Бизнес Петербурга не может решить давнюю проблему: налоговая проверяет юрадреса компаний, посещая их офисы и квартиры, если предприятие зарегистрировано по домашнему адресу. Иногда налоговики не могут застать руководство компаний и сотрудников на месте, во многих случаях это связано с пандемией, настаивает бизнес. И тогда наступают тяжкие последствия: УФНС исключает юрлицо из ЕГРЮЛ и тем самым закрывает предприятие.
Замгендиректора ООО “Юнион” Анна Понасенко рассказал проблеме, связанной с проверкой юридических адресов предпринимателей сотрудниками налоговых органов на круглом столе у бизнес-омбудсмена Петербурга Александра Абросимова.
«Часто юридический адрес компании совпадает с местом жительства генерального директора. Не застав его дома, сотрудники налоговой службы делают запись о недостоверности сведений о юрадресе», — рассказала докладчик.
В ряде других случаев, по словам Анны Понасенко, налоговая проверка может прийти в офис компании, сотрудники которой работают удаленно из-за пандемии коронавируса. Это также приводит к отметке о недостоверности данных о юридическом адресе, что приводит к множеству негативных последствий.
«Это может привести к исключению из ЕГРЮЛ, после которого приостанавливаются операции по счетам, что в свою очередь становится причиной просрочек платежей контрагентам, неустоек, штрафов и массы других проблем», — объяснила спикер.
У предпринимателей нет возможности оспорить или ознакомиться с самой процедурой проверки, не регламентированной надлежащим образом, подчеркнула эксперт.
Виртуальный юрадрес
По закону о госрегистрации юрлиц и согласно приказу ФНС, при проведении налоговой проверки на месте составляется протокол либо в присутствии понятых, либо процесс фиксируется на видео. Оспорить составленный протокол предприниматели не могут.
«Есть примеры, когда юрлица, запросив протокол проверки, получали отказ от налогового органа, — продолжила Анна Панасенко. — Соответственно средство защиты компании отсутствует. Мы предлагаем рассмотреть возможность регистрации виртуального юридического адреса через электронную цифровую подпись. С учетом пандемии юрлицам в принципе не всегда нужен юридический адрес, кроме того, его отсутствие сократит арендные издержки, а ЭЦП станет эквивалентом бумажных носителей».
Также юрлица готовы пойти на уступки ФНС и установить электронные замки с предоставлением кода доступа сотрудникам налоговой, которые смогут убедиться в наличии необходимой документации, средств связи и других признаков ведения деятельности, предложили предприниматели. Также они готовы предоставить ключи сотрудникам налогового органа и или оставлять их на ресепшене в бизнес-центре.
Можно ли обжаловать
Бизнесмены высказали предложение к налоговикам разработать понятный критерий для принятия решения о недостоверности юридического адреса. Чтобы к такому результату не приводило отсутствие сотрудников в офисе, когда компания осуществляет операции по счетам и сдает налоговую отчетность. Было бы хорошо, чтобы до вынесения решения об исключении организации из ЕГРЮЛ налоговая могла связаться с ее представителем для подтверждения полученных сведений.
Замглавы УФНС РФ по Петербургу Светлана Лебедева возразила: организация всегда может подать жалобу в случае несогласия с решением о недостоверности юридического адреса, вынесенного налоговым органом. Такие жалобы рассматриваются как в административном порядке, там и в рамках налогового кодекса.
Владимир Меньшиков, глава Союза малых предприятий, привел пример, когда налоговая трижды не сумела найти помещение организации в бизнес-центре, чтобы провести проверку. В этом случае предприниматель все равно имеет право подать возражение, предоставить документы и обеспечить связь с надзорным органом, возразила ему Светлана Лебедева.
Успеть за 9 месяцев
«Предпринимателям нужно знать, что до момента исключения по недостоверности юридического адреса проходит девять месяцев, — продолжила спикер. — Если в течение этого времени хозяйствующий субъект не смог связаться с налоговым органом, (что вызывает вопросы даже в условиях пандемии), его исключают из реестра».
Владимир Меньшиков добавил, что ситуации с ожиданием проверки доходят до абсурда, и чтобы не пропустить визита сотрудников налогового органа, предприниматель оставляет все дела и неделями сидит в офисе.
