На конференции, посвященной взаимоотношениям бизнеса и власти в ресторанном секторе, которую организовала местная ячейка Федерации рестораторов и отельеров (ФРиО), и прошедшей не где-нибудь, а в Ратуше, обсудили, почему в Петербурге и Москве такая разница в подходах к работе бизнеса, и как преодолеть разрыв, а начали, конечно, с Александра Коновалова, который как раз в это время проводил на ул. Рубинштейна акцию - владельцы баров с адвокатами пытались войти в опечатанные с пятницы помещения.
Александр Ситов, глава Ситуационного центра Петербурга и первый заместитель председателя КППИТ, сразу отметил, что не считает протест Александра Коновалова протестом именно против QR-кодов, использование которых для прохода в общественные места стало обязательным в Петербурге со 2 января.
"Сопротивление не является полной версией, - сказал Александр Ситов, наверно, имея в виду, что в этой истории декларируется не вся правда, - основной костяк сопротивления - это мертвые юрлица, и невыполнение санитарных мер, это только 5% нарушений сопротивления. Основное - работа без алкогольной лицензии, без фискальных регистраторов, нулевые налоги и нетрудоустроенные сотрудники. Это полная нелегальная деятельность".
Чиновник отметил, что "сопротивлением" занимается Следственный комитет, это его история. "Список получил абсолютно бесплатную рекламную кампанию", - подытожил Ситов, объясняя цель составления списка мятежных ресторанов и предприятий сферы услуг (их уже 176).
Александр Ситов также отметил, что рост заболеваемости в городе значительный, но прививки идут хорошо, город -второй по уровню вакцинации после Севастополя. "Решения о локдауне пока нет, - сказал глава Ситуационного центра, - мобилизационный режим возможен, но это только обсуждается, все смотрят за развитием событий".
"Союз улицы Рубинштейна", куда входит 20 ресторанов, представлял на встрече ресторатор Максим Жуков. Он в свою очередь заметил, что легальные рестораторы работают в законном русле и принимают все меры, предписанные 121 постановлением. Но эти же меры дают прибыль именно нелегальному бизнесу. И нелегальный бизнес вытесняет легальный.
Плохо всем
Но основной темой первой части конференции стал запрет работы ночью. О том, что это плохо, и для бизнеса, и для власти, и для жителей города многократно объяснили московские гости: Игорь Бухаров, президент ФРиО, и Сергей Миронов, общественный омбудсмен по ресторанному бизнесу Москвы и Московской области, который по его словам входит во все профильные комиссии и советы при мэрии Москвы, Минэке, Минфине и Корпорации МСП.
Игорь Бухаров, президент ФРиО, пояснил, что в Москве ул. Рубинштейна - это район "Патрики", или Патриаршие пруды, где сложилась аналогичная обстановка - жители недовольны, многие рестораны работали с конфликтами. "Но Мосгордума нам пояснила, что если сами не договоритесь, ограничим работу", - рассказал Игорь Бухаров. Вообще карательные меры в общепите есть везде в мире: в США, например, не всегда дают лицензию на алкоголь. "А контрабандисты были всегда", - ответил, видимо на историю со списком сопротивления Игорь Бухаров.
Оказывается, перед началом конференции московские гости посетили Кирилла Соловейчика, главу КППИТ, о чем рассказал Игорь Бухаров, и пытались его убедить, что ограничение на работу ночью бессмысленно, так как пускают в рестораны все-равно по кодам, и персонал привит на 80 или 100%. Александр Ситов ответил на это, что таковы федеральные санитарные рекомендации, и их придерживаются. "Но санитарные врачи ведь не отвечают за экономику", - сказал Бухаров. Работа ночью никак не влияет на заболеваемость, люди концентрируются в быту и там заболевают, подчеркнул общественный деятель.
В Москве перед каждым вводом ограничений московские власти, в частности Алексей Немерюк, вице-мэр и руководитель Департамента торговли и услуг мэрии, встречается с представителями бизнес-объединений, представляющих большую часть рынка (это особо подчеркнул Сергей Миронов) и проговаривают возможные ограничения, их последствия и компенсации. Компенсации в виде субсидий - обязательно.
