниманием и инновационные проекты - с начала года на эти проекты выдано грантов на 1,46 млрд рублей. В городе работает также 147 участников Фонда Сколково.
Есть маленькая проблема
Александр Абросимов, бизнес-омбудсмен Петербурга, обратился к Смольному с трибуны форума и попросил снять "противоречащий запрет" с общепита: не работать после 24.00, с учетом того, что 80% сотрудников кафе привиты, а вскоре (27 декбря) посещение заведения будет происходить по QR-кодам. То же самое касается и кинотеатров, в Петербурге им запрещено работать после 23.00, а все меры по дистанционной рассадке и QR-кодам соблюдаются.
Также защитник бизнеса затронул важную тему для тех 126 петербургских предпринимателей, которые выкупили свои помещения по 159 ФЗ и им в пандемийный 2020 год дали годовую отсрочку по платежам. Но в 2021 году оказалось, что теперь они должны платить сдвоенные взносы и почти никто из 126, в общем-то, ликвидных бизнесов, этого делать не может и потеряет выкупленные наполовину помещения. Александр Абросимов попросил внести изменения в законы Петербурга и увеличить срок выплат, предоставив на них рассрочку.
Елена Церетели, председатель Общественного совета по развитию малого предпринимательства, которая модерировала заседание, назвала Александра Абросимов "настоящим богатырем в статусе уполномоченного", который все, за что берется, доводит до конца.
Федеральная поддержка
На пленарном заседании был представлен также блок правительственных структур из Москвы в лице замминистра Минэка Татьяны Илюшниковой и заместителя генерального директора АО «Корпорация «МСП» Александра Токара, которые довольно подробно, в деталях, рассказали о федеральных программах финансовой поддержки предпринимателей, включающие в себя гранты, субсидии, займы, залоговые и беззалоговые, а также кредиты по довольно щадящим ставкам.
Предприниматели-участники форума беспокоятся, что вопросы, отправленные в чат, не всегда были озвучены ведущими круглых столов и сессий. Организаторы говорят, что вопросы и предложения не пропадут, и будут изучены для включения в резолюцию.