Главное условие для соблюдения со стороны бизнеса в подобных случаях является обеспечение связи с налоговой, заключила Светлана Лебедева. Однако, повысить уровень взаимодействия внутри налоговой службы станет решением подобных проблем, — заключил Александр Абросимов, — сотрудники ведомства при возникновении подозрения о не ведении деятельности организацией, могут убедиться в обратном, например, запросив данные с кассового аппарата, либо о движении средств на счете в банке.
На сайте КППИТ появились методические рекомендации на тему кому и как именно проверять наличие и соответствие QR-кодов у посетителей. Эта обязанность возложена на бизнес. Если проверяющие вдруг обнаружат нарушителей на территории предприятия, его владельцам грозит штраф или приостановка деятельности. Поэтому стоит их хорошенько изучить.
Проверка кодов должна осуществляться представителями "хозяйствующих субъектов". С 30-го октября код нужно будет предъявить в театрах, музеях, концертных залах, кинотеатрах, гостиницах, санаториях, пансионатах и пр.
С 1 ноября - на спортивных и конгрессных мероприятиях. С 15 ноября - в бассейнах, фитнес-клубах, на выставках и на регистрации брака. С 1 декабря - на предприятиях общественного питания (кроме производственных столовых, на вокзале и в аэропорту). Причем, здесь QR-код могут спросить трижды: на входе, при приеме заказа и при оплате.
С 1 декабря коды должна будет спрашивать у своих покупателей торговля: (кроме аптек, автозаправок, продовольственных магазинов и магазинов, реализующих товары первой необходимости, а также магазинов, не имеющих зала обслуживания), то есть, ларьки и киоски освобождаются от этой повинности. В ТРК также начинают интересоваться кодами с 1 декабря.
Для проверки подлинности QR-кода (в печатном или электронном виде) нужно открыть камеру на смартфоне и навести ее на код. На смартфон приходит уведомление с сайта Госуслуг. Затем нужно пойти по ссылке и проверить имя владельца кода и сличить его с именем в предъявляемом паспорте, или другом документе, удостоверяющим личность.
Если сотрудники ККИ, комитетов Смольного, районных администраций, которых откомандируют на проверки с 30 октября, обнаружат нарушения, владельцев бизнеса ждут штрафы до 300 тысяч впервые и до 1 млн - вторично, а также приостановка деятельности до 90 суток.
" Во-первых, кинотеатры до 8 ноября закрыты - но в методичке уже есть сноска на этот счет, - говорит Олег Березин, председатель Ассоциации владельцев кинотеатров. - Во-вторых, Смольный так и не объяснил на каком основании сотрудники кинотеатров (ресторанов, фитнесов) будут требовать от посетителя паспорт. Это только полиция может. Но, кинотеатр требовать может только при продаже билетов на фильмы 18+, так это особо прописано в федеральном законодательстве. В-третьих, если зритель "около 18 лет" и говорит, что ему нет 18, то ему QR не нужен, но проверить возраст у несовершеннолетнего не можем, так как все действия только с согласия родителей. Так что логика Смольного проста: вы как-то исполняйте это, хоть и нет закона, но если не будете исполнять - оштрафуем".
"Я не могу понять, - говорит представительница непродовольственной торговли Ольга Фролова, - правительство возложило на нас проверку кодов, на основании какого документа? Вот приходит ко мне покупатель, я спрашиваю код, меня он посылает, и он прав, так как он спросит, на основании чего я должен вам предъявлять код, вы кто и кто вас уполномочил нас проверять? Даже врачи не сообщают диагноз больного ссылаясь на статью 323! Нас, если обязуют, так дайте документы, на основание чего я требую код. Грамотный клиент пойдёт и напишет на меня жалобу, мне судебные тяжбы не нужны , и лишние расходы тоже".
Полностью с инструкцией можно ознакомиться здесь.
Правительство РФ приняло решение продлить на 2022 год мораторий на плановые проверки малого и среднего бизнеса. Об этом сообщил председатель правительства Михаил Мишустин. Но малый и средний бизнес хочет большего: реформы всей контрольно-надзорной деятельности в стране, когда штрафы и блокировки поставлены на поток.