Как строятся отношения
У правительства Москвы и рестораторов, предпринимателей есть "гигантский чат", где обсуждают все проблемы. Сергей Семенович (мэр Москвы Сергей Собянин -Ред.) каждый год встречается с бизнесом. (Почему - московские рестораны приносят в бюджет города столько же, сколько оставшаяся промышленность города, пояснил Игорь Бухаров).
И выслушав бизнес, московские власти иногда приходят к противоположному мнению. Может быть поэтому там до сих пор не используют QR-коды, а летом вводили их на 2,5 недели и спешно отменили. Выручка рестораторов упала в то время на 90%, люди боялись заходить в рестораны.
Александр Абросимов, уполномоченный по защите прав предпринимателей Петербурга, спросил Бухарова и Миронова, как удалось убедить правительство Москвы снять ограничение на работу ночью? Сергей Миронов ответил, что меру разбирали с точки зрения закона, требованиях о вакцинации, и также технических параметров ресторанов, и пришли к выводу, что работать ночью можно.
Предприниматель Игорь Денисов (кафе "Денисов" на Большой Пушкарской) спросил президиум, почему в Петербурге нет диалога с властью? Александр Ситов ответил, что диалог идет постоянно.
Но следует отметить, что в 2020 году в чате HoReCa в whatsapp действительно вице-губернатор Евгений Елин отвечал на вопросы бизнеса, но он покинул администрацию города в феврале 2021-го.
Торгово-развлекательные центры Петербурга в нерабочие дни будут открыты, но в них смогут продолжить свою работу только магазины, в которых продаются товары первой необходимости и продовольственные, а также аптеки. Островкам работать будет запрещено, они не подпадают под определение торговых объектов без торгового зала. Вопрос с работой навынос фуд-кортов, расположенных в ТРК, сейчас решается. Перечень региональных мер поддержки бизнесу в связи с нерабочими днями, будет опубликован на этой неделе.
О том, как будет жить город в нерабочие дни, подробно обсудили на онлайн-совещании в Смольном.
Как заявил Александр Ситов, глава Ситуационного центра Петербурга и первый заместитель председателя КППИТ, сообщает АБН, торговые центры в период с 30 октября по 7 ноября продолжат свою работу. Но вот магазины в них - далеко не все, а только те, кто имеет на это право - продовольственные и торгующие товарами первой необходимости, их в ассортименте должно быть не менее 30%. Вопрос, как считать эти 30%, сейчас прорабатывается в КППИТ и методика расчета скоро будет опубликована.
Не был также до конца ясен вопрос, смогут ли работать навынос и доставку фуд-корты в торговых центрах. На этот вопрос Александр Ситов дал такой ответ — да, на доставку точно, а вот навынос в случае, если администрация ТЦ и ТРК возьмет на себя обязательство не допустить питания посетителей в помещениях ТРК. «Вопрос прорабатывается с администрациями ТРК, скоро его решим», - уточнил Ситов.
Опять островки закрыты
Островкам повезло меньше. Они, как и фуд-корты, в летний локдаун не работали около 5 месяцев, вспомнил Максим Левченко, управляющий партнер Форт Групп, и теперь они также пострадают от закрытия, при том, что привили 100% своего персонала и многие несмотря на разрешение работать со 2 августа, долго стояли закрытые. Вот и теперь островки, не признаются торговыми объектами без торгового зала, на что они рассчитывали, и потому работать не смогут. По подсчетам Ассоциации непродовольственной торговли в городе около 10 тысяч островков - как правило, все они принадлежат микро- и малому бизнесу. «К торговым объектам без торгового зала относятся те, которые стоят на улице, - уточнил Александр Ситов, - это ларьки и киоски».
Штрафы и наказания
Стоит также отметить, что QR-коды будут проверяться не на входе в ТРК, а в тех открытых магазинах, куда направятся покупатели. На входе они могут проверяться выборочно. О штрафах, напомнил чиновник, за нарушения работы в нерабочие дни полагаются при первичном нарушении от 100 до 300 тысяч рублей, а при вторичном - до 1 млн рублей и приостановка деятельности.
