Как рассказывают предприниматели, компания «Россети Ленэнерго», возможно, перешла на новую систему техприсоединения нестационарных торговых объектов (НТО). По их данным, если раньше бизнес заключал договор на подачу электроснабжения на весь срок действия договора аренды, то теперь, по их данным, соглашение нужно обновлять ежегодно. В самой компании предлагают прикладывать заявке договор на размещение НТО не на год, а на больший срок.
История началась с того, как якобы один недобросовестный предприниматель арендовал участок под НТО на проспекте Просвещения, рассказывало АБН. Предположительно, он подделал договор аренды с ТСЖ и на основании документа заключил соглашение на подачу электроснабжения. В результате схема была раскрыта, а распределительная сетевая компания понесла убытки.
Видимо, чтобы обезопасить себя от повторения подобных ситуаций, «Ленэнерго» решило заключать договоры с арендаторами объектов на срок до 12 месяцев. Однако теперь предпринимателям придется платить за техприсоединение НТО ежегодно - 50-70 тысяч.
«По какой-то непонятной причине происходит нарушение федерального и антимонопольного законодательства, речь идет о ФЗ №381, который уравнивает по статусу всех предпринимателей, – комментирует Янина Гришина, руководитель РОО "Содействие малому бизнесу". – Антимонопольное законодательство не допускает разделения на капитальные и не капитальные объекты. Это касается тех договоров, которые заключены с предприятиями, расположенными в нежилом фонде, и НТО. Все они осуществляют предпринимательскую деятельность, а правила, которые вводит «Ленэнерго», заключаются в дискриминации НТО».
Подобный пример, отметила эксперт, можно было наблюдать, когда власти Петербурга разрешили в качестве поощрения в постпандемийное время устанавливать летние веранды у стационарных торговых объектов, а НТО это запретили. При этом и те, и другие находятся в одинаковых условиях по оплате аренды, налогообложению и так далее.
Как это происходит
Юрий Рагулин, генеральный директор ООО «Айсберг», которое управляет 40 киосками, специализирующимися на розничной торговле, рассказал, что стоимость техприсоединения к электросети одного павильона стоит около 50 тыс. рублей за 8 квт, и 70 тыс. рублей за 11 квт мощности.
Еще один предприниматель рассказывает, что его заставляли подписать документы на приобретения базового оборудования (счетчиков и проч.) именно у поставщика электроснабжения. По его словам, стоимость оборудования вдвое дороже, чем если бы он купил оборудование сам.
«Согласно федеральному законодательству, стоимость 1 квт электроэнергии составляет 550 рублей для для предприятий малого бизнеса, потребляющего до 15 кВт. – говорит Юрий Рагулин. – И подключением оборудования, необходимого для проведения в киоск электроэнергии, а именно комплекта из автомата и счетчика обходился не более полутора тыс. рублей. Теперь оборудование и 11 кВт стоят 70 тыс. рублей. Возникает вопрос, в связи с чем такая цифра?».
Постоянным объект может считаться, если он находится в собственности, либо в случае инвестпроекта на 49 лет. Все остальные договоры – временные, объясняет бизнесмен.
«Допустим, в «Ленэнерго» будто бы предоставили фальшивый договор аренды. Но если их сотрудник не провел проверку достоверности данных по договору, это их проблемы, – считает Янина Гришина. – В результате этой ситуации пострадают предприниматели, которых каждый год теперь будут отключать от электросети, и им придется заново оплачивать подключение и оформлять необходимые документы. «Ленэнерго» попросту умножило на пять все оплаты за свои услуги, если брать в расчет, что договор аренды для размещения НТО заключается на пятилетний срок».
Эксперт предположила, что при худшем сценарии развития событий, все это приведет к тому, что предприниматели начнут договариваться о «серых» схемах, на которые те же энергетики могут согласиться очень спокойно. В итоге вместо содействия малому бизнесу, ему вставляют палки в колеса.
По системе частичной предоплаты
«При этом предпринимателям не предоставляют никакой альтернативы, не ставить же у каждого киоска шумный генератор, на который немедленно поступят жалобы местных жителей. Поэтому монополисты и делают, что хотят», – заключила Янина Гришина.
Петербургские предприниматели работают с «Ленэнерго» по системе частичной предоплаты, объяснил Сергей Федоров, председатель правления Ассоциации промышленников и предпринимателей.
«По договору оплачивается две трети от предполагаемого объема потребляемой энергии. То есть малый и средний бизнес еще и кредитует нашу прекрасную монопольную структуру. – считает Федоров. – И даже описанная ситуация с недобросовестным предпринимателем на пр. Просвещения действительно произошла, то почему остальные бизнесмены должны нести за это ответственность? Пока я не вижу никаких оснований, чтобы «Ленэнерго» выставляло требования каждый год переподключать объекты к электросети, если у предпринимателя имеется договор на использование земельного участка на пять лет».
Этим грешат все монополисты, отметил эксперт. И для разрешения ситуации нужно написать официальное письмо и начать расследование.
Из аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей Петербурга Александра Абросимова сообщают, что на площадке уполномоченного вместе с руководством «Ленэнерго» готовят круглый стол по проблемам подключений, и других тем, связанных с энергетикой. «На этот круглый стол предприниматели могут заявить свои вопросы и трудности, с которыми столкнулись, для этого нужно направить обращение», — говорят в аппарате бизнес-омбудсмена по Петербургу.
Ответ "Россети Ленэнерго" предпринимателям
Приводим ответ монопольной структуры полностью.
«Россети Ленэнерго» осуществляют технологическое присоединение объектов НТО как по временной схеме, так и по постоянной схеме – исходя из поданной заявки на техприсоединение, - говорится в письме в редакцию, - При этом технологическое присоединение зависит от срока действия договора на использование объекта, в отношении которого проводятся мероприятия по подключению. Если этот договор заключен на срок до 1 года, то технологическое присоединение носит временных характер.
Если договор на использование объекта, в отношении которого проводятся мероприятия по подключению, сроком более 1 года, то техприсоединение будет осуществлено по постоянной схеме.
Порядок технологического присоединения к электрическим сетям, а также сроки техприсоединения утверждены Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861.
В соответствии с данным постановлением порядок технологического присоединения включает в себя следующие этапы: подача заявителем в адрес сетевой организации заявки на техприсоединение, подготовка и выдача сетевой организацией договора (счёта) на техприсоединение и выполнение непосредственно самих мероприятий по подключению. По результатам в адрес заявителя поступают итоговые документы, подтверждающие факт присоединения – акт технологического присоединения.
Относительно платы за технологическое присоединение сообщаем.
«Россети Ленэнерго» - тарифорегулируемая организация. Соответственно, размер платы за технологическое присоединение рассчитывается в соответствии с тарифами, установленными распоряжением Комитета по тарифам Санкт-Петербурга от 29.12.2020 № 290-р (в случае подключения объекта на территории города) и приказом Комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 30.12.2020 № 669-п (в случае подключения объекта на территории области)".
Как считают в НП "Союз малых предприятий", такая ситуация могла сложиться из-за того, что договор аренды не был еще зарегистрирован в Росреестре. "Договор мог еще не пройти регистрацию в Росреестре и потому в "Ленэнерго" его могли посчитать временным. Однако для этого есть выход - договоры размещения не требуют регистрации, и в этом случае энергетики должны сразу заключать их на весь срок исполнения договора", - говорит Владимир Меньшиков, глава "Союза малых предприятий".
Катерина Сударева, Лилия Агаркова