«Сегодня правительством принято решение о продлении моратория на плановые проверки представителей малого предпринимательства на следующий год. «Мораторий коснется порядка 100 тыс. субъектов малого бизнеса», - уточнил премьер-министр Михаил Мишустин в ходе Московского финансового форума. Ранее с необходимостью продлить мораторий на плановые проверки малого бизнеса согласился президент РФ Владимир Путин. Мораторий на плановые проверки малого бизнеса впервые был введен в 2016 году. Его действие должно было прекратиться в конце 2018, но с тех пор мораторий трижды продлевали.
Наталья Горячая, руководитель консалтинговой компании "Делаем бизнес вместе" и член экспертного совета Корпорации МСП говорит о том, что малому бизнесу для того, чтобы не прекратить свое существование в стране, нужна реформа контрольно-надзорной деятельности вцелом, отмена многочисленных штрафов и блокировка счетов, разблокировка которых сопряжена со значительными трудностями - через комиссию Центробанка, на проведение которой нужно 20 дней - за это время бизнес может прекратить свое существование.
"Это замечательно, - говорит петербургский бизнес-омбудсмен Александр Абросимов, - но непонятно, почему отмену проверок считают одной из форм поддержки бизнеса? Это не может быть явной поддержкой. Проверки мешают вести бизнес, налагаемые штрафы могут оказаться критическими для малых и микропредприятий, а блокировка по 115-ФЗ и восстановление счета - эти наказания, как и проверки таможенных и налоговых органов - не контролируются прокуратурой, поэтому все равно проводятся. С таким настроением реформ не провести", - уверен омбудсмен.
Как проходят проверки
"К сожалению, по моей компании (еще не исполнилось трех лет) камеральные проверки проходят несколько раз в месяц, - говорит Борис Баранник, владелец компании B-Systems LTD, которая занимается конструированием, разработкой и производством оборудования и оснастки, - причём, проверки просто смешные. "В ходе проверки установлено что задолженность 0 руб 00 коп", далее приходит извещение о вызове в налоговый орган для рассмотрения результатов проверки", - рассказывает предприниматель.
"По страховым взносам налоговая работает так:
1. Видят что мы опоздали с подачей нулевой отчетности по страховым на день-два
2. Автоматом заводят камеральную проверку
3. Присылают её результаты в виде акта, после чего нужно это письмо подписать ЭЦП, иначе через неделю блокируют расчетный счёт.
4. Присылают извещение о месте рассмотрения проверки, его тоже нужно подписать.
5. Присылают уведомление о вызове в налоговый орган, тоже нужно подписать.
6. Присылают акт о рассмотрении результатов налоговой проверки, в котором указывают что я не явился. Я физически не могу 3-5 дней в месяц уделять на посещение налоговой. У меня даже столько выходных не всегда бывает", - вздыхает предприниматель технологической сферы.
"Компания на УСН, но раз-два в год случаются контракты с НДС (когда заказчику жуть как нужен почему-то НДС), тогда я сдаю разовую декларацию НДС и плачу его в бюджет сразу же. В приложенных актах по НДС уплаченная сумма с опозданием - это один единственный контракт на 300т.р. Я получил по нему подписанные документы во втором квартале, а оплата по контракту была в первом. Соответственно, декларация подана за первый квартал, но с опозданием. Снова автоматом проверка, извещение, вызов, акт рассмотрения и так далее.
Мне сказали что они часто даже не читают эти проверки, они проходят автоматически. За то в отчётах налоговая указывает число проведённых проверок. Не важно что по ним штраф 0 рублей 00 копеек", - рассказывает предприниматель о марафоне проверок.
И еще одна история.
"По проверкам со стороны ФНС - это тема, о которой можно говорить вечно. Лично у меня полное ощущение, что никакого моратория не существует.
Вот интересный пример: на одного из членов Санкт-Петербургского союза предпринимателей в 2020 году ФНС провела выездную проверку по НДС. При этом не учли, что:
1. Организация год не вела хозяйственную деятельность,
2. Отсутствует фактический адрес местонахождения,
3. Закрыты все банковские счета,
4. Организация переведена на УСН,
5. У организации нет активов, имущества,
В итоге выездной проверки без выезда (хорошо звучит, не правда ли?) начислили недоимку 90 млн рублей!!! Спрашивается зачем?", - рассказали в Союзе. Будут судиться, конечно.