На вопрос, ждет ли локдаун своего продолжения после 7 ноября, вице-губернатор Борис Пиотровский ответил, что такого сценария на сегодня нет. Однако Ирина Чхинджерия, начальник отдела эпидемиологического надзора регионального управления Роспотребнадзора, в свою очередь заметила, что в принятии решения будут исходить из текущих данных по заболеваемости. В прошлом году заболеваемость также росла с октября и достигла пика в декабре, но тогда не было вакцины, сказала представитель РПН.
«Мы понимаем, что локдаун - это федеральная повестка, - уверен Максим Левченко, - но ситуация с персоналом в ТРК очень напряженная, многие ищут работу в других сферах, так как наша может быть в любой момент закрыта, поэтому четкие сроки закрытий нам бы помогли».
Также первый зампредседателя КППИТ отметил, что перечень региональных мер поддержки бизнесу в связи с нерабочими днями, будет опубликован на этой неделе. Скорее всего, предполагаются отсрочки и рассрочки оплаты аренды для тех, кто арендует помещения у города.
Для чего все это делается
На совещании уточнили, что самое главное, для чего введены нерабочие дни, это уменьшение скорости распространения коронавируса, разрывание цепочек передачи вирусов и приведение непривитого населения города в пункты вакцинации, которых в Петербурге организовано уже 174, отметил Александр Ситов. Нужно добиться вакцинации 80% населения Петербурга, это, наконец, даст популяционный иммунитет и позволит в дальнейшем встретить новогодние праздники достойно, а не в закрытом городе, как это случилось в прошлом году.
При этом вводить обязательную вакцинацию по примеру потребительской сферы, для строительных и промышленных предприятий, пояснила Ирина Чхинджерия, не планируется. Но их руководство должно учитывать постановление, подписанное президентом РФ, где рекомендована вакцинация. Рост заболевших, отметила представитель РПН, с 35-ой недели пандемии фиксируется от 10 до 27%. По примеру прошлого года рост также начинался в октябре и достиг своего пика в декабре. Чтобы новогоднего пика не случилось в этом году, те, кто еще не сделал прививку, должны прийти на пункты вакцинации, в том числе, в нерабочие дни - город к этому готов.
Это нужно сделать, если мы не хотим так жить всегда, отметил вице-губернатор Петербурга Олег Эргашев, который подчеркнул, что петербуржцы должны провести эти дни дома, без скопления народа. По подсчетам Смольного в эти дни число пассажиров городского транспорта уменьшится в два раза. Но жизнь города не парализуется, буду работать музеи и театры, допуск куда будет осуществляться по QR-коду. «По тестам ПЦР в музеи и театры не пустят», - уточнил вице-губернатор Борис Пиотровский.
Поликлиники работают
Председатель комитета по здравоохранению Петербурга Дмитрий Лисовец отметил, что поликлиники города в нерабочие дни будут работать по следующему графику: с 1 по 3 ноября все поликлиники будут работать, 4 - оказывается только экстренная помощь, это федеральный выходной, 5 и 6 ноября работает дежурный состав поликлиник, будут посещать пациентов на дому, в том числе тех, кто обращается в связи в подозрением на коронавирус.
Как отстранить противников вакцинации
Марина Андреева, заместитель руководителя Трудовой инспекции по правовым вопросам, рассказала, каков порядок отстранения от работы сотрудников, которые не желают прививаться. «Сначала руководителю предприятия нужно составить перечень сотрудников, подлежащих вакцинации, издать приказ, с который нужно заложить, в том числе, и просветительскую функцию, - сказала она, - объяснить персоналу важность вакцинации и информировать о возможном отстранении. Первым компонентом вакцины нужно сделать прививку до 15 ноября, вторым - до 15 декабря». Если сотрудники не приходят вакцинироваться до этих дат, их можно отстранять. Правовое основание отстранения - постановление главного санитарного врача Натальи Башкетовой.
Дмитрий Лисовец рассказал, как вакцинировать иностранных работников с тем, чтобы они получили QR-код. Если у них имеется СНИЛС, нужно подтвердить свой аккаунт на сайте Госуслуг с помощью МФЦ. А если СНИЛС нет, например, у членов семьи, привиться можно с помощью информационной системы вакцинации Петербурга - и тогда код будет получен. Иностранные граждане в РФ прививаются только вакциной Спутник Лайт. В ТРК «Галерея» два кабинета прививают иностранцев, уточнил чиновник.
В Федеральном доме состоялась встреча бизнеса и власти, где представители отраслевых объединений предложили Смольному ввести обязательную вакцинацию для всех, кому она показана, и пытались прояснить, какими будут в городе нерабочие дни, с 30 октября по 7 ноября. Также власть спросила бизнес, какие меры поддержки он ждет, и тут выяснилось, что половина предпринимателей не получит уже озвученные гранты и льготные кредиты от федерального правительства.
Совещание организовало региональное отделение «Деловой России». В нем приняли участие Александр Ситов, глава Ситуационного центра Петербурга и первый заместитель председателя КППИТ, Александр Абросимов, уполномоченный по защите прав предпринимателей Петербурга, депутаты Ирина Иванова и Дмитрий Панов, который также является координатором "ДР" по Северо-Западу, предприниматели.
Что касается поддержки, то грантами и кредитами от государства в прошлую волну коронавируса сумели воспользоваться примерно 30% пострадавших предпринимателей Петербурга, сказал Александр Абросимов, и предприятия только начали вставать на ноги.
Субсидированные кредиты получили 87 тысяч пострадавших предпринимателей, но скорее всего, только некоторые из них сумели сохранить персонал на уровне 90%. В этом случае кредит вместо беспроцентного или 3% превращался во вполне себе коммерческий - под 10-15%.
Кто получит помощь на этот раз
Что предлагает власть бизнесу теперь: уже озвученные Андреем Белоусовым, первым вице-премьером правительства, гранты по МРОТ на сотрудника и возможность взять кредит ФОТ-3 под 3% с возможностью погашения. В целом, эти меры поддержки охватят более 3,2 млн человек. Но, как раскрыла всем глаза Лялья Садыкова, омбудсмен Ассоциации индустрии красоты, половина предприятий, считающихся пострадавшими ранее, помощь могут и не получить.
"Весной 2021 существенно сократили список участников в этой программе. - говорит предпринимательница, - Даже те, кто участвовали в ФОТ 2.0, в частности, индустрия красоты не попала".
Как пишет министерство экономического развития на своем сайте 21 октября, сокращение кассовых оборотов в сутки составляет 25-30%, а в отдельных отраслях и регионах еще больше. «В Москве в период введения QR-кодов в общепите среднесуточное падение составило почти 35%. В целом по стране, потери оцениваются примерно в 4 млрд в сутки и соответственно в расчете на недельную паузу, на 2х-недельньные нерабочие дни – это порядка 60 млрд рублей», - цитирует сайт Андрея Белоусова.
Не попали в программу ФОТ.3 ОКВЭДы: 85.41, 88.91, 95, 96.01, 96.02, 86.23, 45.11.2. 45.11.3, 45.19.2, 45.32, 45.40.2, 45.40.3, 47.19, 57,4, 47,5, 47,6, 47.7, 47.82, 47.89, 32.99.8, 47.99.2
Так, например, код ОКВЭД 85.41 - это образование дополнительное детей и взрослых, а 88.91 - предоставление услуг по дневному уходу за детьми, 96.02 - предоставление косметических услуг парикмахерских и салонов красоты, а 47.19 - торговля розничная в неспециализированных магазинах, а 32.99.8 - обрабатывающие производства.
Сохранить налоговые льготы
Также в качестве поддержки бизнеса Виктория Шамликашвили, инвестор отеля Hotel Indigo St. Petersburg-Tchaikovskogo, предложила продление льгот по налогу на имущество для гостиниц и туризма, и не пересматривать кадастровую стоимость имущества на 2022 год. Ситов уточнил, что кадастровая стоимость и так в Петербурге одна из самых низких в стране.
Янина Гришина, руководитель РОО "Содействие малому бизнесу", предложила не повышать тарифы монополий и привела пример того, что Минэнерго проводит законопроект, который отменяет льготы для малого бизнеса по техприсоединению.
Самой полезной мерой поддержки по прошлым сезонам коронавирусных ограничений предприниматели назвали выплату МРОТ из федеральных источников и субсидированные кредиты ФОТ-0 и ФОТ-2, которые гасились в случае, если предприятие сохраняет 90% персонала.
Платить региональный МРОТ
Лялья Садыкова предложила также ввести кредитные каникулы сроком на 6 месяцев по всем региональным программам поддержки, в том числе, и для тех кого ограничения не коснутся. "Без потери возможности перевести кредит в субсидию", - уточнила общественный омбудсмен. "Например, туризма новые ограничения не касаются - они могут работать,- говорит Садыкова, - те же отели. Но они же брали кредиты и должны сейчас выплачивать. Но они не могут - туризм не восстановился". Также - ввести арендные каникулы от города на всю городскую недвижимость для малого и среднего бизнеса, компенсацию ЖКУ бизнесу, где вакцинировано 80% персонала - на 3 месяца, мораторий на повышение стоимости патента в 2022 году, а также федеральную выплату в МРОТ увеличить до регионального значения - то есть, добавить 6857 руб.
Мысль главная
Главная мысль, которую пытались донести предприниматели до власти на совещании — "хватит заигрывать с населением" и обязать предприятия непотребительской сферы — строительные и производственные компании, а также образовательные учреждения и их студентов, мигрантов и граждан возраста 60+ сделать прививки. А также закупить прививки для детей и подростков, чтобы остановить распространение вируса среди них.
«После издания новой редакции 121-го постановления и постановления главного санитарного врача, уровень вакцинации в городе повысился на 30%, — поделился сведениями Максим Жуков, представитель правления НКО «Союз улицы Рубинштейна», — но чтобы достичь уровня, который необходим для формирования коллективного иммунитета, прививать уже сегодня нужно по 40 тысяч человек в день. Поставьте задачу перед бизнесом, и он все выполнит, потому что ему надо работать с определенной рентабельностью, платить налоги и зарплату».
В ТЦ «Галерея» сегодня прививают по 600 человек в день. «Мы также могли бы прививать и больше, — сказала Дарья Ветрова, генеральный директор ТЦ «Невский Центр», — но поликлиники, которые обслуживают прививочный пункт, не могут поставить нам больше персонала».
Если в Петербурге введут QR-коды, рестораторы однозначно уйдут в минус, а на новогодних праздниках опять ничего не заработают. Предприниматели, в основном, поддержали Максима Жукова, и только депутат ЗакСа Петербурга Ирина Иванова высказалась против обязательной вакцинации, вакцинация, по ее мнению, должна остаться добровольной, а бороться надо за доверие общества власти.
Что лучше
Александр Ситов, наконец, спросил предпринимателей, что лучше все-таки, QR-коды или закрытие бизнеса. Ведь закрытый бизнес потом может рассчитывать на государственную поддержку. Однако, как отметила Янина Гришина, поддержку получили не все предприятия еще за прошлый период ограничений, а уже речь идет о новом.
Дмитрий Чтецов, совладелец и бывший генеральный директор сетей «Лэнд» и «Азбука вкуса», представляющий на встрече ритейл, также просил обратить внимание на то, что в нерабочие дни именно продовольственные магазины привлекут толпы покупателей, которые начнут обмениваться вирусами. «Чтобы этого не допустить, нужно максимально рассредоточить людей, а для этого нужно не закрывать общепит», — предложил Чтецов.
Кстати, вопрос, что именно будет работать и не работать с 30-го октября по 7 ноября интересовал собравшихся больше всего. Об этом спросили Александра Ситова. Чиновник ответил, что сейчас это вне его компетенции, но заметил, что правительство города должно "все решить" до 25 октября — видимо, новые поправки в постановление №121 появятся непосредственно в эту дату или чуть позже.
Опять паспорта
Обсуждалась также и возможность частным охранникам спрашивать паспорта к QR-кодам, при этом пытались обратиться к летнему опыту Москвы, где QR-коды вводились на 2,5 недели. Однако в Москве, напомнили предприниматели, кроме сайта Госуслуг была задействована собственная система, связанная с сайтом mos.ru, и она давала возможность идентифицировать человека без паспорта. В Петербурге пока этого нет, зато уже работает новая автоматизированная система, позволяющая отображать данные каждого прививающегося во всех системах сразу, рассказал Александр Ситов.
Главное, чтобы ограничения не продлились дольше, чем заявленные руководством страны 7 дней, подчеркнули предприниматели.
